رأي شماره 1500 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص ابطال تصميم شماره 10796/ق/60 مورخ 1386/4/6 مديرکل کارگزيني قضات و شماره 3912/16 مورخ 1386/4/20 مشاور معاون اداري، مالي قوه قضائيه

شماره هـ/86/450 1387/6/20
تاريخ: 1386/12/14 شماره دادنامه: 1500 کلاسه پرونده: 86/450
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي جعفر زماني.
موضوع شكايت و خواسته: ابطال تصميم شماره 10796/ق/60 مورخ 1386/4/6 مديرکل کارگزيني قضات و شماره 3912/16 مورخ 1386/4/20 مشاور معاون اداري، مالي قوه قضائيه.
مقدمه: شاکي به شرح دادخواست تقديمي اعلام داشته است، به موجب ماده 2 قانون جذب نيروي انساني به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگي مستخدمين مناطق محروم علاوه بر مرخصي استحقاقي در ازاء هر سال خدمت در مناطق مزبور استفاده از يک ماه مرخصي با دريافت حقوق و فوق‎العاده‎هاي مربوط را خواهند داشت و در صورت عدم استفاده از اين مرخصي حقوق و فوق‎العاده‎هاي مربوط به آن در خاتمه هر سال به وي پرداخت خواهد شد، ليکن مديرکل کارگزيني قضات و به تبع آن مشاور معاون اداري و مالي قوه قضائيه طي تصميمات فوق‎الذکر اين مقررات را شامل قضات و دارندگان پايه قضايي ندانسته و به ماده 4 قانون نقل و انتقال دوره‎اي قضات مصوب 1375 اشاره نموده‎اند. در حالي که اين ماده هيچ ارتباطي به قانون جذب نيروي انساني مصوب 1367 نداشته و به طور صريح يا ضمني آن مقررات را نسخ ننموده است. لذا تقاضاي ابطال تصميمات فوق را دارم. ضمناً نظر به اينکه اين تصميمات موجب تضييع حقوق معوقه دارندگان پايه‎هاي قضائي شده در صورت ابطال اين تصميمات تقاضاي عطف بماسبق شدن رأي صادره از هيأت عمومي ديوان عدالت اداري را دارم. مديرکل کارگزيني قضات قوه قضائيه در پاسخ به شکايت فوق طي لايحه شماره 31604/ق/60 مورخ 1386/10/2 اعلام داشته‎اند، قانون جذب نيروي انساني... خاص مشمولين، قانون استخدام کشوري و مستخدمين شرکتهاي دولتي است. با توجه به مفاد قانون مذکور و آيين‎نامه اجرائي آن مزاياي پيش‎بيني‌شده کلاً در رابطه با عناوين شغلي و گروه‎هاي شغلي کارکنان طرح طبقه‌بندي مشاغل اداري مي‎باشد و هيچ‌گونه ارتباطي به عناوين شغلي و گروه‎هاي هشت‌گانه قضات ندارد. تسري مزاياي مقرر در قانون موصوف به قضات فاقد وجاهت قانوني است، منصرف از اينکه به استناد ماده 4 قانون مذکور کساني که طبق قوانين موضوعه موظف به انجام وظيفه در مناطق محروم و دورافتاده مي‎باشند، مشمول قانون مذکور مستثني هستند. نامبرده به موجب قانون نقل و انتقال دوره‎اي قضات مصوب سال 1375 خدمت موظف خود را مي‎گذراند و امتيازاتي در ارتباط با خدمت قضات در مناطق محروم و بد آب و هوا پيش‎بيني و درخصوص مشمولين اجراء مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.