اعلام تعارض آراء صادره از شعب بدوي و تجديدنظر ديوان عدالت اداري

شماره ه ـ 81/346 و 338 و 261                                     1382/9/15
شماره دادنامه ـ 299، 300، 301
تاريخ ـ 1382/8/11                      کلاسه پرونده ـ 81/261، 338، 346
      مرجع رسيدگي ـ هيات عمومي ديوان عدالت اداري.
      شاکي ـ 1 ـ سازمان آموزش و پرورش خراسان 2 ـ خانم مريم محمدي 3 ـ خانم فروزان بهزادپور.
      موضوع شکايت و خواسته ـ اعلام تعارض آراء صادره از شعب بدوي و تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
      مقدمه ـ   الف ـ 1 ـ شعبه هفدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 78/336 موضوع شکايت خانم مهين بکائيان بطرفيت آموزش و پرورش نيشابور بخواسته صدور حکم استخدامي بشرح دادنامه شماره 1174 مورخ 1378/7/28 با توجه به اينکه اقدام اداره خوانده در صدور حکم آزمايشي مورخ 1376/7/1 مبني بر اشتباه بوده بنابراين صدور حکم خاتمه خدمت و برکناري خدمت آزمايشي شاکيه مشهود نمي باشد راي به رد شکايت صادر نموده است. 2 ـ شعبه سوم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه ت 1562/78/3 موضوع شکايت خانم مهين بکائيان بخواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 1174 مورخ 1378/7/28 شعبه هفدهم بشرح دادنامه شماره 681 مورخ 1379/5/4 چنين راي صادر نموده است ـ نظر باينکه حکم استخدامي آزمايشي باستناد مجوز مورخ 1375/12/22 و عنوان کودکياري صادر گرديده و برابر گواهي مورخ 1377/6/22 مشاراليها دوره کارآموزي بدو استخدام آموزگاران ابتدائي را به استناد مجوز مورخ 1368/4/28 گذرانيده است لذا برکناري مستخدم به معاذيري چون منابع پرداخت حقوق و غيره فاقد وجاهت قانوني است بنابراين با نقض راي معترض عليه حکم به ورود شکايت تجديدنظر خواه و ابطال حکم کارگزيني مورخ 1377/12/18 درباره شاکيه صادر نمايد. ب ـ شعبه شانزدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 78/434 موضوع شکايت خانم فريده مرشديان بطرفيت اداره آموزش و پرورش نيشابور بخواسته صدور حکم استخدام و ابطال حکم برکناري بشرح دادنامه شماره 1500 مورخ 1378/8/19 چنين راي صادر نموده است ـ برابر مدارک پيوست دادخواست کليه نيروهاي شاغل در کودکستانهاي شهرستانهاي استان خراسان بمراجع مربوط ارسال گرديده و نظريه مثبت هسته گزينش تحصيل و نسبت به استخدام آزمايشي آنان اقدام گرديده و مدت هجده ماه خدمت آزمايشي نيز سپري گرديده است و از طرفي طبق اعلام شاکي وزارت آموزش و پرورش حساب آموزشگاههاي دولتي را بعنوان حساب دولتي پذيرفته و به علاوه شاکيه داراي حکم آزمايشي بوده و اصدار ابلاغ برکناري نيز فاقد توجيه قانوني است بنا بمراتب فوق الاشعار حکم به ورود شکايت و ابطال ابلاغ برکناري و اصدار حکم استخدام قطعي شاکيه را صادر و اعلام مي دارد. ج ـ 1 ـ شعبه پانزدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 78/339 موضوع شکايت خانم حاجيه ناطق بطرفيت اداره آموزش و پرورش شهرستان نيشابور بخواسته صدور حکم استخدامي و ابطال آن بشرح دادنامه شماره 352 مورخ 1380/3/30 حکم برد شکايت صادر نموده است. 2 ـ شعبه دهم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه ت10/81/433 موضوع تقاضاي تجديدنظر خانم حاجيه ناطق بخواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 352 مورخ 1380/3/20 شعبه پانزدهم بشرح دادنامه شماره 64 مورخ 1381/6/20 چنين راي صادر نموده است ـ تجديدنظر خواهي به دلايل زير موجه بنظر مي رسد ـ 1 ـ تجديدنظرخواه با تاييد هسته گزينش و با مجوز استخدام مورخ 1375/12/14 با احراز شرايط به استخدام آزمايشي درآمده و دوره آزمايشي را نيز سپري نموده است. 2 ـ آموزش و پرورش نيشابور در باره استخدام مشاراليها و چندين نفر با آموزش و پرورش کل استان خراسان مکاتبه نمود و پس از وصول نامه هاي مورخ 1376/12/2 و 1377/1/9 اقدام به استخدام رسمي نموده است. 3 ـ تجديدنظر خواه داراي دفترچه خدمات درماني، شماره استخدامي، شماره پرسنلي، کارت شناسائي و دسته چک کارمندي بوده است. 4 ـ آموزش و پرورش طي شماره 36 ـ 11/184 مورخ 1376/2/22 حساب آموزشگاههاي دولتي را بعنوان حساب دولتي پذيرفته است عليهذا با فسخ دادنامه تجديدنظر خواسته حکم به ورود شکايت و ابطال حکم کارگزيني مورخ 1377/2/18 و اصدار حکم استخدامي تجديدنظر خواه را صادر و اعلام مي دارد. د ـ 1 ـ شعبه دوازدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 78/270 موضوع شکايت خانم فروزان بهزادپور بطرفيت آموزش و پرورش نيشابور بخواسته صدور حکم استخدامي و ابطال آن بدون دليل بشرح دادنامه شماره 1054 مورخ 1380/6/23 حکم به ورود شکايت و ابطال برکناري و اصدار حکم استخدام رسمي و قطعي شاکيه  صادر نموده است. 2 ـ شعبه دهم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه ت10/81/496 موضوع شکايت اداره کل امور اداري آموزش و پرورش بخواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 1054 مورخ 1380/6/23 شعبه 12 ديوان بشرح دادنامه شماره 318 مورخ 1381/8/13 چنين راي صادر نموده است ـ مستندا به ماده 20 قانون استخدام کشوري دستگاه متبوع مستخدم مي تواند قبل از پايان دوره آزمايشي به خدمت مستخدم آزمايشي پايان بدهد. بنا بمراتب با فسخ دادنامه تجديدنظر خواسته حکم برد شکايت اوليه شاکيه صادر مي نمايد. ه ـ ـ شعبه 21 در رسيدگي به پرونده کلاسه 80/343 موضوع شکايت خانم مريم سالاري بطرفيت اداره آموزش و پرورش استان خراسان بخواسته رسيدگي به وضعيت استخدامي مربي کودک در آموزش و پرورش با سابقه 14 سال بشرح دادنامه شماره 1048 مورخ 1381/6/28  چنين راي صادر نموده است ـ از آنجا که براساس تبصره 60 قانون بودجه کل کشور و بند يک بخشنامه شماره 725/9 مورخ 1364/4/19 سازمان امور اداري و استخدامي کشور و تبصره 3 ماده 7 قانون تعديل نيروي انساني هرگونه استخدام با مدرک تحصيلي ديپلم منع گرديده و استخدام افراد به صورت رسمي مستلزم اخذ مجوز استخدام از مراجع ذيصلاح قانوني مي باشد. بنابراين درخواست شاکيه را فاقد محمل قانوني تشخيص داده و تضييع حقي از ايشان از حيث استخدامي مشهود نمي باشد حکم برد شکايتش صادر و اعلام مي گردد. و ـ 1 ـ شعبه سوم در رسيدگي به پرونده کلاسه 79/1706 موضوع شکايت خانم مريم محمدي بطرفيت اداره آموزش و پرورش شهرستان نيشابور بخواسته صدور حکم استخدامي و ابطال آن بشرح دادنامه شماره 2023 مورخ 1380/11/13 حکم به ورود شکايت صادر نموده است. 2 ـ شعبه سوم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 80/1963 و 81/367 موضوع تقاضاي تجديدنظر وزارت آموزش و پرورش بخواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 2023 مورخ 1380/11/13 شعبه سوم ديوان بشرح دادنامه شماره 720 ـ 719 مورخ 1381/5/15 چنين راي صادر نموده است ـ نظر باينکه جهت اشتغال مشاراليها در آموزش و پرورش و استخدام رسمي وي و با امعان نظر در دادخواست تقديمي تجديدنظر خواه ضمن اينکه اعتبار و بودجه اي جهت استخدام منظور نگرديده مجوزي از ناحيه سازمان مديريت و برنامه ريزي در اين خصوص صادر نگرديده بنا بمراتب اعتراض تجديدنظر خواه نسبت به دادنامه تجديدنظر خواسته موجه تشخيص با فسخ دادنامه بدوي حکم به رد شکايت نامبرده صادر مي گردد. هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجت الاسلام والمسلمين دري نجف آبادي و با حضور روساي شعب بدوي و روسا و مستشاران شعب تجديدنظر تشکيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بشرح آتي مبادرت بصدور راي مي نمايد.