براي اينکه در مقام اجراء قسمت دوم ماده 55 قانون مجازات عمومي در مورد تخفيف و تبديل کيفرها دادستانها و کمسيون عفو و بخشودگي رويه هماهنگ و يکنواختي را اتخاذ و به موقع اجرا گذارند و در حقيقت تخفيف و تبديل مجازات خود موجب اجراء عدالتي گردد که دادگاهها پايه آن را گذارده اند آئيننامه زير را مقرر ميدارد: