مصوبه شوراي عالي اداري در خصوص ايجاد تشكيلات مناسب براي واحدهاي شهرستاني وزارت آموزش و پرورش

شوراي عالي اداري در صدونهمين جلسه مورخ 1382/11/4 بنا به پيشنهاد مشترك وزارت آموزش و پرورش و سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور و با توجه به اختيارات قانوني مندرج در جزء 4 بند ب ماده 1 قانون برنامه سوم توسعه و به منظور ايجاد تشكيلات مناسب براي واحدهاي شهرستاني وزارتخانه مذكور تصويب نمود:
1-مديريت آموزش و پرورش شهرستان از ادغام ادارات و نمايندگي‌هاي (و واحدهاي مشابه) تابعه وزارت آموزش و پرورش، نهضت سوادآموزي و ساير سازمان‌هاي وابسته به وزارت آموزش و پرورش در سطح شهرستان، تشكيل مي‌گردد.
تبصره 1) واحدهاي اداري موجود در ساير سطوح تقسيمات كشوري كه در زيرمجموعه شهرستان‌ها قرار دارند، حداكثر تا تاريخ 1384/7/1 به عنوان واحدهاي تابعه سازمان آموزش و پرورش استان فعاليت خواهند نمود. پس از تاريخ مذكور اين واحدها در زيرمجموعه مديريت آموزش و پرورش شهرستان مربوط قرار خواهند گرفت.
تبصره 2) در مواردي كه ضرورت ايجاب نمايد تا برخي از نمايندگي‌هاي آموزش و پرورش ابقاء شوند، مي‌توان با حفظ سقف پست‌هاي واحدهاي شهرستاني به پيشنهاد مشترك سازمان آموزش و پرورش و سازمان مديريت و برنامه‌ريزي استان و تأئيد وزارت آموزش و پرورش و سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور، حداكثر تا سقف 70 واحد نمايندگي در ذيل تشكيلات تفصيلي مديريت‌ها يا ادارات ابقاء شوند.
2-مجموعه مديريت‌ها، ادارات و نمايندگي‌هاي آموزش و پرورش، نهضت سوادآموزي، عشاير و ساير سازمان‌هاي وابسته به وزارت آموزش و پرورش در سطح استان‌ها (به استثناي مراكز استان‌ها) حداكثر 714 واحد سازماني تعيين مي‌گردد. اين تعداد در طول برنامه چهارم توسعه سالانه 5% كاهش مي‌يابد.
تبصره ) تعداد پست‌هاي سازماني واحدهاي موضوع اين بند با رعايت مقررات مربوط، با پيشنهاد وزارت آموزش و پرورش و تأييد سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور تعيين مي‌گردد و تا پايان برنامه چهارم هر سال 5% از تعداد تعيين‌شده كسر خواهد شد.
3-با اجراي اين مصوبه كليه سازمان‌هاي وابسته به وزارت آموزش و پرورش كه قبل از تاريخ اين مصوبه داراي واحد اداري در شهرستان بوده و يا در آينده در صدد ايجاد واحد اداري در شهرستان مي‌باشند. صرفاً از طريق مديريت شهرستان اقدام خواهند نمود و واحدهاي اداري مستقل نخواهند داشت.
4-در صورتي كه وزارت آموزش و پرورش و سازمان‌هاي وابسته داراي نمايندگي در ساير سطوح تقسيمات كشوري پايين‌تر از سطح شهرستان باشند، بر اساس ضوابط اين مصوبه در يكديگر ادغام و سطح سازماني واحد ادغام‌شده و ضوابط تشكيلاتي آنها توسط سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور تهيه و ابلاغ خواهد شد.
5-وزارت آموزش و پرورش مي‌تواند در مراكز استان‌ها كه داراي دو منطقه، ناحيه يا بيشتر هستند از ادغام حداقل دو منطقه يا ناحيه يك مديريت ايجاد نمايد.
تبصره) در شهرهاي تهران، كرج و ري تعداد مديريت‌ها با توجه به عواملي نظير پراكندگي، تعداد واحدهاي آموزشي و تعداد دانش‌آموز در هر منطقه به پيشنهاد وزارت آموزش و پرورش و تأييد سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور تعيين خواهد شد.
6-كليه مديريت‌هاي مستقر در شهرستان‌ها و شهرهاي بزرگ مستقيماً زير نظر سازمان استان اداره خواهند شد.
7-سقف تعداد ادارات و پست‌هاي سازماني مديريت آموزش و پرورش شهرستان در هر استان توسط سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور و وزارت آموزش و پرورش تعيين مي‌گردد. سازمان‌هاي استاني وزارت آموزش و پرورش، تشكيلات داخلي واحدهاي شهرستاني را بر اساس ضوابط ابلاغي سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور تنظيم و به تأييد سازمان مذكور مي‌رسانند.
8-مدير آموزش و پرورش شهرستان با حكم رئيس سازمان استان و بر اساس ضوابط انتخاب، انتصاب و تغيير مديران موضوع مصوبه شماره 1426/1901 مورخ 1382/1/11 شوراي عالي اداري تعيين مي‌شود.
تبصره) انتخاب معاون يا رئيس اداره و ساير عناوين مشابه در مورد واحدهاي سازمان‌هاي ادغام‌شده بنا به پيشنهاد مدير شهرستان، تأييد واحد استاني و حكم مدير شهرستان با رعايت ضوابط انتخاب و انتصاب مديران انجام مي‌شود.
9-ضوابط تشكيلاتي مديريت‌هاي شهرستان ظرف مدت يك ماه با رعايت بند پ ماده 5 آيين‌نامه اجرايي بند الف ماده 3 قانون برنامه سوم توسعه موضوع تصويب‌نامه شماره 5145/ت23842ه‍ مورخ 1380/2/12 هيأت‌وزيران و ارائه اختيارات لازم به مديران مدارس و كاهش پست‌هاي سازماني واحدهاي اداري توسط سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور تهيه و ابلاغ خواهد شد.
10-با ايجاد مديريت شهرستان كليه امكانات، اعتبارات، تعهدات، اموال، دارايي‌ها و كاركنان واحدهاي ادغام‌شده به مديريت شهرستان منتقل و تحت مديريت واحد اداره مي‌شوند و واحدهاي مشترك و پشتيباني واحدهاي تجميع‌شده در هم ادغام مي‌گردند.
11-ادارات و نمايندگي‌هاي ادغام‌شده در واحدهاي شهرستاني جديد در سطح معاونت، اداره، مسئول يا عناوين مشابه سازماندهي مي‌شوند و واحدهاي مشترك و پشتيباني آنها در يكديگر ادغام مي‌گردند. علاوه بر سطوح سازماني مذكور، در سلسله مراتب عمودي تشكيلات مديريت شهرستان سطح مديريتي و سرپرستي ديگري پيش‌بيني نخواهد شد.
12-سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور، وزارت امور اقتصادي و دارايي و وزارت آموزش و پرورش موظفند متناسب با ساختار جديد مديريت شهرستان، اختيارات و تسهيلات اداري، مالي و بودجه‌اي لازم را به نحوي پيش‌بيني نمايند كه امكان اجراي هر چه بهتر وظايف واحدهاي استاني و شهرستاني وزارت آموزش و پرورش به صورت غيرمتمركز فراهم شود.
13-وزير آموزش و پرورش مسئول حُسن اجراي اين مصوبه خواهد بود و گزارش اجراي آن را ظرف مدت 6 ماه به سازمان مديريت و برنامه‌‌ريزي كشور ارائه خواهد نمود.