اعلام تعارض آراء صادره از شعب 14 بدوي وشعبه 2 تجديدنظر ديوان عدالت اداري

شماره هـ ع80//474 1382/2/30
تاريخ: 1382/2/14 شماره دادنامه: 65 کلاسه پرونده: 80/474
مرجع رسيدگي: هيات عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: سازمان تامين اجتماعي.
موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 14 بدوي وشعبه 2 تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه چهاردهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 78/1206 موضوع شکايت آقاي جمشيد جمشيدي بطرفيت سازمان بيمه تامين اجتماعي شعبه يک کرج بخواسته قطع بيمه و مقرري بيمه بيکاري بشرح دادنامه شماره 1126 مورخ 1380/9/4 چنين راي صادرنموده است، نظرباينکه بموجب قانون بيمه بيکاري مصوب سال 1369 شاکي با داشتن 170 ماه سابقه پرداخت بيمه حسب ماده 7 قانون بيمه بيکاري حداکثر مدت استفاده از مقرري جمعا 26 ماه محق به دريات بيمه بيکاري بوده و از طرفي وفق تبصره7 که تصريح نموده افراد مسن مشمول اين قانون که داراي 55 سال سن و بيشتر مي باشند مادامي که مشغول بکارنشده اند مي توانند تا رسيدن به سن بازنشستگي تحت پوشش بيمه بيکاري باقي بمانند و شاکي در زمان اخراج داراي 54 سال سن بوده که از اين حيث از شمول تبصره موصوف خارج ودرنتيجه اقدامات سازمان تامين اجتماعي مطابق ضوابط و مقررات صورت گرفته النهايه شاکي مي تواند وفق ماده 76 قانون تامين اجتماعي در صورت حائزبودن شرايط (سن 60 سال تمام و حداقل ده سال سابقه بيمه مقرر را قبل از تاريخ تقاضاي بازنشستگي پرداخته باشند) حق استفاده از مستمري بازنشستگي را مطالبه نمايند و تا سن موردنظر مي توانند با اشتغال بطرق قانوني اقدام نمايند ودرنتيجه شکايت موجه نبوده حکم به رد آن صادر و اعلام مي گردد. ب ـ 1 ـ شعبه نوزدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 78/1457 موضوع شکايت آقاي حکمعلي عباسپور بطرفيت سازمان تامين اجتماعي هشتگرد بخواسته برقراري حقوق بيمه بيکاري بشرح دادنامه شماره 784 مورخ 1379/6/2 چنين راي صادرنموده است، با ملاحظه مدارک ابرازي از جمله فتوکپي شناسنامه شاکي که تاريخ تولد در آن 1319 مي باشد و عنايت به تصويرنامه مورخ 1378/5/4 سازمان تامين اجتماعي هشتگرد که با توجه به شرايط سني بيش از 55 سال مشاراليه حائز استفاده از مقرري بدون اشتغال تا زمان بازنشستگي يعني 1379/2/24 مي باشد و التفات به تاريخ تقديم دادخواست يعني 1378/11/13 شکايت شاکي وارد تشخيص، حکم به ورود در رسيدگي و الزام اداره خوانده به پرداخت مستمري از تاريخ قطع تا تاريخ استحقاق يعني 1379/2/24 (تاريخ بازنشستگي) صادر و اعلام مي گردد. 2 ـ شعبه دوم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه ت1578/79/2 موضوع تقاضاي تجديدنظر سازمان تامين اجتماعي بخواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 784 مورخ 1379/6/2 صادره از شعبه نوزدهم در پرونده کلاسه 78/1457 بشرح دادنامه شماره 459 مورخ 1380/5/15 چنين راي صادرنموده است، عمده مطلب سازمان تجديدنظر خواه بشرح مفاد لايحه جوابيه مرحله بدوي و توضيحات نماينده مرجع مذکور در جلسه اخذ توضيح اين شعبه اين است که مطابق تبصره بند الف ماده 7 قانون بيمه بيکاري مصوب 1369 تجديدنظر خوانده در تاريخ برقراري بيمه بيکاري 55 سال کمتر سن داشته است. بنابراين مشمول مقررات تبصره مذکور نگرديده است درحالي که تبصره مذکور، صراحت دارد (افراد مسن مشمول اين قانون که داراي 55 سال سن و بيشتر مي باشند مادامي که مشغول بکار نشده اند مي توانند تا رسيدن به سن بازنشستگي تحت پوشش بيمه بيکاري باقي بمانند) و در تبصره مذکور به هيچ وجه قيدي از تاريخ برقراري مقرري بيمه بيکاري بعمل نيامده است بلکه استنباط صحيح از ماده اين است که پايان مدت پرداخت مقرري ملاک عمل مي باشد نه زمان وتاريخ برقراري آن، با توجه به اينکه دادنامه تجديدنظر خواسته براين اساس و بعلل وجهات مقيده در آن صادرگرديده است و از طرف تجديدنظر خواه اعتراض موثري نشده ودليلي که فسخ راي صادره را ايجاب نمايد ارائه نگرديده است. بنابراين دادنامه تجديدنظر خواسته خالي از اشکال تشخيص و تاييد مي شود. هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجت الاسلام والمسلمين دري نجف آبادي وبا حضور روساي شعب بدوي و روسا و مستشاران شعب تجديدنظر تشکيل و پس از بحث وبررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت بصدور راي مي نمايد.