صادر كننده: عبارت است از شخص حقيقي يا حقوقي اعم از بخش دولتي، خصوصي يا تعاوني كه رأساً يا به صورت مختلط يا با مشاركتطرف خارجي به صدور كالا يا خدمات اقدام مينمايد.