اداره ماليه تهران

در جواب راپورت نمره 51845 مورخه 1312/12/29 نمره 195 مورخه1313/1/5 آن اداره اشعار مي‌دارد مقررات قسمت اخير تبصره ماده31 قانون 29 آبان 1312 راجع به مودياني كه بدهي مالياتي خود را از بابت سنوات 1309 الي1312 قبل از انقضاء اسفندماه1312 تاديه ننموده و وظايف قانوني خود را كاملا انجام نداده‌اند بايستي طابق‌النعل بموقع اجرا گذارده شود.
براي اين منظور لازم است نكات ذيل را در نظر بگيريد:
1ـ نسبت به مؤديانيكه اظهارنامه خود را بابت سنوات1309 الي1312 طبق مقررات تسليم ولي تمام ماليات متعلقه را بابت سنوات مزبور تا آخر اسفندماه1312 نپرداخته‌اند بموجب تبصره ماده31 قانون 29 آبان اداره ماليه بايد طبق مقررات قانون مزبور در ماليات‌هائي‌كه تماما پرداخت نشده تجديدنظر بعمل آورد چنانچه مؤديان مزبور از تجار و اطباء باشند علاوه بر تاديه 60 يا 30 ريال حق جواز بايد ماليات بر عايدات آنها مطابق قرائن و امارات مذكوره در نظام نامه نمره2 به حيطه وصول در آيد مخصوصا متذكر باشيد كه قرائن و امارات مربوطه يكسال قبل ارسالي كه ماليات آن مورد مطالبه مي‌باشد ماخذ عمل خواهد بود نه قرائن و امارات سال1312 مثلا چنانچه مؤدي ماليات سال1311 را تا آخر اسفند سنه ماضي نپرداخته باشد براي تعيين ماليات1311 مؤدي مزبور بايد قرائن و امارات مربوط به‌سال1310 (با قرائن و امارات مربوط به دوره كه محاسبه آن در سال1310) بسته شده را ماخذ سنجش قرارداد (ماده4 بند 2 و ماده16 قانون مصوبه آبان1312) از قبيل ميزان كل معاملات سالانه ـ كرايه ساليانه ـ ميزان حقوقي كه در سال پرداخته شده و عده معمولي كارگران و غيره ضمنا تذكر مي‌دهد كه طبق قانون جديد فقط عايدات تا 5 هزارريال از پرداخت ماليات معاف است. چنانچه ماليات جديدي كه از طرف ماليه تعيين شده مورد قبول مؤدي باشد بايد فورا ماليات مزبور را از مؤدي مطالبه و وصول نمود و در صورتيكه مؤدي نسبت به ماليات جديد معترض باشد اداره ماليه بايد طبق ماده 19 و 20 قانون 29آبان 1312 مورد اختلاف را به كميسيون تشخيص ارجاع نمايد بديهي است چنانچه مؤدي قبلا مبالغي بطورعلي‌الحساب از بابت ماليات اوليه پرداخته باشد وجوه پرداختي بابت ماليات جديد محسوب خواهد شد و در صورتي نيز كه موضوع ماليات سابق مؤدي به كميسيون حكميت مقرر در ماده15 قانون فروردين 1309 رجوع شده باشد اعم از اينكه راي حكميت صادر شده باشد يا خير بايد به طريق مقرره در فوق رفار نمود و كليه چنانچه ماليات تماما تا آخر اسفند1312 پرداخت نشده باشد بايد بطوري كه فوقا ذكر شده اداره ماليه اقدام به تجديدنظر نمايد.
2ـ راجع به مؤدياني كه اظهارنامه خود را بابت هر يك از سنوات 1309 الي1312 در موعد مقرره تسليم ننموده و يا اينكه اظهارنامه غيركافي تسليم كرده و در نتيجه اداره ماليه راسا ماليات آنها را تعيين نموده و جريمه نيز تعلق گرفته است (مواد8 ـ13 و 14 قانون فروردين 1309) ولي مؤديان مزبور تا آخر اسنفد ماضي ماليات خود را تماما نپرداخته‌اند:
مثلا تاجري اظهارنامه ميزان كل فروش سال1311را تا15 خرداد1312 تسليم ننموده و اداره ماليه ماليات تاجر مزبور را ساليانه 2500ريال تشخيص (ماليات تاجر درجه اول) و 25 ريال نيز جريمه تعيين نموده ولي تمام يا قسمتي از مبلغ 2500ريال ماليات مزبور تا آخرسال1312 تاديه نشده است در اين مورد بموجب تبصره ماده31 قانون20 آبان 1313 ماليات مذكور فوق بايستي طبق مقررات قانون جديد مورد تجديدنظر واقع شود و نظر باينكه تاجر مزبور اظهارنامه خود را در موعد مقرر تسليم ننموده مشمول مقرات ماده21 قانون مزبور مي‌باشد و اداره ماليه بايد ماليات مؤدي مزبور را با رعايت مقررات مندرجه تحت نمره1 اين دستور راسا تعيين نمايد البته معادل ماليات جديدي كه بترتيب فوق تعيين مي‌شود جريمه نيز اخذ خواهد شد. بعد از آنكه اداره ماليه بترتيب فوق ميزان بدهي جديد مؤدي را تعيين نمود مراتب را بموجب اخطاريه به مؤدي ابلاغ و ضمن اخطاريه مزبور تصريح خواهد نمود كه چنانچه مؤدي ماليات جديد را در مدت يكماه از تاريخ وصول اخطاريه تاديه نمايد و يا في‌الحقيقه استطاعت پرداخت جريمه را نداشته باشد در اجراي ماده32 قانون متمم بودجه1313 از مطالبه جريمه خودداري خواهد شد بعلاوه در اخطاريه قيد خواهد شد كه در صورت عدم تسليم مؤدي به تشخيص ماليه و يا در صورت عدم استطاعت فقط در صورتي ممكن است از مطالبه جريمه صرفنظر شود كه قبلا ماليات جديد (بدون جريمه) بطوريكه ماليه تعيين نموده است تاديه شده باشد با ترتيب فوق ممكن است چند مورد پيش‌ بيايد:
الف ـ چنانچه مؤدي ماليات جديد را بر عهد گرفته و در عوض يكماه تاديه نمايد جريمه مطالبه نخواهد شد.
ب ـ در صورتيكه مؤدي ماليات جديد را درظرف يكماه تاديه ننمايد اداره ماليه بايد موضوع را به كميسيون تشخيص ارجاع كند (ماده19 و20 قانون29 آبان1312) در موقعيكه اداره ماليه ماليات جديد را وصول مي‌نمايد بايد آن قسمت از ماليات پرداخت شده را كه مؤدي دين خود ميداند به حساب قطعي عايدات برده و مابقي را بطور وديعه نگاهدارد چنانچه كميسيون تشخيص و يا لدي‌الاقتضاء محكمه تجديدنظر محاكمات ماليه ماليات مشخصه از طرف ماليه را عينا تائيد نمايد بقيه ماليات نيز كه بطور وديعه نگاهداشته شده بود به حساب قطعي عايدات منظور و طبق ماده32 قانون متمم بودجه1313 از وصول جريمه صرفنظر خواهد شد بالعكس در صورتيكه كميسيون تشخيص و يا محكمه تجديدنظر محاكمات ماليه ميزان ماليات را كمتر از مبلغ تعيين شده از طرف ماليه تشخيص دهند مبلغي كه اضافه پرداخت شده به مؤدي مسترد خواهد شد.
ج ـ در صورتيكه مؤدي مدعي عدم استطاعت شده و بخواهد از تاديه جريمه معاف گردد تعيين عدم استطاعت و رسيدگي به آن و تشخيص صحت و سقم اين مدعا جزو وظائف رئيس ماليه مي‌باشد كه به مسئوليت خود و با منتهي درجه دقت موضوع را تحت رسيدگي قرار دهد به قسمي كه شخص مستطيعي بي‌بضاعت قلمداد نشود.
د ـ چنانچه مؤدي مورد بحث مالياتي را كه فرض كرده‌ايم 2500 ريال است تا آخر اسفند1312 تاديه نموده ولي جريمه مزبور را نپرداخته باشد بديهي است در اجراي ماده32 قانون متمم بودجه 1313 بايد از اخذ جريمه خودداري شود.
3ـ راجع به مودياني كه ماليات ماليات خود را بابت سنوات1309 تا1312 تماما پرداخته ولي نسبت به يك يا بعضي از سنوات مزبور اعتراض داشته‌اند و راي حكميت راجع به آنها تا آخر اسفند1312 صادر نشده است اداره ماليه اعتراضات مؤديان مزبور را دوباره مورد رسيدگي قرار خواهد داد و چنانچه اعتراض آنها را وارد بداند در اجراء ماده2 قانون متمم بودجه1313 مبلغ اضافه پرداختي را در حدود ماذونيتهائي كه دارند مسترد خواهد نمود تا اختلاف رفع شود. در صورتيكه اداره ماليه اعتراض مؤدي را بي‌مورد تشخيص دهد طبق ماده19 قانون جديد موضوع را به كميسيون تشخيص ارجاع خواهد نمود. در مواردي كه اداره ماليه قبل از انقضاي اسفند 1312 توضيحاتي از مؤديان مطالبه نموده باشد تا لدي‌الاقتضاء در ماليات اوليه تجديدنظري بعمل آورد بايد دوسيه مؤديان مربوطه را دوباره مورد رسيدگي قرار دهد. و چنانچه در نتيجه رسيدگي معلوم شود كه مؤدي تتمه نيز بابت ماليات مديون مي‌باشد ولي تتمه مزبور از عشر ماليات پرداختي تجاوز نمي‌نمايد ممكن است حساب مالياتي مودي مزبور را تصفيه شده تلقي نمود ولي چنانچه تتمه مزبور از عشر ماليات پرداختي بيشتر باشد بايد مؤدي ذينفع را در رديف مؤدياني كه ماليات خود را تا آخر اسفند1312 تماما نپرداخته‌اند محسوب و يا مؤدي بايد قبلا براي تصويب مركز ارسال شود. وصول اين متحدالمال را اشعار و مفاد آنرا باعضاي كميسيون تشخيص آن حوزه ابلاغ نموده و در حدود وظائف خود منتهاي مراقبت را در اجراي دقيق اين متحدالمال بعمل آوريد.