رأي شماره243 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص پاداش مناطق محروم

شماره هـ/88/192 1388/4/2
تاريخ: 1388/3/24 شماره دادنامه: 243 کلاسه پرونده: 88/192
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي غلامرضا خدامي
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، دهم و سيزدهم ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه دهم در رسيدگي به پرونده هاي کلاسه 86/1258، 87/1129، 87/1530و87/1542 موضوع شکايت آقايان احد شجري‌کهن، قدرت‌اله گاموري، عباس پاداشي، علي راشدي به طرفيت اداره بنادر و کشتيراني بندر امام خميني (ره) به خواسته پرداخت پاداش مناطق محروم و دورافتاده به شرح دادنامه‌هاي شماره 1608 مورخ 1386/11/30، شماره 1584 مورخ1387/4/9، شماره 1866 و 1871 مورخ 1387/4/30 چنين راي صادر نموده است ، با استناد به قانون جذب نيروي انساني به مناطق محروم و دورافتاده و مناطق جنگي مصوب 1367 و بند 3 مصوبه شماره 23347/ت215 مورخ 1376/6/12 هيات وزيران در خصوص جذب و نگهداري نيروي انساني متخصص و مجرب شاغل در دهستانها و اطلاق قانون و مصوبه موصوف به کليه مستخدمان رسمي و ثابت ومستنداً به دادنامه هاي شماره 83 الي 87 مورخ 1384/2/25 هيات عمومي ديوان عدالت اداري در مورد شموليت بند 3 مصوبه مذکور به مستخدمان رسمي و ثابت اعم از بومي و غيربومي استحقاق شاکي را بر دريافت پاداش مقرر قانوني محرز دانسته حکم به ورود شکايت و الزام اداره مشتکي عنه به اجراي قانوني جذب نيروي انساني به مناطق محروم و نيز اعمال مصوبات مربوط درمورد شاکي در صورت داوطلب بودن وي به استناد تبصره ماده 44 قانون ديوان عدالت اداري صادر و اعلام مي‌گردد. ب ـ شعبه سيزدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/1726 موضوع شکايت آقاي غلامرضا خدامي به طرفيت سازمان بنادر و کشتيراني به خواسته پرداخت يک ماه مرخصي به شرح دادنامه شماره 3062 مورخ 1383/11/27 چنين راي صادر نموده است، نظر به اينکه سازمان بنادر و کشتيراني داراي قوانين و مقررات خاص استخدامي بوده و در قوانين و مقررات مذکور مزايا و فوق‌العاده و تسهيلات خاص استخدامي پيش‌بيني گرديده قانون جذب نيروي انساني به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگي مصوب 1367 قابليت تسري را به سازمان مذکور نداشته است، براين اساس شکايت مردود و مندفع تشخيص راي به رد آن صادر مي‌شود. ج ـ شعبه اول در رسيدگي به پرونده کلاسه80/275 موضوع شکايت آقاي مصطفي اسدالهي به طرفيت سازمان بنادر و کشتيراني به خواسته، الزام سازمان به اعطاي امتيازات مقرر در قانون جذب نيروي انساني به نقاط محروم و مناطق جنگي به شرح دادنامه شماره 501 مورخ 1381/3/21 چنين راي صادر نموده است،... با توجه به عدم ذکر نام سازمان مذکور در بندهاي ماده 2 و اينکه طبق لايحه ارسالي طرف شکايت آن سازمان داراي آئين نامه استخدامي خاص مي باشد و در بند ح ماده 2 قانون استخدام کشوري به مؤسساتي اشاره شده که به موجب قانون مستثني شده باشند و لذا چون به موجب بند ح ماده 2 از شمول قانون استخدام کشوري خارج نمي‌باشد و مشمول بندهاي ديگر ماده 2 نيز نمي باشد، تحت لواي قانون استخدام کشوري قرار گرفته و قانون جذب نيروي انساني در آن سازمان قابل اجراء است. بنابراين شکايت شاکي وارد تشـخيص و حـکم به ورود شکايت شاکي صادر مي‌گـردد. د ـ شعبه پنجم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/475 موضوع اعتراض سازمان بنادر و کشتيراني به خواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 501 مورخ 1381/3/21 شعبه اول ديوان به شرح دادنامه شماره 631 مورخ 1383/5/24 ضمن رد اعتراض تجديدنظرخواه، دادنامه بدوي را تأييد نموده است. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بـررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.