رأي شماره 2 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص عدم تغيير وضعيت استخدامي كارمنداني كه به عضويت هيأت علمي دانشگاهها درمي‌آيند

تاريخ: 1388/1/16 شماره دادنامه: 2 کلاسه پرونده: 87/1057
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي علي نصيري درونکلا.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و سوم ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه اول ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 87/385 موضوع شکايت خانم ميترا ياري به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي و خدمات درماني کرمانشاه به خواسته صدور حکم مبني بر ابطال ابلاغيه شماره 8116/32/گ/الف مورخ 1386/3/26 و اعاده به وضعيت به حالت استخدام رسمي آزمايشي هيأت علمي به شرح دادنامه شماره 1943 مورخ 1387/8/20 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه استخدام رسمي موضوع قانون استخدام کشوري با استخدام به عنوان عضو هيأت علمي متفاوت بوده و از مقررات استخدامي جداگانه‎اي پيروي مي‎نمايند و با توجه به اينکه تبديل وضع استخدامي مستخدم رسمي مشمول قانون استخدام کشوري به عضو هيأت علمي در واقع استخدام جديد در وضعيت اخير تلقي مي‎گردد و وضعيت سابق اين قبيل مستخدمين ايجاد تکليف براي دانشگاه طرف شکايت در حفظ وضعيت استخدامي نامبردگان در حالت استخدامي جديد نمي‎نمايد و با توجه به اينکه به موجب بخشنامه شماره 311230 مورخ 1384/12/8 وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشکي، استخدام کليه اعضاي هيأت علمي بدواً به صورت پيماني صورت مي‎پذيرد و سپس با کسب شرايط و امتيازات لازم به رسمي آزمايشي تبديل وضع مي‎نمايد و در اين خصوص تفاوتي بين فردي که سابقاً مستخدم رسمي مشمول قانون استخدام‌کشوري بوده با ساير متقاضيان استخدام به عنوان عضو هيأت علمي مشهود نمي‎باشد، بنابراين تخلفي از قوانين از جانب طرف شکايت مشهود نبوده و حکم به رد شکايت صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ شعبه سوم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/1338 موضوع شکايت آقاي خسرو ايران به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي و درماني کرمانشاه به خواسته ابـطال ابلاغ شماره 12229/الف/625 مورخ 1386/6/3 مبني بر پيماني نمودن اينجانب و بازگشت به وضعيت رسمي آزمايشي به شرح دادنامه شماره 2184 مورخ 1386/10/23 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه برابر اوراق و محتويات پرونده شاکي قبل ازعضويت در هيأت علمي دانشگاه، کارمند رسمي قطعي همان دانشگاه بوده و تغيير وضعيت ايشان از اداري به آموزشي موجب و مجوزي براي تبديل رابطه استخدامي وي از رسمي قطعي به پيماني نمي‎باشد و بخشنامه شماره 311230 مورخ1384/12/8 وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشکي نيز ظاهراً مربوط به کساني است که ابتداً قرار است به عنوان عضو هيأت علمي استخدام شوند و قابل تسري به وضعيت شاکي که قبل از عضويت در هيأت علمي به عنوان کارمند اداري و به صورت رسمي قطعي استخدام شده بوده است، به نظر نمي‎رسد. بنابراين اقدام مشتکي‎عنه در تبديل وضعيت شاکي از رسمي ـ آزمايشي به پيماني به جهت عضويت در هيأت علمي دانشگاه فاقد پايگاه قانوني به نظر مي‎آيد، لذا با وارد دانستن شکايت شاکي حکم به ابطال ابلاغ شماره 12229/الف/625 مورخ 1386/6/3 و اعاده وضعيت شاکي به حالت استخدامي رسمي ـ آزمايشي هيأت علمي که مورد رضايت وي نيز مي‎باشد صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بـررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.