‌ضوابط مربوط به طرحهاي عمراني ملي

1360.05.10 ـ 51942 ـ 1360.05.19 ـ 511
‌هيأت وزيران در جلسه مورخ 1360.5.10 بنا به پيشنهاد شماره 4133 ـ 25 مورخ 1360.5.10 سازمان برنامه و بودجه دستورالعمل موضوع بند "ب" تبصره15 قانون بودجه سال 1360 را به شرح زيرا تصويب نمودند:
1 ـ اين دستورالعمل شامل كليه طرح‌هاي عمراني ملي و استاني اعم از قديم يا جديد مي‌باشد.
2 ـ شرح عمليات كليه طرح‌هاي مذكور در بند يك طبق فرمان‌هاي اين دستورالعمل مورد اقدام اقرار خواهد گرفت.
‌ضوابط مربوط به طرح‌هاي عمراني ملي
3 ـ طرح‌هايي جديد محسوب مي‌شوند كه طي سال گذشته موافقت‌نامه‌اي در مورد آنها بين دستگاه اجرايي سازمان برنامه و بودجه مبادله نگرديده باشد. شرح‌عمليات اين‌گونه طرح‌ها در قالب اعتبارات مصوب و فرم‌هاي ضميمه توسط دستگاه اجرايي تهيه و پس از تأييد وزراي ذيربط به سازمان برنامه و بودجه ارسال‌خواهد گرديد تا طبق بند "پ" تبصره 15 مورد اقدام قرار گيرد.
4 ـ پروژه‌هايي جديد محسوب مي‌گردد كه در موافقت‌نامه طرح‌هاي سال 1359 منظور نبوده و براي اولين بار در سال 1360 در طرح مربوطه منظور مي‌شود.‌افزايش حجم عمليات پروژه‌هاي منظور شده در طرح‌هاي سال 1359 در قالب اعتبارات مصوب سال 1360 طرح مربوطه به تصويب وزرا ذيربط قابل اجرا بوده‌و پروژه جديد تلقي نخواهد گرديد.
5 ـ چنانچه پروژه جديدي براي سال جاري مورد نظر باشد اين پروژه در قالب شرح عمليات طرح مربوط پيش‌بيني و پس از تأييد سارمان برنامه و بودجه (‌به‌استناد بند پ تبصره 15) به مورد اجرا گذارده مي‌شود، اجراي ساير پروژه‌هاي طرح منوط به تأييد و يا عدم تأييد پروژه جديد نخواهد بود.
6 ـ تغييرات ضروري در شرح عمليات طرح‌ها و پروژه‌ها در طول سال 1360 در قالب اعتبار مصوب طرح در صورتي كه هدف طرح را تغيير ندهد با تصويب‌بالاترين مقام دستگاه اجرايي قابل اجرا مي‌باشد. دستگاه اجرايي مي‌بايد حداكثر ظرف ده روز تغييرات را به اطلاع سازمان برنامه و بودجه وزارت امور اقتصادي‌و دارايي برساند تغييرات مذكور در صورتي كه موجب تغير در ميزان اعتبار مصوب طرح‌ها نيز گردد مطابق تبصره 17 قانون بودجه سال 1360 مورد عمل قرار‌خواهد گرفت.
‌در هر صورت چنانچه تغييرات فوق‌الذكر موجب تغيير در اهداف طرح گردد مراتب بايستي طبق بند "پ" تبصره 15 قانون بودجه به عنوان طرح جديد مورد‌اقدام قرار گيرد.
‌ضوابط مربوط به طرح‌هاي عمراني استاني
7 ـ شرح عمليات كليه طرح‌هاي عمراني استاني براساس بند 2 اين دستورالعمل در قالب فرم‌هاي ضميمه توسط دستگاه‌هاي اجرايي تنظيم خواهد گرديد و طبق‌بند الف تبصره 16 قانون بودجه پس از تصويب كميته برنامه‌ريزي استان به مرحله اجرا گذارده خواهد شد.
8 ـ الف ـ كميته برنامه‌ريزي استان موظف است حداكثر ظرف ده روز از روز تاريخ ابلاغ قانون بودجه سال 1360 تفكيك اعتبارات عمراني برنامه‌ها را برحسب‌طرح مشخص و به دستگاه‌هاي اجرايي ذيربط نمايد.
ب ـ دستگاه‌هاي اجرايي موظف هستند حداكثر ظرف ده روز از تاريخ ابلاغ اعتبار طرح‌ها توسط كميته برنامه‌ريزي استان نسبت به تنظيم شرح عمليات‌طرح‌هاي واصله را رسيدگي و نتيجه توسط سازمان برنامه و بودجه استان به دستگاه اجرايي مربوط، ذيحسابي طرح‌هاي عمراني استان، سازمان برنامه و بودجه‌و وزارت امور اقتصادي و دارايي ابلاغ نمايد.
9 ـ در اجراي بند "ب" تبصره 16 قانون بودجه سال 1360 دستگاه‌هاي اجرايي طرح‌هاي عمراني استاني موظفند تغييرات ضروري در شرح عمليات طرح‌ها را‌قبلاً به كميته برنامه‌ريزي استان اعلام نمايند و كميته مذكور موظف است حداكثر ظرف ده روز از دريافت پيشنهادات نظر خود را ابلاغ نمايند.
‌ساير ضوابط
10 ـ هيچ يك از دستگاه‌هاي اجرايي مجاز نيستند از محل اعتبارات طرح‌هاي عمراني (‌ملي يا استاني) نسبت به پرداخت حقوق و مزايا و يا دستمزد به كاركنان‌خود كه اعتبار آن در بودجه جاري (‌عملياتي) دستگاه اجرايي پادار گرديده است و اقدام نمايند ـ گرچه اين افراد در طرح‌ها مشغول خدمت بشوند ـ دستگاه‌هاي‌اجرايي فقط مي‌توانند در صورتي كه از حدود امكانات پرسنلي آنها خارج باشد در حد نياز طرح نسبت به استفاده از خدمات افراد به صورت خريد خدمت(‌موقت) و بدون ايجاد كوچكترين تعهد استخدامي اقدام نمايند. استفاده از خدمات افراد فوق‌الذكر صرفاً بايستي در جهت عمليات اجرايي طرح‌ها باشد و به كار‌گماردن ايشان در كارهاي اداري دفتري ـ حسابداري و نظاير آن در دستگاه اجرايي كه جنبه جاري دارد به كلي ممنوع خواهد بود. تخلف از حكم اين بند موجب‌مسئوليت شديد خواهد بود و متخلف تحت عنوان حيف و ميل وجوه دولتي تحت تعقيب قانوني قرار مي‌گيرد.
11 ـ كليه مسؤولين دستگاه‌هاي اجرايي و سازمان برنامه و بودجه موظف به رعايت دقيق مفاد اين دستورالعمل مي‌باشند و چنانچه هر يك از ايشان مواردي را‌مشاهده كردند كه برخلاف دستورالعمل و يا برخلاف مصالح و منافع مملكت عمل مي‌شود بايستي مراتب را به وزرا و استانداران مربوط گزارش نمايند.
12 ـ سازمان برنامه و بودجه موظف است نسبت به تهيه راهنماي نحوه تكميل فرم‌هاي ضميمه اقدام و مراتب را بلافاصله به دستگاه‌هاي اجرايي ابلاغ نمايند،‌دستگاه‌هاي اجرايي به هنگام فرم‌ها مكلف به رعايت مفاد راهنماي مذكور مي‌باشند.