مالکان اراضي غير موات در داخل محدود قانوني شهرها با استفاده از تسهيلات اين آيين نامه و با اخذ مجوزهاي قانوني مي توانند در ملک خود اقدام به احداث خوابگاه نموده و به دستگاه بهره بردار اجاره يا واگذار نمايند.
