نظريه اداره حقوقي
چون اداره متبوع متهم يا اداره ثبت بطور مستقيم از وقوع جرم متضرر نشده است شاکي يا مدعي خصوصي بشمار نيامده و فقط اعلام کننده جرم محسوب ميشود و حق تجديد نظر خواهي از حکم برائت متهم را ندارد. اما اگر از جرم متضرر شده باشد و لو ضرر معنوي باشد نميتوان آنرا شاکي خصوصي ندانست و تشخيص امر با قاضي رسيدگي کننده به موضوع است