در موادي كه امر واگذاري زمين و يا واحد مسكوني دچار اشكال و يا ابهام باشد و آييننامه ساكت است و در موارد استثنايي رفع ابهام و يااتخاذ تصميم به عهده وزارت مسكن و شهرسازي و آموزش و پرورش مشتركاً خواهد بود.