رأي 483 ـ 1387/7/28 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري

شماره هـ/87/482 1387/8/5
تاريخ: 1387/7/28 شماره دادنامه: 483 کلاسه پرونده: 87/482
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: مرکز امور مشاوران حقوقي، وکلاء و کارشناسان قوه قضائيه.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 25 و 12 تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه 25 ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/1666 موضوع شکايت آقاي عليرضا شکفته به طرفيت مرکز امور مشاوران حقوقي وکلا و کارشناسان قوه قضائيه به خواسته اعتراض به رد صلاحيت وي جهت دريافت پروانه وکالت به شرح دادنامه شماره 1236 مورخ 1386/7/28 چنين رأي صادر نموده است، طبق ماده 2 آيين‎نامه اجرائي ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه تصميمات هيأت اجرائي از جمله درمورد تشخيص صلاحيت علمي و عمومي داوطلبان قطعي و قابل اعتراض در مراجع قضايي نمي‎باشد بر اين پايه با وصف اعتبار آيين‎نامه مزبور و عدم ابطال آن از سوي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شکايت شاکي در وضعيت موجود قابليت طرح در شعبه ديوان را ندارد و رد مي‎گردد. ب ـ شعبه 18 ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/2154 موضوع شکايت آقاي حسن عطايي به طرفيت هيأت اجرايي مشاوران حقوق و وکالت قوه قضائيه به خواسته ابطال تصميم هيأت اجرايي مشاوران حقوقي و وکالت مبني بر رد صلاحيت و صدور پروانه مشاوره حقوقي و وکالت به شرح دادنامه شماره 2396 مورخ 1384/12/2 چنين رأي صادر نموده است، حسب نظريه تفسيري شوراي نگهبان و اصل 173 قانون اساسي فقط دستورالعمل‌ها و بخشنامه‎هاي رياست محترم قوه قضائيه قابليت رسيدگي در ديوان نداشته و اين موضوع تسري به ساير واحدهاي قوه قضائيه نداشته عليهذا قرار رد ايراد مطروحه صادر و اعلام مي‎گردد. در مورد شکايت شاکي نظر به اينکه اولاً حسب آگهي منتشره در روزنامه اطلاعات شاکي پذيرفته شده آزمون مشاوره حقوقي موضوع ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه بوده و بازنشسته دادگستري بوده ثانياً حسب مدارک تقديمي سابقه سوء کيفري نداشته و نتيجه آزمايشات تست اعتياد وي منفي بوده و ثالثاً حسب دانشنامه پايان تحصيلات دوره کارشناسي داراي مدرک تحصيلي کارشناسي در رشته حقوق قضائي بوده رابعاً حسب گواهي امور اداري دادگستري استان اردبيل از نحوه خدمت وي اعلام رضايت گرديده خامساً حسب گواهي‎هاي قضات محاکم عمومي اردبيل نيز از نحوه عملکرد شاکي اعلام رضايت گرديده سادساً شاکي داراي کليه شرايط مندرج در ماده 3 آيين‎نامه اجرايي ماده 187 قانون برنامه سوم بوده و بازنشسته دادگستري بوده است. سابعاً، دستگاه طرف شکايت هيچگونه استدلالي در مورد عدم صلاحيت شاکي جهت اخذ پروانه ننموده و ادله‎اي اعلام و ارسال نکرده است، عليهذا حکم به ورود شکايت و الزام مرکز امور مشاوران طرف شکايت به صدور پروانه مشاوره حقوقي و وکالت پايه 2 براي شاکي صادر و اعلام مي‎گردد. ج ـ شعبه 12 تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/291 موضوع تجديدنظرخواهي (مرکز امور مشاوران حقوقي و وکلاء و کارشناسان قوه قضائيه) نسبت به دادنامه شماره 2396 مورخ 1384/12/2 به شرح دادنامه شماره 644 مورخ 1385/4/5 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به محتويات پرونده نظر به اينکه از طرف تجديدنظرخواه نسبت به دادنامه تجديدنظرخواسته اعتراض موجه و موثري بعمل‌نيامده و با بررسي سوابق امر بر کيفيت رسيدگي و اعمال مقررات نيز ايراد و اشکالي که فسخ دادنامه بدوي را ايجاب نمايد مشهود نيست بنابراين با رد تجديدنظرخواهي دادنامه بدوي عيناً تاييد و استوار مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.