رأي شماره 791 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص عدم جواز قانوني احتساب مدت تحصيل فارغ‌التحصيلان مدرسه عالي بهداشت که از وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکي به وزارت آموزش و پرورش انتقال يافته‌اند بعنوان سنوات خدمت <

شماره هـ/87/912 1387/11/27
تاريخ: 1387/11/8 شماره دادنامه: 791 کلاسه پرونده: 87/912
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شکات: خانمها 1ـ افسانه رحمتي 2ـ مهناز مغيثي.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه 4 ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه دوم و چهارم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه‎هاي 87/80 و 87/162 موضوع شکايت خانمها، فاطمه ممش‌خاني و مهين عباسي به طرفيت، وزارت آموزش و پرورش بخواسته احتساب مدت دو سال دوره آموزشي مدرسه عالي بهداشت به شرح دادنامه‎هاي شماره 1675 مورخ 1387/7/28 و 466 مورخ 1387/3/27 چنين رأي صادر نموده است، مطابق تبصره 3 ماده 18 قانون الحاق 2 ماده به قانون اجازه تاسيس دانشسراهاي مقدماتي و عالي مصوب 1354 مدت تحصيل کارآموزان در صورت استخدام در حکم خدمت آزمايشي محسوب و حکم استخدام قطعي آنان پس از فراغ از تحصيل صادر خواهد شد و در صورتي که دو برابر سالهاي تحصيل خدمت نمايند، مدت تحصيل جزء سابقه خدمت رسمي منظور مي‎شود و تبصره ماده 7 قانون متعهدين خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب 1369 مويد اين موضوع است و با استخدام قبل از تصويب قانون مذکور، احتساب ايام تحصيل منوط به سپردن تعهد محضري نمي‎باشد و اگر هم لازم بوده است مسئولين امر بايد اقدام به اخذ تعهد مي‎نمودند. ضمن اينکه منظور از اخذ تعهد انجام خدمت دو برابر مدت تحصيل است که شاکي خدمت نموده است بنابراين خواسته موجه مي‎باشد لذا حکم به ورود شکايت شاکي و احتساب ايام تحصيل به عنوان سابقه خدمت صادر مي‎گردد. ب ـ شعبه چهارم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه، 87/586 موضوع شکايت خانم افسانه رحمتي به طرفيت وزارت آموزش و پرورش به خواسته احتساب مدت دو سال ايام تحصيل در مدارس عالي بهداشت جزء سنوات خدمت به شرح دادنامه شماره 917 مورخ 1387/5/14 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه مطابق تبصره 3 ماده 18 قانون الحاق 2 ماده به قانون اجازه تاسيس دانشسراهاي مقدماتي و عالي مصوب سال تحصيلي1354 و همچنين قانون متعهدين خدمت به آموزش وپرورش مصوب 1369 در احتساب ايام تحصيل در مدارس عالي بهداشت به عنوان خدمت رسمي صرفاً ناظر بر فارغ‌التحصيلاني است که بدواً به استخدام آموزش و پرورش درآمده باشند و شامل افرادي که در ساير دستگاهها استخدام شده‎اند نمي‎باشد و هر چند متعاقباً به استخدام آموزش و پرورش منتقل شده باشند و اخيراً نيز در مقام رفع تعارض از آراء صادره از سوي شعب مختلف ديوان دادنامه‎اي در تاريخ 1387/5/6 از هيأت عمومي ديوان عدالت اداري بر تاييد نظريه مزبور صادر گرديد. عليهذا به لحاظ اينکه مطابق سوابق موجود و تصوير اولين حکم کارگزيني، نامبرده بعد از فراغت از تحصيل در آموزش و پرورش استخدام نشده بوده شکايت غيروارد تشخيص و به استناد مراتب مرقوم و مواد 7 و 14 قانون ديوان عدالت اداري حکم به رد شکايت صادر و اعلام مي‎گردد. ج ـ شعبه چهارم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه87/576 موضوع شکايت خانم مهناز مغيثي به طرفيت آموزش و پرورش به خواسته احتساب ايام دو سال مدت تحصيل مدرسه عالي بهداشت به شرح دادنامه شماره 891 مورخ 1387/5/13 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به محتويات پرونده و مفاد لايحه دفاعيه مشتکي‎عنه به شماره فوق‎الذکر دائر بر نداشتن تعهد محضري با عنايت به اينکه تبصره 3 ماده 18 قانون الحاق 2 ماده به قانون اجازه تاسيس دانشسراهاي مقدماتي و عالي مصوب 1354 و قانون متعهدين خدمت به آموزش و پرورش (مواد 6 و 8) مصوب 1369 ناظر بر فارغ‌التحصيلاني است که بعد از فراغت از تحصيل به استخدام آموزش و پرورش درآمده باشند و چون نامبرده به استخدام آموزش و پرورش در نيامده بود و قانون شامل منتقلين بعدي نمي‎باشد، شکايت غيروارد تشخيص و باستناد مواد مرقوم و مواد 7 و 14 قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1385 حکم به رد شکايت صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل در تاريخ فوق تشکيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.