رأي شماره738 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص پاداش پايان خدمت کارگران

تاريخ:1387/10/29 شماره دادنامه:738
کلاسه پرونده: 87/803
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: اداره آب و فاضلاب بهبهان
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 11 و 12 ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه12 ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه: 86/943 موضوع شکايت آقاي پرويز مشتهي به طرفيت اداره آب و فاضلاب بهبهان به خواسته : الزام خوانده به پرداخت پاداش پايان خدمت، با احتساب فوق‌العاده اضافه‌کاري و حق جذب به شرح دادنامه شماره388 مورخ1387/2/21 چنين راي صادر نموده است، نظر به اينکه به موجب ماده 7 قانون اصلاح پاره‌اي از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگي، بانوان شاغل، خانواده‌ها و ساير کارکنان مصوب 1379 ملاک محاسبه و پرداخت پاداش پايان خدمت کارکنان دولت يک ماه آخرين حقوق و فوق العاده‌هاي دريافتي مشمول کسور بازنشستگي ازکارافتادگي يا فوت مي‌باشد و اينکه مستخدمين مشمول قانون تامين اجتماعي نيز به شرح مقرر در قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت و ماده يک قانون نظام هماهنگ حقوق بازنشستگي و وظيفه مصوب 1373 تابع مقررات فوق‌الذکر ميباشد و دستورالعمل شماره 85011/2020 مورخ1379/9/15 و شماره57041 مورخ1382/2/18 سازمان تامين‌اجتماعي از جهت اينکه ملاک احتساب پاداش پايان خدمت را منحصراً آخرين حقوق و فوق العاده شغل و حق جذب اعلام داشته و به موجب راي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره 478 الي 500 ـ 1384/9/27 مغاير قانون شناخته شده است، لهذا شعبه شکايت شاکي پرونده را موجه تشخيص و مستنداً به ماده 13 قانون ديوان عدالت اداري حکم به ورود شکايت صادر و اعلام مي گردد. ب ـ شعبه يازدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/952 موضوع شکايت آقاي حسين هوشياري نژاد به طرفيت اداره آب و فاضلاب بهبهان به خواسته : تقاضاي برقراري نوبت کاري جمعه کاري و اضافه کاري و حق جذب که از شاکي کسر و به حساب سازمان تامين اجتماعي بهبهان ريخته مي‌شده به شرح دادنامه شماره 509 مورخ 1387/3/29 چنين راي صادر نموده است، نظر به اينکه فوق العاده‌هاي مقرر در ماده7 قانون اصلاح پاره‌اي از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگي بانوان شاغل، خانواده ها و ساير کارکنان مصوب 1379 در واقع شامل حال مشمولين قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 79 بوده و با توجه بر اينکه شاکي به لحاظ کارگر بودن از حيث استخدامي تابع قانون نظام هماهنگ نبوده ، لذا اجابت خواسته ايشان مبني بر تعلق فوق‌العاده‌هاي موضوع ماده 7 مارالذکر به وي محمل قانوني نداشته و حکم به رد آن صادر مي‌گردد. و در خصوص ديگر خواسته‌هاي شاکي مبني بر نوبت کاري و جمعه کاري چون نامبرده کارگر بوده لذا مي بايست در اجراي ماده 157 قانون کار به طرفيت کارفرماي خود ( خوانده ) در مراجع حل اختلاف اداره مذکور طرح دعوي مي‌کرده و لذا راساً قابل طرح در اين مرجع نبوده قابليت استماع را نداشته در نتيجه قرار برد دعوا درخصوص موضوعات اخير صادر مي‌گردد. ج ـ شعبه دوازدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/913 موضوع شکايت آقاي محمد حسيني‌دهقاني به طرفيت اداره آب و فاضلاب بهبهان به خواسته تقاضاي برقراري نوبت کاري ، جمعه کاري و اضافه کاري و حق جذب به شرح دادنامه شماره 458 مورخ 1387/2/29 چنين راي صادر نموده است، اداره خوانده در لايحه دفاعي تقديمي خود اعلام‌کرده است، طرح طبقه‌بندي مشاغل اين اداره زيرمجموعه شرکت آب و فاضلاب خوزستان ميباشد و با توجه به اينکه شرکت آب و فاضلاب خوزستان، شرکت غيردولتي است، عليهذا مستنداً به ماده 13 قانون ديوان عدالت اداري و راي شماره 107ـ1377/6/24 هيات عمومي ديوان عدالت اداري قرار رد شکايت نامبرده صادر و اعلام مي‌گردد. شعبه دوازدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/911 موضوع شکايت آقاي احمد مخاوات به طرفيت، اداره آب و فاضلاب بهبهان به خواسته، تقاضاي برقراري نوبت‌کاري، جمعه‌ کاري و اضافه‌کاري و حق جذب به شرح دادنامه شماره 457 مورخ 1387/2/29 چنين راي صادر نموده است، نظر به اينکه اداره آب و فاضلاب بهبهان زيرمجموعه اداره آب و فاضلاب خوزستان است، و اداره آب و فاضلاب خوزستان، برابر راي شماره 107 مورخ1377/5/24 هيات عمومي ديوان عدالت اداري، شرکت غير دولتي است عليهذا بعلت خروجي موضوعي، از مصاديق ماده13 قانون ديوان عدالت اداري، قرار رد شکايت شاکي صادر و اعلام مي‌گردد. هيات عمومي ديوان در تاريخ فوق با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علي البدل شعب ديوان تشکيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور راي مي نمايد.