رأي شماره330 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص لغو حکم بازخريد خدمت

شماره هـ/87/283 1387/5/19
تاريخ: 1387/5/13 شماره دادنامه: 330 کلاسه پرونده: 87/283
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي رسول پاکروان.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 10 بدوي و اول و هفتم تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه دهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/1319 موضوع شکايت رسول پاکروان به طرفيت سازمان جنگلها و مراتع کشور به خواسته اعاده به خدمت به شرح دادنامه 2241 مورخ 1385/12/26 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه بازگشت به کار شاکي با توجه به جانباز بودن وي و در اجراي ماده 4 قانون تسهيلات استخدامي جانبازان در صلاحيت کميسيون ماده 16 آن قانون بوده که اين امر نيز قبلاً صورت گرفته و در مانحن فيه شرط داشتن سابقه ده سال پرداخت بيمه صرفاً مربوط به احراز بازنشستگي در قانون تامين اجتماعي و ارتباطي با اشتغال سابقه بيمه شاکي از جهاد سازندگي به سازمان تامين اجتماعي و اجراي توافقنامه نداشته و تاثيري در صحت امر بازخريدي خدمت وي ندارد لذا حکم به رد شکايت مشاراليه صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ شعبه هفتم در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/427 موضوع شکايت رحمت‌اله قديري به طرفيت سازمان جنگلها و مراتع کشور به خواسته ابطال حکم شماره 34435 مورخ 1378/12/25 به شرح دادنامه شماره 1459 مورخ 1384/9/15 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه حسب منطوق تبصره يک ماده 74 قانون استخدام کشوري کليه وزارتخانه‎ها... مي‎توانند مستخدمين رسمي يا ثابت يا داراي عناوين مشابه خود را براساس درخواست کتبي آنان و موافقت بالاترين مقام دستگاه اجرايي بازخريد نمايند و از طرفي دليل و مدرک محکمه‌پسندي که موجبات ابطال حکم صدرالاشعار را فراهم نمايد، اقامه نشده است، نتيجتاً شکايت شاکي را غيرثابت تشخيص و حکم به رد شکايت صادر مي‎نمايد. ج ـ شعبه اول تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/575 موضوع تقاضاي تجديدنظر رحمت‌اله غديري نسبت به دادنامه 1459 مورخ 1384/9/15 شعبه هفتم ديوان به شرح دادنامه 766 مورخ 1385/5/2 چنين رأي صادر نموده است، اولاً طبق تبصره يک الحاقي ماده 74 قانون استخدامي کشوري مصوب 1365/4/27 مجلس شوراي اسلامي افرادي که کمتر از 20 سال سابقه خدمت دارند با حصول شرايط جهت آنان حکم بازخريدي صادر مي‎گردد و افراد باسابقه بيشتر از 20 سال مي‎بايست بازنشسته شوند. ثانياً با توجه به محتويات پرونده سازمان تجديدنظرخوانده متعهد شده که سوابق کسورات بازنشستگي وي را به صندوق تامين اجتماعي منتقل نمايد و حاليه با گذشت 7 سال هنوز به تعهد خود عمل ننموده است و درخواست بازخريدي که بر اساس اين تعهد صورت گرفته و صدور حکم بازخريدي بر مبناي آن بدون انجام تعهد مذکور فاقد وجهه قانوني مي‎باشد. لذا با فسخ دادنامه تجديدنظر خواسته حکم به ورود شکايت تجديدنظرخواه در حد ابطال حکم کارگزيني 34435 مورخ 1379/12/25 صادر و اعلام مي‎گردد. بديهي است با اعاده به کار وي نامبرده مکلف است کليه وجوه و امکاناتي که بابت بازخريدي از سازمان تجديدنظرخوانده اخذ نموده مسترد دارد. دـ شعبه هفتم در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/3181 موضوع شکايت محمد جزايري به طرفيت اداره کل منابع طبيعي استان اصفهان به خواسته ابطال حکم بازخريدي به شماره 37688 مورخ 1377/11/1 به شرح دادنامه 2162 مورخ 1382/9/23 چنين رأي صادر نموده است، مشتکي‎عنه بيان داشته از آنجا که شاکي در اجراي بند (ب) تبصره 28 قانون بودجه سال 1377 بازخريد شده است با توجه به مراتب فوق نظر به اينکه شاکي دليل کافي بر مخدوش بودن اقدامات طرف شکايت ارائه ننموده است و بازخريدي طبق مقررات انجام شده است فلذا شکايت شاکي به کيفيت مطروحه در پرونده وارد نيست و حکم به رد آن صادر مي‎گردد. ه‍ـ ـ شعبه هفتم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/1341 موضوع تقاضاي تجديدنظر محمد جزايري نسبت به دادنامه شماره 2162 مورخ 1382/9/23 شعبه هفتم ديوان عدالت اداري به شرح دادنامه 572 مورخ 1383/6/14 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه سازمان تجديدنظرخوانده در رابطه با بازخريدي تجديدنظرخواه متعهد شده است که سوابق کسورات بازنشستگي وي را به صندوق تامين اجتماعي منتقل تا مشاراليه بتواند از مزاياي قانوني صندوق مذکور بهره‌مند گردد و اين امر در متن ابلاغ کارگزيني شماره 37688 مورخ 1377/11/1 به صراحت قيد گرديده و اداره کل منابع طبيعي استان اصفهان در نامه شماره 18303 مورخ 1383/4/22 خطاب به مديرکل امور اداري و استخدامي و پشتيباني سازمان جنگلها و مراتع و آبخيزداري کشور ضمن تاکيد بر اين تعهد و بيان مشکلات ايجاد شده براي نامبرده و سازمان در خصوص مورد درخواست نموده به نحوي مشکل نامبرده با تامين اجتماعي راجع به انتقال کسور بازنشستگي حل گردد و يا اعاده به خدمت شود و نماينده تجديدنظر خوانده در جلسه دادرسي مورخ 1383/6/14 ضمن قبول تعهد سازمان متبوع در انتقال کسور بازنشستگي مشاراليه (سابقه 22 سال) به سازمان تامين اجتماعي تاکيد نمودند که سازمان تامين اجتماعي نامبرده را تحت پوشش قرار نداده و تلاش سازمان متبوع پس از انقضاء 6 سال در اين رابطه به نتيجه‎اي نرسيده است و سازمان متبوع معتقد است که نامبرده به کار اعاده و طبق قوانين موضوعه با وي رفتار گردد. با توجه به مراتب مذکور چون سازمان تجديدنظرخوانده با انقضاء بيش از 6 سال از تاريخ بازخريدي تجديدنظرخواه قادر به انجام تعهد خود حين بازخريدي وي مبني بر انتقال کسورات بازنشستگي نامبرده به سازمان تامين اجتماعي اقدامي ننموده است. تجديدنظرخواه در رابطه با خواسته خود محق تشخيص داده مي‎شود. عليهذا تجديدنظرخواهي را وارد تشخيص داده و با فسخ دادنامه تجديدنظرخواسته حکم به ورود شکايت در حد ابطال حکم کارگزيني به شماره37688 مورخ1377/11/1 که در رابطه بازخريدي تجديدنظرخواه اصدار يافته صادر و اعلام مي‎گردد. بديهي است اعاده به کار تجديدنظرخواه نامبرده مکلف است کليه وجوه و امکاناتي که بابت بازخريدي از سازمان تجديدنظرخواه اخذ نموده به آن سازمان مسترد دارد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.