رأي شماره 346 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص چگونگي بازخريد خدمت

شماره هـ/87/323 1387/5/28
تاريخ: 1387/5/20 شماره دادنامه: 346 کلاسه پرونده: 87/323
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: خانم مهوش شاه محمدپور سليماني.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 12 و 18 بدوي و شعبه اول تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه دوازدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/960 موضوع شکايت خانم مهوش شاه محمدپورسليماني به طرفيت سازمان هواپيمايي کشوري به خواسته ابطال حکم شماره 962 مورخ 1366/2/7 به شرح دادنامه 1779 مورخ 1386/9/28 چنين رأي صادر نموده است، صرفنظر از ممنوعيت قانوني بکارگيري و استخدام مجدد کارکنان بازخريد و بازنشسته نظر به اينکه شاکيه برابر مستندات پيوستي دليلي بر غيرقانوني بودن حکم بازخريدي صادره ارائه ننموده است، بنابراين شعبه خواسته نامبرده را موجه ندانسته و تخلفي از مقررات که موجب تضييع حقوق شاکي شده باشد، مشهود نيست. لهذا خواسته نامبرده را غيروارد و حکم به رد آن صادر مي‎گردد. ب ـ شعبه هجدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/1749 موضوع شکايت سعيده ميرعبداللهي به طرفيت سازمان هواپيمايي کشوري به خواسته ابطال حکم شماره 1947 مورخ 1366/3/12 کارگزيني دستگاه متبوع به شرح دادنامه 479 مورخ 1383/4/3 چنين رأي صادر نموده است، با عنايت به اينکه طبق تبصره يک ماده 74 قانون استخدام کشوري بازخريدي مستخدم منوط به تقاضاي وي و موافقت بالاترين مقام دستگاه اجرائي مربوطه مي‎باشد، در حالي که حسب اوراق پرونده پرسنلي شاکيه تقاضاي بازخريدي ايشان با موافقت وزير وقت راه و ترابري که بالاترين مقام مسئول اجرائي وزارت راه مي‎باشد نبوده و از آنجائي که سازمان خوانده نيز به صراحت ادعاي شاکيه را پذيرفته فلذا حکم به ورود شکايت صادر و اعلام مي‎گردد. ج ـ شعبه اول تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/59 موضوع تقاضاي تجديدنظر آقاي علي‌اکبر معلمي به خواسته اعتراض به دادنامه شماره 2569 مورخ 1381/12/15 صادره از شعبه سيزدهم ديوان عدالت اداري به شرح دادنامه 1985 مورخ 1383/11/3 چنين رأي صادر نموده است، از آنجا که تجديدنظرخواه مطابق ماده74 و تبصره‎هاي الحاقي به آن از قانون استخدام کشوري بازخريد شده‌است و وي طبق تصوير حکم بازخريدي در تاريخ 1377/5/20 داراي 25 سال و سه ماه سابقه خدمت بوده و بازخريدي وي صحيح نبوده است زيرا وي به‌موجب حکم شماره 10465 مورخ 1376/9/16 به کارشناس امور بازرگاني ارتقاء يافته و شغل و پست سازماني وي از مشاغل غيرتخصصي نبوده و از طرفي وي در آن تاريخ (بازخريدي) بيش از 25 سال سابقه داشته و حال آنکه طبق تبصره يک ماده 74 قانون استخدام کشوري اشخاصي را مي‎توان بازخريد نمود که کمتر از 20 سال سابقه داشته باشند و در آن تاريخ به لحاظ اينکه وي داراي دو خصيصه فوق (تخصصي بودن شغل ـ سابقه بيش از 25 سال) بوده نمي‎توانسته بازخريد شود و تقاضاي وي قابل قبول نبوده لذا حکم بازخريدي فوق الاشعار مغاير با قانون صادر شده به استناد ماده 11 قانون ديوان عدالت اداري تجديدنظرخواهي وارد تشخيص و با نقض رأي 2569 حکم به ورود شکايت شاکي و ابطال حکم بازخريدي 1422 مورخ 1377/5/20 مديرعامل شرکت فرودگاه‎هاي کشور صادر مي‎گردد. دـ شعبه هجدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/2005 موضوع شکايت خانم اکرم موسوي به طرفيت سازمان هواپيمايي کشوري به خواسته ابطال حکم کارگزيني 7065 مورخ 1372/6/24 سازمان هواپيمايي به شرح دادنامه 1175 مورخ 1384/6/26 چنين رأي صادر نموده است، به لحاظ اينکه سازمان هواپيمايي وابسته به وزارت راه و ترابري بوده بايد وزير راه و ترابري با بازخريدي شاکيه موافقت مي‎نمود تا اعتبار داشته باشد لکن سازمان به اين مهم توجه ننموده و بدون اخذ موافقت وزير مبادرت به بازخريدي شاکيه نموده که خلاف مقررات قانوني است و با التفات به اينکه سازمان مذکور به لحاظ سوابق صادقانه و حُسن شهرت شاکيه و نياز سازمان به وجود ايشان موافقت خود را در ارتباط با ابطال بازخريدي شاکيه اعلام داشته عليهذا حکم به ورود شکايت و ابطال حکم بازخريدي شاکيه به شماره 7065 مورخ 1372/6/24 و اعاده به کار ايشان به عنوان مستخدم رسمي قطعي صادر و اعلام مي‎گردد. ه‍ـ ـ شعبه چهارم در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/2298 موضوع شکايت آقاي صفرعلي گودرزي به طرفيت شرکت فرودگاههاي کشور به خواسته ابطال حکم کارگزيني 1767 مورخ 1378/6/10 و اعاده به خدمت به شرح دادنامه شماره 2678 مورخ 1381/9/26 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه سنوات خدمتي شاکي در زمان صدور حکم بازخريدي بيش از بيست سال بوده است و شغل وي تخصصي محسوب مي‎شود. عليهذا تقاضاي نامبرده بايد بازنشستگي مي‎بود که مورد موافقت بالاترين مقام اجرايي دستگاه (سازمان هواپيمائي کشوري) قرار مي‎گرفت. چون برخلاف مفاد تبصره يک و 2 ماده 74 قانون استخدام کشوري اقدام شده است ايراد موجه مي‎باشد لذا حکم به ورود شکايت شاکي و ابطال حکم کارگزيني فوق‌الاشعار صادر مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.