به منظور كمك به ايجاد اشتغال و رشد و توسعه اقتصادي در مناطق جنگزده كشور و همچنين ايجاد زمينه براي ارائه آموزشهاي فني و حرفه‌اي جهت تأمين‌نيروهاي متخصص و ماهر در مناطق مذكور دستورالعمل ذيل جهت اجراء ابلاغ مي‌گردد.
الف - كليات:
1 - در مراكز شهرستانهاي جنگزده كميته ايجاد اشتغال در مناطق جنگزده استان مربوط كه از اين پس اختصاراً كميته اشتغال ناميده مي‌شود مركب از:
- دو نفر نماينده ستاد بازسازي
- نماينده فرمانداري مربوط
- نماينده دستگاه ذيربط
- مسئول اداره كار و امور اجتماعي استان تشكيل خواهد شد.
تشكيل خواهد شد.
2 - تصميمات كميته اشتغال با اكثريت آراء لازم‌الاجراء خواهد بود.
3 - اداره كل كار و امور اجتماعي دبير و مسئول پيگيري مصوبات كميته اشتغال شهرستان مربوط خواهد بود.
4 - جلسات كميته اشتغال بر حسب ضرورت (حداقل يك جلسه در ماه) تشكيل خواهد شد و اعضاء آن، در چهارچوب وظايفشان مسئول و مجري تصميمات‌خواهند بود.
5 - كميته اشتغال شهرستان مربوط مي‌تواند حسب مورد در جلسات خود نماينده‌گاني از سازمانها و نهادهاي ذيربط در منطقه را با حق رأي دعوت نمايند.
6 - بررسي خواستهاي مندرج در اين دستورالعمل به وسيله نمايندگان منتخب كميته شهرستان حب مورد بررسي و نوع كمك پيشنهادي (در چهارچوب‌آيين‌نامه) از سوي نمايندگان مذكور پس از تصويب كميته اشتغال قابل اقدام خواهد بود.
7 - معيار تفكيك بين واحدهاي صنفي و صنعتي موافقت‌نامه مورخ 69.8.14 وزراي بازرگاني و صنايع (تصوير پيوست) خواهد بود.
8 - اسامي شهرستانهاي شامل اين دستورالعمل عبارتند از: آبادان، خرمشهر، دشت آزادگان، گيلان غرب، سرپل ذهاب، قصر شيرين، مهران، دهلران، موسيان،نفت‌شهر، سومار، نوسود و مريوان و بانه.
ب - نحوه كمك به اشتغال به دو صورت خواهد بود:
1 - كمك به اشتغال براي افرادي كه قبل از جنگ تحملي داراي واحدهاي صنفي يا صنعي و يا توليدي در مناطق جنگزده بوده و در جريان جنگ تحملي‌متحمل خسارتي گرديده‌اند.
2 - كمك به اشتغال براي افرادي كه قبل از جنگ داراي واحدهاي صنفي و صنعتي و يا توليدي در مناطق مذكور نبوده و تخصص نيز ندارند و يا اينكه داراي‌تخصص هستند ليكن ابزار و محل كسب ندارند.
ج - نحوه كمك به اشتغال براي گروه اول:
1 - شرايط متقاضي
1 - 1 - متقاضي بايستي قبل از آغاز جنگ تحميلي داراي واحد صنفي يا صنعتي و يا توليدي در محل بوده باشد.
2 - 1 - متقاضي بايستي بازسازي ساختمان واحد صنفي يا صنعتي و يا توليدي مربوط را تعهد نموده باشد.
3 - 1 - تسهيلات موضوع اين دستورالعمل صرفاً جهت راه‌اندازي كسب و كار بوده و متقاضيان كه از اين تسهيلات استفاده مي‌نمايند مي‌بايستي درآمد ديگري‌نداشته باشند.
4 - 1 - متقاضيان مي‌بايستي در محل سكونت داشته از پوشش امور بازگشت مهاجرين خارج شده باشند.
5 - 1 خانواده‌هاي معظم شهداء، مفقودين، آزادگان، رزمندگان و جانبازان جنگ تحميلي انقلاب اسلامي در اولويت مي‌باشند.
د - مدارك مورد نياز:
1 - 2 - فتوكپي پروانه كسب معتبر از ادارات مربوط (جواز كسب براي اصناف - موافقت اصولي براي صنايع و پروانه بهره‌برداري براي واحدهاي توليد).
2 - 2 - فتوكپي سند مالكيت يا فتوكپي قرارداد اجاره نامه عرصه و اعيان محل كسب.
3 - 2 - ارائه گواهي معتبر مبني بر مهاجر بودن متقاضي و تسويه حساب كامل با امور بازگشت مهاجرين (در خصوص مهاجرين).
تبصره: افرادي كه در حال بازگشت مي‌باشند نيز شامل اين بند مي‌شوند.
4 - 2 - تعهد كتبي متقاضي محضري با نظر كميته مبني بر اينكه حداقل سه سال تمام بعد از تجهيز و راه‌اندازي واحد خود در منطقه جنگزده مورد نظر سكونت‌داشته و به كار خود اشتغال ورزد.
5 - 2 - ارائه نامه از ارگانهاي ذيربط انقلاب اسلامي در مورد خانواده‌هاي معظم شهداء، رزمندگان، مفقودين، آزادگان، اسراء و جانبازان جنگ تحملي انقلاب‌اسلامي در اين صورت اولويت واگذاري تسهيلات با خانواده‌هاي مذكور خواهد بود.
ه - كمكهاي اعطائي: (1 - كمكهاي مالي، 2 - كمكهاي جنسي)
1 - 1 - كمكهاي مالي جهت بازسازي ساختمان واحدهاي صنفي و يا صنعتي و يا توليدي بر اساس دستورالعمل تعيين سقف كمكهاي بلاعوض دولت در سال1371 پرداخت مي‌شود.
2 - 1 - واجدين شرايط جهت استفاده از تسهيلات وام بانكي بر اساس سقف‌هاي پيش‌بيني شده به بانكهاي عامل معرفي خواهند شد.2 - كمكهاي جنسي:
2 - 1 - مصالح ساختماني مورد نياز بازسازي ساختمان اينگونه واحدهاي بر اساس دستورالعمل تعيين سقف كمكهاي بلاعوض دولت در سال 1371 تحويل‌مي‌گردد.
2 - 2 - ماشين‌آلات و تجهيزات مورد نياز واحدهاي مذكور در حد راه‌اندازي اوليه توسط كميته ايجاد اشتغال برآورد و به صورت يكجا به ستاد مركزي بازسازي‌و نوسازي مناطق جنگزده ارسال خواهد شد تا از طريق معاونت پشتيباني ستاد مركزي در حد مقدورات اقلام مورد نياز تأمين و در اختيار ستاد بازسازي استان‌مربوط قرار گيرد.
و - نحوه ايجاد اشتغال براي افرادي كه قبل از جنگ داراي واحدهاي صنفي يا صنعتي و يا توليد نبوده و تخصصي نيز ندارند و يا از تخصص آنها در مناطق‌جنگزده استفاده نمي‌شود. (گروه دوم)
1 - وزارت كار و امور اجتماعي از طريق كارگاه‌ها و مراكز آموزش فني و حرفه‌اي خود در استانهاي جنگزده نسبت به آموزش متقاضيان جنگزده رشته‌هاي‌مختلف اقدام مي‌نمايد.
لازم به ذكر است هزينه احداث و بازسازي تعدادي از اينگونه مراكز در شهرهاي جنگزده توسط ستاد مركزي بازسازي تأمين و پرداخت گرديده است.
2 - وزارتين كشاورزي و جهاد سازندگي نيز با تشكيل دوره‌هاي آموزشي نسبت به ارائه آموزشهاي لازم در زمينه‌هاي كشاورزي، دامپروري، شيلات، و ساير‌رشته‌هاي مربوط به متقاضيان اقدام مي‌نمايند.
3 - محل و زمان تشكيل دوره‌هاي ياد شده از طريق رسانه‌ها و طرق مقتضي ديگر توسط ستاد بازسازي استان به اطلاع اهالي مناطق جنگزده (شهرهاي جنگزده‌در دست بازسازي) خواهد بود.
4 - در صورت عدم تأمين و يا عدم كفايت اعتبار از ساير منابع و اعلام نياز مراكز آموزش دهنده هزينه‌هاي دوره‌هاي آموزشي فوق توسط ستاد مركزي بازسازي‌تأمين خواهد شد.
بديهي است چنانچه براي برگزاري هر كدام از دوره‌ها ضرورت ايجاب نمايد كه به صورت شبانه‌روزي عمل شود هزينه‌هاي مترتب بر آن نيز توسط ستاد مركزي‌تأمين خواهد شد.
5 - آن دسته از متقاضياني كه داراي موافقت اصولي از ادارات كل صنايع استانهاي جنگزده مي‌باشند نيز مشمول تسهيلات بانكي قرار مي‌گيرند.
6 - شرايط متقاضي:
1 - 6 - متقاضي بايستي مهاجر بوده و با بنياد مهاجرين جنگل تحميلي سابق تسويه حساب كامل نموده و در منطقه جنگزده ساكن شده و يا ساكن بشود.
2 - 6 - خانواده‌هاي معظم شهدا، مفقودين، آزادگان، اسراء، رزمندگان و جانبازان جنگ تحملي انقلاب اسلامي در اولويت مي‌باشند.
7 - مدارك مورد نياز:
1 - 7 - ارائه مدارك لازم و كافي بنا به تشخيص و تأييد كميته اشتغال.
2 - 7 - ارائه معرفي‌نامه از ارگانهاي ذيربط در مورد خانواده‌هاي معظمي شهداء، مفقودين، آزادگان، اسراء، رزمندگان و جانبازان جنگ تحملي و انقلاب اسلامي.
3 - 7 - گواهي از امور بازگشت مهاجرين جنگ تحملي مبني بر مهاجر بودن متقاضي و ارائه گواهي دال بر اينكه تسويه حساب كامل نموده و يا در شرف تسويه‌حساب كامل باشند.
4 - 7 - اخذ تعهد لازم از متقاضيان (به تشخيص كميته اشتغال) مبني بر اينكه حداقل سه سال تمام بعد از راه‌اندازي محل كسب در منطقه جنگزده مورد نظر‌سكونت داشته و به كار خود اشتغال ورزد.
5 - 7 - ارائه گواهي نامه گذراندن دوره آموزش كه به تأييد دستگاه‌هاي ذيربط رسيده باشد.
8 - كمكهاي اعطايي: الف - كمكهاي مالي، ب - كمكهاي جنسي:
الف - كمكهاي مالي:
1 - 8 - ستاد بازسازي استان افرادي را كه نياز به دريافت وام بانكي داشته باشند تا سقف‌هاي پيش‌بيني شده جهت دريافت وام به بانك عامل معرفي خواهد‌نمود.
2 - 8 - در صورتي كه متقاضي بتواند زمين مورد نياز احداث واحد خود را تأمين نمايد ستاد بازسازي استان بعد از بررسي و تأييد مدارك و اسناد مالكيت و‌بازديد از محل مصالح ساختماني مورد نياز احداث يك واحد صنفي يا صنعتي و يا توليدي را در قبال اخذ بهاء در اختيار متقاضي قرار خواهد داد.
تبصره: مصالح قابل تحويل به هر واحد حداكثر تا 120 متر مربع زيربنا به تشخيص كميته خواهد بود.
3 - 8 - كميته اشتغال در مناطق جنگزده ياد شده ليست ماشين‌آلات و تجهيزات مورد نياز اينگونه واحدها را در حد راه‌اندازي اوليه برابر و به صورت يكجا به‌ستاد مركزي بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده ارسال خواهد نمود و به ستاد مركزي نيز از طريق معاونت پشتيباني نسبت به تأمين اقلام مورد نياز با ارز دولتي‌اقدام و در اختيار ستاد بازسازي استان مربوط قرار خواهد داد.
4 - 8 - ستاد بازسازي استان ماشين‌آلات و تجهيزات مورد نياز راه‌اندازي هر واحد را در قبال اخذ بهاء دولتي در اختيار واجدين شرايط (اين آيين‌نامه) قرار‌مي‌دهد.
اين دستورالعمل در جلسه مورخ 1371.1.11 ستاد مركزي بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده مطرح و به تصويب رسيد.
