مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران راجع به طرح جامع شهر سنندج

استاندار محترم كردستان
موضوع: اعلام مصوبه شورايعالي شهرسازي
در اجراي بند (5) ماده (4) قانون تاسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران و ماده (42) آئين‌نامه نحوه بررسي و تصويب طرحهاي توسعه و عمران محلي، ناحيه‌اي، منطقه‌اي و ملي و مقررات شهرسازي و معماري كشور، مصوب 1378/10/12 هيأت محترم وزيران، به استحضار مي‌رساند؛ شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 1387/5/7؛ طرح جامع شهر سنندج را كه در اجراي بند (2) از ماده (3) قانون تغيير نام وزارت آباداني و مسكن به مسكن و شهرسازي و تعيين وظايف آن، توسط اين وزارتخانه تهيه و در تاريخ 1386/5/4 در شوراي برنامه‌ريزي و توسعه استان كردستان به‌تصويب رسيده بود را با شرايط زير مصوب نمود:
1ـ افق طرح به سال 1397 افزايش يابد. بديهي است هر زمان جمعيت پيشنهادي مشاور محقق گردد، لازم است نسبت به تهيه طرح جامع تجديدنظر اقدام شود.
2ـ جمعاً 50 هكتار از اراضي مازاد بر نياز ارتش (طبق نقشه پيوست) جهت تأمين مسكن كاركنان ارتش و آزادسازي و رفع معارفين مابقي اراضي 120 هكتاري به محدوده شهر الحاق گردد.
3ـ طرح كمربندي و دسترسي از داخل پادگان مورد تصويب قرار گرفت. بديهي است اجراي كمربندي و دسترسي مذكور منوط به طي مراحل اخذ مجوز از فرماندهي كل قوا خواهدبود.
4ـ مكان‌يابي گورستان شهر بر اساس ضوابط زيست محيطي و با هماهنگي سازمان حفاظت محيط زيست انجام گردد.
5 ـ ضمناً بر رعايت بندهاي 4 ، 5 ، 6 ، 8 ، 10 ، 12 و 15 صورتجلسه كميته فني به شرح زير تأكيد مي‌گردد:
4ـ با توجه به درخواست مسئولين استان و وجود ابهاماتي در نقشه شبكه معابر، پيشنهاد مي‌گردد كه نتايج مطالعات طرح ساماندهي ترافيك شهر (كه در دست تهيه مي‌باشد) در تهيه طرح تفصيلي ملاك عمل قرار گيرد.
5 ـ وجود انبارهاي نفتي در داخل محدوده شهر و استقرار آنها در مجاورت 2 مركز پر خطر ديگر (ايستگاه توزيع گاز و پست توزيع برق شهر) خطرات بالقوه‌اي را براي شهر بوجود آورده كه پيشنهاد مي‌گردد. انبارهاي نفتي با توجه به ملاحظات پدافند غيرعامل و ملاحظات زيست محيطي به مكان مناسبي در خارج از محدوده شهر انتقال يافته و بجاي آن كاربري خدماتي متناسب جايگزين شود.
6 ـ با عنايت به مجاورت باند فرودگاه با محدوده شهر وقوع مخروط پروازي فرودگاه بر فراز قسمتي از اراضي شهر، كميته فني بر پيش‌بيني ضوابط كنترل ارتفاع ساخت و سازها و عدم پيش‌بيني كاربري‌هاي خدماتي استراتژيك نظير بيمارستانها و... در مخروط پروازي مورد اشاره تأكيد مي‌نمايد.
8 ـ با توجه به موارد زير، نقشه ‌‌نهايي حريم و محدوده ‌اصلاحي به تصويب كميته فني رسيد:
حذف اراضي مجاور اراضي 35 هكتاري نظامي از داخل محدوده شهر با پيشنهاد كاربري اراضي ذخيره بدليل لحاظ مسايل پدافند غيرعامل.
ـ خروج اراضي زراعي واقع در شرق محدوده حدفاصل حريم فشار قوي و شرياني بدليل وقوع معاملات اراضي در اين قسمت و روند تخريب حاشيه رودخانه و شرق محدوده شهر، از داخل محدوده.
ـ الحاق روستاهاي حسن‌آباد و نايسر به داخل حريم با عنايت به مديريت يكپارچه شهري و توسعه موزون در اين شهر.
ـ كاهش حريم در سمت جاده همدان در شرق حريم به داخل حريم با حذف اراضي با شيب تند غيرقابل ساخت و ساز.
ـ شهرك صنعتي سنندج 4 در خارج حريم و در جنوب شرقي آن قرار دارد.
10ـ ضوابط و مقررات طرح به شرح زير اصلاح شود:
ـ تعاريف بكار رفته در ضوابط و مقررات با آخرين قوانين جاري تدقيق يابند.
ـ در تعاريف، اراضي كشاورزي و باغات، فضاي سبز و حريم سبز با تعريف واحد استفاده شده‌اند كه لازم است اين واژه‌ها تفكيك شده و بعنوان كاربري‌هاي مستقل بكار روند.
ـ ضرورت تأمين پاركينگ براي تمامي واحدهاي مسكوني و نيز مجتمع‌هاي تجاري، اداري، خدماتي مورد تأكيد كميته فني بوده و در ضوابط و مقررات بطور دقيق بايد پيش‌بيني شود و در صورت عدم امكان تأمين (با لحاظ و تعريف شاخص‌هاي عدم امكان‌ تأمين در ضوابط و مقررات) پيش‌بيني تأمين پاركينگ مورد نياز آن واحدهاي مورد نظر در فاصله معقول همجوار آن واحدها بصورت پاركينگ‌هاي عمومي در ضوابط و مقررات بطور دقيق (به لحاظ فاصله و تعداد) ضروري و قطعي است.
ـ تشخيص مصاديق و خروج صنايع مزاحم بر اساس آخرين ضوابط و مقررات جاري دستگاه‌هاي ذيربط انجام شود.
ـ در منطقه مسكوني، عرض معابر تا 6 متر براي بافت موجود قابل قبول بوده ولي براي بافت‌هاي جديد عرض معابر 6 متر حذف گردد.
ـ در منطقه مسكوني، در قسمت چگونگي بررسي نقشه‌هاي معماري مجموعه‌ها و ابنيه با ارزش، كميته‌اي توصيه شده‌است. پيشنهاد مي‌شود در ضوابط و مقررات بر ضرورت حفظ و ارتقاء ابنيه، بافت تاريخي و با ارزش تأكيد و از ظرفيت ساختارهاي موجود نظير شوراي بافت استان و شوراي فني استان و توان نظام مهندسي استان بهره‌برداري شود.
ـ در ضوابط و مقررات، ضوابط و حريم بافت تاريخي شهر سنندج كه توسط سازمان ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي تهيه و مصوب شده‌است، لحاظ شود.
ـ در منطقه اداري و انتظامي، ضوابط مربوط به احداث ساختمان تا حد تراكم و سطح اشغال قابل قبول بوده، ساير ضوابط براساس ضوابط دستگاههاي ذيربط با حفظ سيما و منظر شهري لحاظ شود.
ـ حصار دور كاربري نظامي نيز بايد به گونه‌اي باشد كه با سيما و منظر شهري تناقض نداشته باشد.
ـ در قسمت مربوط به ضوابط نصب تابلوهاي تبليغاتي، اعلانات و راهنمايي و رانندگي، مبحث 20 مقررات ملي ساختمان رعايت گردد.
ـ ايمن‌سازي مراكز پر خطر از جمله ايستگاه توزيع گاز و پست توزيع برق شهر با رويكرد پدافند غيرعامل و استفاده از متخصصين اين بخش صورت گيرد.
12ـ اراضي همجوار رودخانه در جنوب شهر كه عمدتاً داراي كاربري كشاورزي مي‌باشند واجد پتانسيل گردشگري و توريسم غيرمتمركز مي‌باشند، لذا مجموعه رودخانه و اراضي پيراموني آن به عنوان محور گردشگري شهر تعيين و بر ممنوعيت هرگونه كاركرد به غير از كشاورزي و توريسم غيرمتمركز در اين محور تأكيد مي‌گردد.
15ـ ضوابط ساخت و ساز داخل محدوده روستاهاي فاقد طرح هادي به ضوابط دستگاه اجرايي ذيربط (بنياد مسكن) ارجاع داده شود.
ضروري مي‌داند از مشاركت موثر و ثمربخش كارگروه شهرسازي و معماري و شوراي برنامه‌ريزي و توسـعه آن استان به رياست جنابعالي در فرايند بررسي و تصويب طرح مذكور قدرداني نموده و اميد است كه با اجراي دقيق طرح لازم‌الاجراي ياد شده توسط شهرداري و ساير دستگاههاي ذيربط در توسعه و عمران شهر، زمينه توسعه كالبدي موزون شهر و توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي آن و مالاً آسايش و رفاه و سلامت محيط زيست شهروندان محترم شهر سنندج بيش از پيش فراهم گردد.
اين طرح بر اساس جمعيت پيش‌بيني شده براي شهر تا پايان دوره طرح (1397) معادن 392900 نفر در محدوده‌اي به وسعت 4065 هكتار شامل كاربري‌هاي مورد نياز ساكنان شهر (با تراكم ناخالص پيشنهادي 96 نفر در هكتار و تراكم مسكوني خالص پيشنهادي 333 نفر در هكتار) تهيه شده است.
خواهشمند است دستور فرماييد مراتب با طرق مقتضي به اطلاع شوراي محترم اسلامي شهر و شهردار محترم مربوط و ساير مراجع ذيربط رسانيده شود.
اسناد و مدارك طرح متعاقباً جهت اجراء ابلاغ خواهد شد.