هيأت وزيران در جلسه مورخ 1369.12.8 بنا به پيشنهاد مشترك سازمان برنامه و بودجه، باك مركزي جمهوري اسلامي ايران و وزارتخانه‌هاي كشور،كشاورزي، فرهنگ و ارشاد اسلامي، كار و امور اجتماعي، صنايع و جهاد سازندگي، بنياد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامي، بنياد شهيد انقلاب اسلامي،ستاد رسيدگي به امور آزادگان و دفتر امور مناطق محروم كشور ـ رياست جمهور و به استناد بند "الف" تبصره(3) قانون بودجه سال 1370 كل كشور و اصل‌يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران آيين‌نامه اجرايي تبصره مزبور را به شرح زير تصويب نمود: