رأي شماره‌هاي 349، 363، 364، 365 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص قطع رابطه كاركنان قراردادي شركتي با وزارتخانة ذيربط و انتقال مجدد آنان وجاهت قانوني ندارد

تاريخ: 1388/4/28 شماره دادنامه: 349، 363، 364، 365
كلاسه پرونده: 88/249، 277، 278، 275، 276
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: آقايان 1ـ عادل فلاح 2ـ رامين مرادي 3ـ صابر راعي صوقيان 4ـ ابراهيم حاجي‌لي.
موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ديوان عدالت اداري.
گردشکار: الف ـ شعبه دهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/1391 و 85/1008 موضوع شکايت آقاي محمدحسين بيگلو به طرفيت جهاد کشاورزي استان آذربايجان غربي به خواسته ابطال حکم انتقال به جهاد نصر و بازگشت به جهاد کشاورزي و استخدامي رسمي به شرح دادنامه‎هاي شماره 1535 ـ 1536 مورخ 1385/9/14 چنين رأي صادر نموده است، با بررسي محتويات پرونده و لايحه دفاعيه مشتکي‎عنه به شماره 24035/1103 مورخ 1384/8/21 خواسته خواهان موجه است زيرا در انتقال شاکي از جهاد کشاورزي به شرکت نصر رضايت وي اخذ نشده است. وي داراي شرايط تبديل از قراردادي به رسمي را مطابق بخشنامه شماره 2302/ص مورخ 1375/10/1 داشته است، نسبت به وي اعمال نشده است و دليلي نيز بر عدم شرايط نامبرده ارائه نگرديده است و مشتکي‎عنه دليلي به لغو قرارداد با شاکي نيز ارائه نکرده است. با توجه به ماده 39 قانون اداري و مالي جهاد به لحاظ سابقه طولاني مي‎بايست به استخدام رسمي تبديل وضعيت داده مي‎شد، بنا به مراتب حکم به ورود شکايت و الزام مشتکي‎عنه به اجابت خواسته فوق‎الذکر شاکي صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ شعبه سوم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/3618 موضوع شکايت آقاي يونس مروباري به طرفيت جهاد سازندگي آذربايجان غربي به خواسته بازگشت به جهاد کشاورزي و تغيير وضعيت از قراردادي به‌رسمي به شرح دادنامه شماره 3707 مورخ 1383/11/27 چنين رأي صادر نموده است، مفاد لايحه جوابيه طرف شکايت مبين آن است که به موجب صورتجلسه مورخ 1371/9/2 و بخشنامه شماره 4885/180/1/2 مورخ 1371/10/1 معاونت اداري مالي تعداد 206 نفر از پرسنل رسمي مامور و 226 نفر از افراد قراردادي شرکت ماشين‌آلات جهاد سازندگي که بعداً به شرکت جهاد نصر استان تغيير نام يافته منتقل گرديده‎اند و شاکي پرونده که از جمله افراد قراردادي بوده به علت انعقاد قرارداد با موسسه نصر قرارداد مشاراليه با جهادسازندگي وقت لغو گرديده بنا به مراتب با توجه به قطع رابطه استخدامي انعقاد قرارداد مجدد با وي مقدور نمي‎باشد و شکايت به کيفيت مطروحه موجه نيست و رد مي‎شود. ج ـ شعبه چهارم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/2006 موضوع تجديدنظرخواهي آقاي يونس مروباري نسبت به دادنامه شماره 3707 مورخ 1383/11/27 شعبه سوم به شرح دادنامه شماره 234 مورخ 1386/2/30 چنين رأي صادر نموده است، با عنايت به رأي وحدت رويه و لازم‎الاتباع شماره 413 مورخ 1381/11/13 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري که به لزوم کسب موافقت مستخدم در امر انتقال تاييد دارد و اينکه در پرونده لايحه دفاعيه طرف شکايت دليل و مدرکي دال بر کسب موافقت تجديدنظرخواه بر انتقال وي به شرکت جهاد نصر باشد، ملاحظه نمي‎شود و از طرفي بر اساس رويه و دستورالعملهاي حاکم بر زمان اشتغال تجديدنظرخواه از جمله بخشنامه شماره 2302/ص/10 مورخ 1375/10/1 جهاد سازندگي، شاکي شرايط و استحقـاق تبديل وضعـيت از قراردادي به رسمي را داشته است، لذا با وارد دانستن تجديدنظرخواهي تجديدنظرخواه و فسخ دادنامه صادره از شعبه بدوي حکم به ورود شکايت شاکي و الزام خوانده به بازگرداندن شاکي به محل اوليه خدمت و تبديل وضعيت ايشان به رسمي صادر و اعلام مي‎گردد. د ـ شعبه چهاردهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/1377 موضوع شکايت آقاي موسي وجدي به طرفيت سازمان جهاد کشاورزي استان آذربايجان غربي به خواسته اعاده به کار و تغيير وضع قراردادي به رسمي به شرح دادنامه شماره 2498 مورخ 1384/11/4 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه خواهان از کارکنان قراردادي جهاد سازندگي شهرستان مياندوآب بوده که پس از تشکيل شرکت جهاد نصر استان در سال 1371 به اين شرکت منتقل و پس از انقضاي قرارداد به‌جهاد سازندگي مبادرت به تنظيم قرارداد اشتغال به کار در شرکت مذکور نمود و در واقع اشتغال به کار در اين شرکت را با رضايت خود پذيرفته و به موجب حکم کارگزيني پيوست دادخواست اکنون در زمره کارکنان ثابت شرکت جهاد نصر آذربايجان غربي قرار دارد و با انقضاي آخرين قرارداد منعقده با جهاد سازندگي رابطه فيمابين قطع و امکان تجديد آن وجود نداشته مگر با تجديد قرارداد و ماده 6 آيين‎نامه مقررات استخدامي و نحوه پرداخت حقوق و مزاياي همکاران قراردادي وزارت جهاد سازندگي قابل اجرا از 1372/8/1 استخدام رسمي دارندگان 8 سال سابقه را در صورت وجود پست ثابت سازماني و با رعايت شرايط و ضوابط در اولويت قرار داده که بر فرض وجود پست و تحقق شرايط و ضوابط امري الزامي نمي‎باشد به علاوه مشاراليه در سال 1371 به شرکت جهادنصر منتقل و آيين‎نامه استنادي از 1372/8/1 قابل اجرا بوده و قابل اسـتناد نسبت به‌وضع او نمي‎باشد، بنا به مراتب مذکور و قطع رابطه قراردادي به لحاظ انقضاي مدت و ميسر نبودن اعاده به خدمت در سازمان خوانده و نظر به اينکه تبديل وضع مستخدم قراردادي بر فرض استمرار رابطه قراردادي به رسمي آزمايشي مستلزم وجود شرايط لازم و اخذ مجوز از مرجع صلاحيتدار است و جنبه الزامي ندارد. بنابراين دادخواست مطروحه غيرموجه تشخيص و حکم به رد آن صادر و اعلام مي‎شود. ه‍ ـ شعبه يازدهم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/748 موضوع تجديدنظرخواهي آقاي موسي وجدي نسبت به دادنامه شماره 2498 مورخ 1384/11/4 شعبه چهارم به شرح دادنامه شماره 819 مورخ 1385/3/24 چنين رأي صادر نموده است، اولاً، موضوع انتقال از جهادسازندگي به شرکت جهاد نصر که به نظر مي‎رسد با موافقت تجديدنظرخواه صورت نگرفته چون انتقال با کسب موافقت مستخدم صورت نگرفته با در نظر گرفتن رأي 412 مورخ 1381/11/13 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در مقام رأي وحدت رويه که لازم‎الاتباع و عمل مي‎باشد اثبات لزوم کسب موافقت مستخدم را مي‎نمايد. ثانياً، مستخدم با مدنظر قرار دادن بخشنامه 2302/ص/10 مورخ 1375/10/1 داراي شرايط تغيير وضعيت و تبديل وضعيت از قراردادي به رسمي مي‎باشد، چرا که دليلي در پرونده مشهود و ملحوظ نظر قرار نگرفت که مسقط حق اکتسابي و مسلم مستخدم باشد، بنا به مراتب معروضه و سوابق خدمتي و شرايط حاصله در امر تغيير وضعيت از قراردادي به رسمي حکم به ورود شکايت و تجديدنظرخواهي صادر و دادنامه بدوي نيز نقض مي‎گردد. وـ شعبه چهاردهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/1464 موضوع شکايت آقاي احمد صمدي به طرفيت سازمان جهاد کشاورزي استان آذربايجان غربي به خواسته اعاده به سازمان خوانده از شرکت جهاد نصر و تبديل وضع قراردادي به رسمي به شرح دادنامه شماره 1763 مورخ 1385/8/10 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه خواهان به‌عنوان مستخدم قراردادي اشتغال به کار در جهاد سازندگي داشت که منتقل به شرکت جهاد نصر گرديده و با انعقاد قراردادهاي يکساله در اين شرکت ادامه کار داد و هم اکنون به عنوان مستخدم ثابت حکم کارگزيني پيوست دادخواست در شرکت ياد شده مشغول بـه خدمت است و نظر بـه اينکـه مامور بـه خدمت شدن کارکنان قراردادي منطبق بـر مقررات استخدامي نمي‎باشد و فاقد مجوز قانوني است و اعاده به خدمت در سازمان جهادکشاورزي به لحاظ فقدان رابطه استخدامي قراردادي يا پيماني يا خريد خدمت يا رسمي با اين سازمان ميسر و ممکن نمي‎باشد و تبديل وضع قراردادي به رسمي در اين سازمان هم نتيجتاً منتفي است، بنا به مراتب مذکور دادخواست مطروحه غير موجه تشخيص و حکم به ردّ آن صادر و اعلام مي‎گردد. زـ شعبه دوم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/102 موضوع تقاضاي تجديدنظر آقاي احمد صمدي به خواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 1763 مورخ 1385/8/10 شعبه چهاردهم به شرح دادنامه شماره 1533 مورخ 1386/4/12 اسناد و مدارک و مکاتبات مشمولين جهاد کشاورزي و جهاد نصر همگي حکايت از عدم قطع رابطه کارکنان انتقالي به جهاد نصر با سازمان جهاد کشاورزي دارد و با عنايت به اينکه مطالب مندرج در لايحه جوابيه سازمان خوانده با مفاد اسناد و مدارک موجود مطابقت ندارد و شعبه، تجديدنظرخواهي را وارد دانسته و دادنامه معترض‎عنه را مخدوش تشخيص داده است. ح ـ شعبه يازدهم ديوان در رسيدگي به‌پرونده کلاسه 83/1291 موضوع شکايت آقاي نقدعلي پيري به طرفيت جهاد کشاورزي به خواسته بازگشت به جهاد کشاورزي و تغيير وضعيت از قراردادي به رسمي به شرح دادنامه شماره 1059 مورخ 1384/6/2 چنين رأي صادر نموده است، قطع رابطه کاري وي با سازمان جهاد کشاورزي محرز است و با عنايت به شخصيت حقوقي مستقل جهاد نصر که شاکي با وي قرارداد منعقد نموده است، شکايت وي را غيرصحيح تشخيص و رأي به رد شکايت صادر و اعلام مي‎نمايد. ط ـ شعبـه نهم تجديدنظر در رسيدگي ‌به‌ پرونده کلاسه 84/1243 موضوع تجديدنظرخواهي آقاي نقدعلي پيري نسبت به دادنامه شماره 1059 مورخ 1384/6/2 به شرح دادنامه شماره 419 مورخ 1385/3/30 چنين رأي صادر نمـوده است، اولاً تجديدنظرخوانده بدون هماهنگي و اذن، اقدام به انتقال شاکي به جهاد نصر نموده و آن زمان جهاد نصر نيز جزء جهاد بوده و حال داراي تشکيلات جداگانه‎اي گرديده است. ثانياً تجديدنظرخوانده مدرک و دليلي در رابطه با لغو قرارداد تجديدنظرخواه ارائه ننموده و بر فرض آن لغو يک جانبه از وجاهت قانوني برخوردار نبوده است. ثالثاً نظر به سابقه طولاني تجديدنظرخواه در جهاد سازندگي سابق و با توجه به ‌ماده 39 قانون اداري مالي جهاد داير بر اينکه اشخاصي که توسط جهاد مورد پذيرش و استخدام قرار مي‎گيرند پس از سپري شدن دوره آزمايشي که حداکثر مدت آن دو سال مي‎باشد به استخدام جهاد در مي‎آيند و تجديدنظرخواه تا سال1371 در جهاد‌سازندگي بوده و متعاقب آن در جهاد نصر ماموريت يافته و در نهايت با جهاد نصر قرارداد منعقد نموده‌است. بنا به مراتب استحقاق شاکي نسبت به مورد خواسته محرز و مسلم نبوده و تضييع حق تجديدنظر و حقوق مکتسبه وي مجوز قانوني نداشته و ندارد. لذا با وارد دانستن اعتراض ضمن نقض دادنامه تجديدنظر خواسته رأي به ورود شکايت مبني بر بازگشت به جهاد کشاورزي و تغيير وضعيت از غيررسمي به رسمي صادر و اعلام مي‎شود. ي ـ شعبه بيست و يکم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/1097 موضوع شکايت آقاي غلامرضا اسمعيلي مرجانيان به طرفيت جهاد کشاورزي استان آذربايجان غربي به‌خواسته بازگشت به جهاد کشاورزي و تغيير وضعيت قراردادي به رسمي در سازمان به‌شرح دادنامه شماره1177 مورخ 1385/8/28 چنين رأي صادر نموده است، نظر به‌اينکه انتقال شاکي از جهاد کشاورزي وقت به موسسه جهاد نصر و تغيير وضعيت استخدامي مشاراليه که البته مي‎بايست با حفظ سنوات قبلي خدمت همراه باشد، براساس جواز قانوني موضوع ماده واحده قانون الحاق بندهاي 11 و 12 به قانون فهرست نهادها و موسسات عمومي غيردولتي مصوب 1376/3/11 صورت‌گرفته است و تخطي از قوانين و مقررات در اقدام اداره طرف شکايت ملحوظ نمي‎باشد و مضافاً با وصف انتقال مذکور تکليفي از جهت اعاده نمودن و تبديل وضعيت استخدامي شاکي متوجه اداره مشتکي‎عنه نمي‎باشد، عليهذا ضمن پذيرش دفاعيات طرف شکايت حکم به رد شکايت را صادر و اعلام مي‎دارد. ک ـ شعبه چهارم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/2042 موضوع تجديدنظرخواهي آقاي غلامرضا اسمعيلي نسبت به دادنامه شماره 1177 مورخ 1385/8/28 به شرح دادنامه شماره 274 مورخ 1386/3/5 چنين رأي صادر نموده است، انتقال قهري تجديدنظرخواه از جهاد سازندگي آذربايجان غربي به جهاد نصر بدون موافقت‌يادشده واقع و درنتيجه غيرقانوني و مغاير دادنامه شماره412 مورخ 1381/11/13 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري مي‎باشد از اين رو ضمن نقض دادنامه بدوي حکم به‌ورود شکايت از اين حيث صادر مي‎نمايد. درخصوص رسمي نمودن مشاراليه که در متن دادخواست اوليه وي عنوان مي‎گردد وليکن در شعبه بدوي و در حکم صادره در آن التفات نشده و درحقيقت با عدم پاسخ‌گوئي به موضوع توسط تجديدنظرخوانده تصميم نسبت بـه آن اتخاذ نمي‎شود و قطع نظر از آنکه مشمول تعدد در بيان خواسته‎ها مي‎باشد که رسيدگي توام نسبت به آن در حال حاضر و بدون اتخاذ تصميم نسبت به موضوع انتقال وجهي نداشته است، اين شعبه تکليفي به اظهارنظر در اين خصوص نداشته تجديدنظرخواه به پيگيري موضوع دادنامه حاضر و سپس پيگيري تقاضاي رسمي شدن در جهاد ارشاد مي‎نمايد. ل ـ شعبـه پانزدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/1110 موضوع شکايت آقاي احمد راستگو به طرفيت سازمان جهاد کشاورزي آذربايجان غربي به خواسته الزام سازمان به اعاده به کار سابق به لحاظ پايان ماموريت در جهاد نصر و بازگشت و اشتغال به کار در شغل قبل از ماموريت در جهاد آذربايجان غربي اروميه به شرح دادنامه شماره 1685 مورخ 1384/8/28 چنين رأي صادر نموده است، اداره کل سازمان متبوع به شرح جوابيه 23395/5/2 مورخ 1382/9/10 اقدام سازمان جهاد مشتکي‎عنه به صدور ابلاغ ماموريت کارکنان شاغل در کارگاهها و ماشين‌آلات در موسسه جهاد نصر را مستند به بخشنامه شماره 4885/180/1/2 مورخ 1379/10/8 معاونت اداري و مالي وزارتخانه متبوعه دانسته و درخصوص برگشت به سازمان و انعقاد قرارداد مجدد با نامبرده به استناد بخشنامه شماره 12805/180/1/2 مورخ 1379/12/14 معاون اداري و مالي وقت مقدور ندانسته و خواستار هرگونه تصميم مقتضي گرديده‎اند. عليهذا اين شعبه ديوان عدالت اداري با عنايت به مراتب معروضه و مفاد شکايت شاکي و امعان نظر به جوابيه سازمان مشتکي‎عنه که تلويحاً و بطور ضمني بازگشت شاکي به محل خدمت سابق در سازمان ذيربط را ناممکن ندانسته و با لحاظ انقضاء مهلت ماموريت محوله به شاکي و با اعلام موافقت رئيس اداره ارتباطات دفتر وزارتي جهاد کشاورزي مبني بر انتقال وي منعي در پذيرش خواسته شاکي متصور و مشهود نمي‎باشد، در نتيجه با عدم دفاع موثر و موجهي از سوي سازمان خوانده اين قسمت از شکايت شاکي مبني بر بازگشت به محل کار سابق يعني جهاد کشاورزي اروميه را مقرون به اجابت تشخيص و مستنداً به شق (پ) بند يک از ماده 11 قانون ديوان عدالت اداري حکم به ورود شکايت شاکي به انتقال به سازمان جهاد کشاورزي اروميه صادر و اعلام مي‎دارد و اما جهت خواسته ديگر شاکي مبني بر مطالبه و احتساب 6 سال بيمه معوقه خود عليه سازمان مشتکي‎عنهما 1ـ مديريت جهاد کشاورزي و تأمين اجتماعي نظر به اينکه راجع به همين خواسته سابقاً در پرونده کلاسه 82/827 طي دادنامه شماره 1232 مورخ 1384/6/15 از جانب اين شعبه حکم به ورود شکايت شاکي به پرداخت حق بيمه سنوات مورد تاييد اشتغال شاکي و متعاقب آن تأمين اجتماعي به پذيرش و احتساب سوابق بيمه‎اي وي صادر و محکوم گرديده‎اند منصرف از رسيدگي و اظهارنظر مجدد مي‎باشد. م ـ شعبه چهاردهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/1465 موضوع شکايت آقاي سيف علي شمس‌گورچين‌ قلعه به طرفيت سازمان جهاد کشاورزي استان آذربايجان غربي به‌خواسته اعلام اتمام ماموريت و تغيير وضع قراردادي به رسمي به شرح دادنامه شماره 284 مورخ 1386/3/12 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه قرارداد کار خواهان با شرکت جهاد نصر استان از تاريخ 1372/1/1 شروع و ادامه پيدا کرد و طبق حکم کارگزيني صادره از اين شرکت به شماره 840468 مورخ 1384/3/28 خواهان در زمره کارکنان ثابت اين شرکت مي‎باشد و شروع قرارداد کار با موافقت و امضاي خواهان صورت گرفت و با شروع اين قرارداد که بعداً تبديل به وضع ثابت گرديد رابطـه قـراردادي مستخدم با سازمان جهاد کـشاورزي خاتمه پيدا نـمود و قطع گـرديد و
اساساً ماموريتي پس از ايجاد قرارداد کاردر بين نبوده تا خاتمه آن اعلام گردد و به لحاظ عدم وجود رابطه اعم از قراردادي يا غيره آن بين خواهان و خوانده الزامي بر تبديل وضع موجود ندارد زيرا تبديل وضعيت قراردادي به رسمي مستلزم وجود رابطه قراردادي است که منتفي است، بنابراين دادخواست مطروحه غيرموجه تشخيص و حکم به ردّ آن صادر و اعلام مي‎گردد. ن ـ شعبه نهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/2296 موضوع شکايت آقاي قلي احمدي به طرفيت سازمان جهاد کشاورزي آذربايجان غربي به خواسته اعتراض به خاتمه ماموريت و عدم اجراي آيين‎نامه و بخشنامه‎هاي صادره در مورد کارکنان قراردادي به شرح دادنامه شماره 513 مورخ 1387/2/25 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه ادله موجهي که موجبات قانوني براي پذيرش ادعاي شاکي را فراهم نمايد ارائه و تحصيل نگرديد از طرفي تخطي يا تخلفي از مقررات قانوني و ضوابط مربوط در فعل مشتکي‎عنه مشهود و ملحوظ نمي‎باشد و از اين حيث ايرادي بر اقدامات و تصميمات سازمان طرف شکايت مترتب نيست، لذا دفاعيات واصله را مقرون به صحت تلقي و بنا به مراتب ياد شده شکايت مطروحه را غيروارد تشخيص و حکم به رد آن صادر و اعلام مي‎نمايد. ص ـ شعبه نهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/856 موضوع شکايت آقاي ابراهيم حاجي‌لي به‌طرفيت، سازمان جهاد کشاورزي آذربايجان‌غربي به خواسته بازگشت به سازمان جهاد و تغيير وضعيت اشتغال از قراردادي به رسمي به شرح دادنامه شماره 267 مورخ 1387/1/28 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به ماده واحده لايحه قانوني الحاق بندهاي 11 و 12 به قانون فهرست نهادها و موسسات عمومي غيردولتي مصوب1373 که مقرر نموده کليه اعضاي رسمي جهاد سازندگي در موسسات جهاد نصر و... به موسسات و شرکتهاي مذکور منتقل شوند. نظر به اينکه اقدام مذکور تغيير ساختار سازماني و انتقال شاکي به موجب قانون محقق شده است لهذا تخطي از قوانين و مقررات در اقدام اداره طرف شکايت ملحوظ و مشهود نبوده شعبه بر اين اساس شکايت مطروحه را غيروارد تشخيص، حکم به رد شکايت صادر و اعلام مي‎نمايد. ع ـ شعبه هشتم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/116 موضوع شکايت آقاي صابر راعي صوقيان به طرفيت سازمان جهاد کشاورزي آذربايجان غربي به خواسته بازگشت به کار قبلي و الزام به تغيير وضعيت استخدامي به‌شرح دادنامه شماره 2065 مورخ1387/1/30 چنين رأي صادر نموده است، با عنايت به دفاعيات موجه و مستدل دستگاه طرف شکايت طي لايحه دفاعيه و با التفات به اينکه شاکي از نيروهاي قراردادي بوده و با انعقاد قرارداد جديد با جهاد نصر قرارداد قبلي وي فسخ شده محسوب مي‎شود و با فسخ قرارداد هيچ‌گونه مجوزي جهت بازگشت به کار قبلي وجود نداشته، عليهذا حکم به رد شکايت مطروحه صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.