-

‌تاريخ 1373/6/26 شماره دادنامه 69 كلاسه پرونده 73/75
‌مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
‌شاكي: آقاي اميربابك قائم مقامي.
‌طرف شكايت: وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي
‌موضوع شكايت و خواسته: ابطال بند «ب» دستورالعمل شماره.27.11025پ ـ 1372/10/14 معاونت آموزشي.
‌مقدمه: شاكي به شرح دادخواست تقديمي اعلام داشته‌اند: به موجب ماده 2 قانون نحوه تأمين هيأت علمي مورد نياز دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش‌عالي كشور مصوب 1365/3/1 كه اشعار مي‌دارد: «‌هر سال حداكثر 30 درصد از فارغ‌التحصيلان رشته‌هاي گروه پزشكي قبل از انجام خدمت نظام وظيفه و‌يا ساير خدمات قانوني مي‌توانند تا كسب تخصص در يكي از رشته‌هاي مورد نياز دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالي ادامه تحصيل دهند.»، بر اين‌اساس در آزمون كتبي ورودي بيست و يكمين دوره دستياري شركت نموده و حائز رتبه اول در رشته انتخابي گرديدم و اكثر فارغ‌التحصيلان 10 درصد‌در رده‌هاي اول قبولي پذيرفته و از سوي وزارت بهداشت اسامي ما كتباً اعلام گرديد، اما پس از چند روز مسئولين امر از انجام قسمت دوم آزمون يعني‌مصاحبه علمي كه جزء آزمون محسوب مي‌گردد خودداري نمودند، پس از مراجعات مكرر در پاسخ تقاضاي من و ساير همدوره‌هايم به بند «ب"‌دستورالعمل شماره.27.11025پ ـ 1372/10/14 استناد نموده، بدين معني كه پذيرفتن قبول‌شدگان آزمون كتبي 10 درصد در صورتي ميسر است كه‌ظرفيت آن رشته توسط ساير داوطلبين تكميل نگردد. اينك با توجه به اين كه اولاً بند «ب» دستورالعمل مورد شكايت كاملاً با ماده 2 قانون نحوه تأمين‌هيأت علمي مغايرت تام و تمام داشته و اصولاً نمي‌تواند آيين‌نامه يا دستورالعمل مغاير با قانون صادر و به اجراء گذاشته شود، ثانياً ماده 2 قانون نحوه‌تأمين هيأت علمي حق شركت و ورود به دوره‌هاي تخصصي را تسجيل و تثبيت نموده، در حالي كه بند «ب» دستورالعمل فوق اساساً آثار اجرايي اين‌ماده را از بين برده و حقي را كه ماده 2 براي فارغ‌التحصيلان قائل شده، به طور كلي نفي نموده، و برابر ماده 5 آيين‌نامه قانون نحوه تأمين هيأت علمي‌تصريح شده كه صلاحيت علمي و اخلاقي داوطلبان بايستي احراز شود كه به نظر اين جانب برابر روش متداول در كنكور و ساير آزمونها تعيين‌صلاحيت جز مراجعه به اولويت علمي امكان نخواهد داشت. در خاتمه استدعا دارم با بررسي مندرجات دادخواست حكم لازم در خصوص ابطال بند"ب» دستورالعمل كه خلاف قانون صادر گرديده صادر فرمايند.
‌معاون آموزشي وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 10.8577 ـ 1373/6/7 اعلام داشته‌اند 1 ـ ‌آيين‌نامه دوره دستياري رشته‌هاي تخصصي باليني پزشكي شامل نحوه پذيرش و آموزش، حق‌الزحمه امتحان و غيره توسط شوراي آموزش پزشكي و‌تخصصي رشته‌هاي پزشكي تدوين مي‌شود و برنامه‌اي است متغير، شوراي مذكور بر اساس اختيارات قانوني خود و با در نظر گرفتن مصالح و نياز‌مملكت در خصوص نحوه پذيرش دستيار و ساير مسائل دستياري تصميم‌گيري مي‌نمايد كه تصميمات متخذه از سوي اين شورا حكم قانون را دارد و‌لازم‌الاجراء است. بنابراين استناد آقاي قائم مقامي به ادامه تحصيل در سال 1373 مطابق مفاد ماده 17 آيين‌نامه دوره دستياري مصوب آذر ماه 1369‌شوراي آموزش پزشكي و تخصصي رشته‌هاي پزشكي با توجه به تغيير ضوابط وجهه قانوني ندارد. 2 ـ در ماده 2 قانون نحوه تأمين هيأت علمي مورد‌نياز دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالي آمده هر سال حداكثر 10% از فارغ‌التحصيلان رشته‌هاي گروه پزشكي قبل از انجام خدمت نظام وظيفه و يا ساير‌خدمات قانوني مي‌توانند براي كسب تخصص در يكي از رشته‌هاي مورد نياز دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالي ادامه تحصيل دهند كه مفاد اين ماده‌مجوزي است براي رفع موانع ادامه تحصيل افرادي كه براي طي دوره دستياري تخصصي پذيرفته مي‌شوند نه موجبي براي پذيرش به اجبار آنها و ديگر‌اين كه حداكثر 10% نه ده درصد مقطوع. 3 ـ در هر حال مطابق تصميمات شوراي آموزش پزشكي و تخصصي رشته‌هاي پزشكي در آيين‌نامه بيست و‌يكمين دوره دستياري اولويت پذيرش به پزشكاني داده شده كه تمام يا قسمتي از خدمات قانوني خود را انجام داده باشند كه بدين ترتيب نياز مبرم‌مناطق محروم كشور به پزشك تا حدي تأمين گردد و افراد 10% در صورتي پذيرفته شوند كه ظرفيت رشته‌هاي تخصصي توسط ساير داوطلبان واجد‌شرايط تكميل نگردد. 4 ـ با عنايت به موارد اعتراض شاكي وارد نمي‌باشد.