رأي شماره 237 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص اجراي مصوبه مورخ 1369/7/8 هيأت مديره سازمان زمين شهري

شماره هـ/87/177 1387/4/24
تاريخ: 1387/4/16 شماره دادنامه: 237 کلاسه پرونده: 87/177
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: سازمان مسکن و شهرسازي استان تهران.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب هفتم و هشتم ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه هشتم در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/1371 موضوع شکايت آقاي عين‌اله اسکندري به طرفيت زمين شهري استان تهران و اداره ثبت اسناد و املاک کن به خواسته الزام طرفهاي شکايت به اجراي مصوبه مورخ 1369/7/8 هيأت مديره سازمان زمين شهري به شرح دادنامه 1223 مورخ 1386/6/14 چنين رأي صادر نموده است، با عنايت به ملي بودن اراضي و اينکه قانوناً چنانچه اعتراض به ملي شدن اراضي وجود داشته باشد، بايد اعتراض تقديم اداره منابع طبيعي جهت طرح در هيأت ماده واحده تعيين تکليف اراضي اختلافي موضوع ماده 56 گردد و توجهاً به اينکه اختيار اجراي مصوبه 1369/7/8 با سازمان مسکن و شهرسازي بوده و اينکه با تصويب تبصره (ه‍ـ) ماده 2 قانون اصلاح مواد 147 و 148 اصلاحي قانون مصوب 1376/5/26 و بند (و) تبصره 45 قانون بودجه 1380، موضوع اجراي مصوبه منتفي گرديده و اينکه اصولاً مصوبه ايجاد تکليف و الزامي براي سازمان طرف شکايت نمي‎نمايد و اينکه سازمان مسکن و شهرسازي به عنوان مالک حق واگذاري به هر کسي را دارد و نمي‎توان اين سازمان را ملزم به واگذاري به يک شخص خاص نمود. عليهذا حکم به رد شکايت صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ شعبه هفتم در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/27 موضوع شکايت خانم فرخنده حمامي به طرفيت زمين شهري استان تهران به خواسته الزام به اجراي مصوبه مورخ 1369/7/8 هيأت وزيران و سازمان زمين شهري به شرح دادنامه 1886 مورخ 1386/9/10 چنين رأي صادر نموده است، عمده اظهارات و دفاع اداره طرف شکايت در مورد عدم اجراي مصوبه مورد تقاضاي شکايت مورخ 1369/7/8 هيأت مديره سازمان زمين شهري طي لايحه شماره 21455/940 مورخ 1386/3/5 اعلام گرديده است، النهايه آنچه مسلم و محرز است مصوبه مذکور و مورد استناد شکايت فاقد زمان اجراء بوده و متضمن محدوديتي از اين حيث نيست. مضافاً اعتراض و ايرادي به مالکيت شکات مطابق مبايعه‌نامه عادي ابراز نشده است و از اين حيث مصون از تعرض است در هر حال اجراء مصوبه مورخ 1369/7/8 هيأت مديره زمين شهري در مورد شکات منع قانوني نداشته و حکم به ورود شکايت شکات دائر بر اجراء مصوبه 1369/7/8 صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.