منظور از شورا در اين آييننامه شوراهاي اسلامي روستا (عشاير)، بخش، شهر، شهرستان، استان و عالي استانها ميباشد كه براساس قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران، مصوب1375 و اصلاحات بعدي آن تشكيل شدهاند.