نظريه اداره حقوقي
مبناي تعيين و مطالبه جريمه در تخلفات ساختماني ارزش منطقه اي زمان وقوع تخلف است و اگر شهرداري به موقع اقدام براي وصول جريمه نکرده است نمي توان اشخاص را بر مبناي ارزش منطقه اي پس از وقوع تخلف مخصوصا اگر شديدتر و بيشتر باشد محکوم نمود و در حقيقت زيان عدم مطالبه و عدم اقدام به موقع شهرداري را متوجه اشخاص کرد.
