ماده9ـ
فرآيند برگزاري مزايده به ترتيب شامل مراحل زير است:
الف ـ تعيين نوع مزايده در معاملات بزرگ (عمومي يا محدود).
ب ـ تهيه اسناد مزايده.
ج ـ فراخوان مزايده.
دـ ارزيابي پيشنهادها.
هـ ـ تعيين برنده مزايده.
ماده10ـ
روشهاي انجام مزايده بشرح زير مي‌باشد:
الف ـ در مورد معاملات كوچك: بهاي مورد معامله با رعايت مواد (36) و (37) آيين‌نامه معاملات دولتي از طرف كارشناس منتخب هيئت‌مديره ارزيابي و فروش به بيشترين بهاي ممكن به تشخيص و مسئوليت مأمور فروش صورت مي‌پذيرد.
ب ـ در مورد معاملات متوسط: بهاي پايه مورد معامله از طرف كارشناس منتخب هيئت مديره ارزيابي و فروش از طريق حراج صورت مي‌پذيرد. فراخوان حراج بايد از طريق شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركت منتشر گردد. همچنين به اقتضاي اهميت معامله و به تشخيص مدير عامل از دو يا سه نوبت از طريق درج خلاصه فراخوان حراج در يكي از روزنامه‌هاي كثيرالانتشار كشوري يا استان مربوط (با ذكر چگونگي دسترسي به جزئيات اطلاعات مربوط در شبكه اطلاع‌رساني مذكور) يا طريق ديگر (به نحوي‌كه خريداران بتوانند با ملاحظه مشخصات مورد معامله در حراج شركت نمايند) منتشر گردد.
تبصره1ـ در فراخوان بايد درج شود كه در مقابل فروش، وجه آن نقدا" دريافت و هرگونه ماليات، عوارض و نظاير آن طبق قوانين و مقررات به عهده خريدار است.
تبصره2ـ حراج از بهاي ارزيابي‌شده شروع و به خريداري‌كه بالاترين بها را پيشنهادكند واگذار مي‌گردد و چنانچه داوطلب خريد به حداقل قيمت (قيمت ارزيابي‌شده) پيدا نشود، مزايده تجديد و مورد معامله مجدداً مورد ارزيابي قرار مي‌گيرد.
ج ـ در معاملات بزرگ قيمت پايه كارشناسي به تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) توسط كارشناس ارزياب (هيئتي كارشناسي متشكل از سه نفر به انتخاب هيئت‌مديره و يا كارشناس رسمي دادگستري) تعيين و به يكي از روشهاي ذيل عمل مي‌شود:
1ـ برگزاري مزايده عمومي از طريق انتشار فراخوان.
2ـ برگزاري مزايده محدود.
تبصره ـ فروش اموال غيرمنقول شركت (به استثناء اموال مستثني‌شده در ماده (115) قانون محاسبات عمومي كشور ـ مصوب 1366ـ كه فروش آنها ممنوع مي‌باشد ) و سهام شركتهاي زيرمجموعه (با رعايت قوانين و مقررات موضوعه) با پيشنهاد هيئت مديره و تصويب مجمع عمومي مجاز مي‌باشد. چنانچه روش انجام معامله در مصوبه مجمع عمومي مشخص نشده باشد بر اساس مفاد اين آئين‌نامه عمل خواهد شد.
ماده 11ـ
فراخوان مزايده به شرح زير انجام مي‌گيرد:
الف ـ مفاد فراخوان حداقل بايد شامل شرايط و نكات ذيل باشد:
1ـ نام شركت و نشاني ارسال و يا ارائه مدارك و نظاير آن.
2ـ نوع، كميت و كيفيت كالا، خدمت يا حقوق.
3ـ محل، زمان و مهلت دريافت اسناد، تحويل پيشنهادها و گشايش آنها.
4ـ در فراخوان درج شود كه « به پيشنهادهاي فاقد امضاء ، مشروط، مخدوش و پيشنهاداتي كه بعد از انقضاء مدت مقرر در فراخوان واصل شود مطلقا" ترتيب اثر داده نخواهد شد »
5 ـ نوع و مبلغ سپرده (تضمين شركت در مزايده) كه معادل پنج درصد (5%) قيمت پيشنهادي است.
6 ـ در فراخوان درج شود كه « پيشنهاددهنده مكلف است معادل مبلغ سپرده، تضمين‌هاي معتبر تسليم يا مبلغ مذكور را به حساب بانكي شركت واريز و يا چك بانكي تضميني در وجه شركت تهيه و حسب مورد ضمانتنامه يا رسيد واريز وجه يا چك بانكي را ضميمه پيشنهاد به شركت تسليم نمايد. به پيشنهادهاي فاقد سپرده، سپرده‌هاي مخدوش، سپرده‌هاي كمتر از ميزان مقرر، چك شخصي و نظاير آن ترتيب اثر داده نخواهد شد».
7ـ در فراخوان درج شود كه « ساير اطلاعات و جزئيات مربوط در اسناد مزايده مندرج است».
8 ـ ذكر ترتيب فروش اسناد مزايده.
ب ـ فراخوان بايد از طريق شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركت منتشر گردد. همچنين به اقتضاي اهميت معامله و به تشخيص مديرعامل از دو تا سه نوبت از طريق درج خلاصه فراخوان در يكي از روزنامه‌هاي كثيرالانتشار كشوري يا استان مربوط (با ذكر چگونگي دسترسي به جزئيات اطلاعات مربوطه در شبكه اطلاع‌رساني مذكور) منتشر گردد.
ج ـ مديرعامل مي‌تواند علاوه بر موارد مذكور در بند (ب) اين ماده از طريق ساير رسانه‌هاي ارتباط جمعي و پايگاههاي اطلاع‌رساني نيز فراخوان را منتشر نمايد.
تبصره1ـ در مواردي كه به تشخيص مديرعامل انتشار فراخوان در چند محل ضرورت داشته باشد، در محلهائي كه لازم مي‌داند نيز به نشر فراخوان اقدام خواهد نمود.
تبصره2ـ در صورتي‌كه نياز به برگزاري مزايده بين‌المللي باشد، آگهي مربوط در يكي از روزنامه‌هاي كثيرالانتشار و حداقل يك نوبت در يكي از روزنامه‌هاي انگليسي زبان داخلي و يك مجله يا روزنامه بين‌المللي مرتبط با موضوع، منتشر شود.
ماده12ـ
احكام زير در خصوص اسناد مزايده الزامي است:
الف ـ تمامي اسناد مزايده بايد بطور يكسان به همه داوطلبان تحويل شود.
ب ـ اسناد مزايده شامل تصريح در موارد زير است:
1ـ نام و نشاني شركت.
2ـ نوع و مبلغ سپرده (تضمين شركت در مزايده).
3ـ محل، زمان و مهلت دريافت اسناد، تحويل پيشنهادها و گشايش آنها.
تبصره ـ ذكر « مجاز بودن حضور پيشنهاددهندگان در جلسه گشايش پيشنهادها» و همچنين حداكثر مدت زماني كه براي بررسي پيشنهادها و تعيين برنده مزايده لازم است.
4ـ روش تهيه و مهلت مقرر براي تسليم پيشنهادها و تعداد نسخه‌هاي آنها.
5 ـ بهـاي پيشنهادي بايد به مبـلغ مشخص تعيين و در پاكت لاك و مهرشده به دبيرخانه شركت و بطور محرمانه تسليم شود پاكت مزبور صرفا در جلسه كميسيون مزايده گشوده خواهد شد.
6 ـ مدت اعتبار پيشنهادها.
7ـ شرايط و سقف جبران هزينه‌هاي مربوط به تامين ضمانتنامه هر يك از مزايده‌گران، براي مواردي‌كه مزايده به دليل پايان مدت اعتبار پيشنهادها، تجديد شود.
8 ـ مشخصات موردمعامله در صورتجلسه‌اي درج و به امضاء مسئول (مسئولين) واحد (واحدهاي) ذيربط و كارشناس ارزياب برسد.
9ـ برنامه‌ريزي براي تحويل كالا، خدمت يا حقوق (ترتيب حمل، بيمه و ميزان خسارت درصورت تاخير و نظاير آن).
10ـ نحوه پرداخت بهاي معامله.
11ـ نحوه ترجيح مزايده‌گران داخلي نسبت به مزايده‌گران خارجي، در مزايده‌‌هاي بين‌المللي.
12ـ مباني و روش تعيين برنده مزايده.
13ـ صورت جلسات و توضيحات موضوع ماده (16).
14ـ ساير اسنادي كه به تشخيص شركت لازم باشد.
15ـ اعلام تكاليف قانوني شركت در مورد كسورات قانوني و تكاليف طرف معامله در ارتباط با بيمه، ماليات و عوارض متعلقه.
16ـ ذكر عبارت « در صورتي‌كه برنده مزايده حاضر به انجام معامله نشود، سپرده او ضبط و با نفر دوم برنده مزايده معامله انجام مي‌شود و سپرده برنده دوم مزايده نيز در صورتي‌كه از انعقاد قرارداد و يا از انجام معامله امتناع ورزد ضبط خواهدشد. قبل از انعقاد قرارداد يا تسليم ضمانت انجام تعهدات از طرف برنده مزايده، سپرده نفر دوم مسترد نخواهد شد» و همچنين حداكثر مدت زمان نگهداري سپرده نفر دوم.
17ـ در اسناد درج شود كه « شركت در قبول يا رد هر يك يا تمام پيشنهادات مختار است».
تبصره ـ شركت درصورت رد هر يك از پيشنهادات، مراتب را به پيشنهاددهنده اعلام و دلايل مربوط به رد پيشنهاد را مشخص نموده و در سوابق براي مراجعات آتي نگهداري مي‌نمايد.
ماده13ـ
در مواردي‌كه محدوديت برگزاري مزايده عمومي با ذكر ادله توسط واحد متقاضي گزارش و صرفه و صلاح شركت در انجام معامله به صورت مزايده محدود براساس دستورالعمل مصوب هيئت مديره توسط مديرعامل تائيد شود شركت از طريق شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركت و ارسال دعوتنامه از كليه اشخاص واجد صلاحيت براي اعلام آمادگي شركت در مزايده دعوت بعمل مي‌آورد.
توان انجام تعهدات اشخاصي كه براي شركت در مزايده اعلام آمادگي كرده و اسناد مربوط را در مهلت مقرر تحويل داده اند، توسط كميسون مزايده ارزيابي مي‌شود.
كميسيون مزايده فهرستي از اشخاص واجد حدنصاب و به ترتيب اولويت ايشان تهيه مي‌نمايد (فهرست كوتاه) تا دعوتنامه مزايده براي آنها ارسال گردد.
تبصره1ـ تعداد اشخاص (موضوع اين بند) كه با توجه با اولويت براي مزايده محدود دعوت مي‌شوند به پيشنهاد مديرعامل و تصويب هيئت مديره و قبل از انجام مراحل فوق تعيين خواهند شد. حداقل تعداد اشخاص هفت نفر خواهد بود.
تبصره2ـ در صورت وجود فهرست كوتاه مزايده‌گران صلاحيتدار، كه حداكثر دو سال قبل به ترتيب فوق تهيه شده باشد، به تشخيص مديرعامل، شركت ملزم به انجام مراحل فوق نمي‌باشد.
چنانچه اشخاص واجد حدنصاب كمتر از هفت نفر باشد، كميسيون مزايده مي‌تواند نسبت به اطلاع‌رساني مجدد اقدام و يا از طريق ارسال دعوتنامه اشخاص واجد صلاحيت را دعوت نمايد و يا مراتب را براي اتخاذ تصميم (از جمله كاهش حداقل تعداد به تعداد واجدين حدنصاب) به هيئت مديره منعكس نمايد.
تبصره3ـ كليه مقررات مربوط به مزايده عمومي‌كه قابل انطباق با مزايده محدود باشد، در مزايده محدود نيز لازم‌الرعايه است از جمله موارد مندرج در اين آئين‌نامه در ارتباط با فراخوان كه مي‌بايد در دعوتنامه مزايده محدود مراعات گردد.
ماده14ـ
ترتيب تهيه و تسليم پيشنهادها به شرح زير مي‌باشد:
الف ـ شركت‌كنندگان در مزايده پس از دريافت يا خريد اسناد بايد پيشنهادهاي خود را به ترتيب زير تهيه و به شركت تسليم كنند:
1ـ تهيه و تكميل اسناد و پيشنهادها.
2ـ تسليم پيشنهادها در مهلت مقرر در فراخوان مزايده.
3ـ دريافت رسيد تحويل پيشنهادها.
ب ـ مهلت قبول پيشنهاد مي‌بايد حسب عرف براي تهيه پيشنهاد كافي باشد ليكن اين مهلت در مورد مزايده داخلي و بين‌المللي از آخرين مهلت تحويل اسناد مزايده به ترتيب نبايد كمتر از ده روز و يك ماه باشد.
تبصره ـ در مواردي‌كه علاوه بر انتشار فراخوان از طريق روزنامه و شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركت، اسناد مزايده نيز به‌صورت الكترونيكي و بلافاصله در اختيار داوطلبان قرار مي‌گيرد و در دسترس آنان باقي مي‌ماند، تاريخ انتشار اولين فراخوان در روزنامه و انتشار اسناد در شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركت (هركدام موخر باشد) از نظر مهلت قبول پيشنهاد در حكم آخرين مهلت تحويل اسناد مزايده مي‌باشد.
ماده 15ـ
شرايط تسليم و تحويل پيشنهادها به شرح زير مي‌باشد:
الف ـ هيچ يك از شركت‌كنندگان در مزايده، جز در مواردي‌كه در اسناد مزايده پيش‌بيني‌شده باشد، نميتوانند بيش از يك پيشنهاد تسليم كنند.
ب ـ شرايط مزايده براي تمامي مزايده‌گران، اعم از دولتي، عمومي، يا خصوصي، بايد يكسان باشد. ازجمله در تامين ضمانتنامه‌ها، شرايط قرارداد، نحوه تحويل و تسليم مدارك، مشخصات و شرايط انجام تعهدات و نظاير آنها.
ج ـ شركت‌كنندگان در مزايده مي‌بايد اسناد مزايده و پيشنهادهاي خود را در پاكتهاي جداگانه دربسته و لاك و مهر شده به شرح زير به شركت ارائه كنند:
1ـ پاكت تضمين (پاكت الف) ـ شامل ضمانتنامه شركت در مزايده.
2ـ پاكت قيمت (پاكت ب) ـ شامل قيمت و شرايط مالي پيشنهاددهنده.
متناسب با موضوع معامله در فراخوان اعلام خواهد شد كه پاكتهاي يادشده طبق زمان‌بندي مقرر تحويل داده شوند و يا آنكه همگي پاكتها در داخل يك پاكت دربسته و لاك و مهر شده قرارداده و تا موعد مقرر تحويل داده شوند.
د ـ شركت موظف است در مهلت مقرر همه پيشنهادهاي ارائه شده شركت‌كنندگان را پس از دريافت، ثبت و تا جلسه بازگشائي، از پاكتها صيانت نمايد.
هـ ـ هرگونه تسليم، تحويل، اصلاح، جايگزيني و يا پس گرفتن پيشنهادها بايد به صورت قابل گواهي و با رعايت ماده (29) اين آيين‌نامه در مهلت و مكان مقرر در اسناد مزايده انجام شود.
ماده16ـ
توضيح و تشريح اسناد به شرح زير انجام مي‌گيرد:
الف ـ چنانچه شركت‌كننده‌اي در اسناد مزايده، ابهام يا ايرادي مشاهده كند، مي‌تواند از شركت توضيح بخواهد.
ب ـ توضيحات و پاسخ به پرسشهاي مزايده‌گران و همچنين در صورت تشكيل « جلسه توضيح اسناد»، رونوشت صورتجلسه آن و هرگونه تجديدنظر در اسناد مزايده مي‌بايد با رعايت ماده(29) اين آيين‌نامه به‌طور يكسان دراختيار همه شركت‌كنندگان در مزايده قرار داده شود.
تبصره ـ شركت مي‌بايد اهتمام نمايد تا اسناد مزايده از شفافيت لازم برخوردار بوده و عاري از ابهام باشد تا شركت‌كنندگان در مزايده بتوانند با برداشت صحيح از اسناد مزايده، قيمت و شرايط مالي پيشنهادي خود را در چارچوب شرايط مزايده ارائه نمايند.
ماده17ـ
گشايش پيشنهادها به شرح زير انجام مي‌گيرد:
الف ـ در صورتي‌كه در مدت مقرر پيشنهاد يا پيشنهاداتي رسيده باشد، كميسيون مزايده در زمان و مكان مقرر تشكيل و پيشنهادات واصله را مفتوح و به شرح زير رسيدگي و اتخاذ تصميم خواهد نمود.
ب ـ مراحل گشايش پيشنهادها به شرح زير است:
1ـ تهيه فهرست اسامي دريافت‌كنندگان اسناد، پيشنهاددهندگان، حاضران و شركت‌كنندگان در جلسه.
2ـ بازكردن پاكت تضمين « الف» و كنترل آن.
3ـ بازكردن پاكت قيمت « ب» و كنترل از نظر كامل بودن مدارك و امضاء آنها و كنار گذاشتن پيشنهادهاي غيرقابل قبول.
4ـ تهيه و تنظيم و امضاء صورتجلسه گشايش پيشنهادها توسط كميسيون مزايده.
5 ـ تحويل پاكتهاي قيمت « ب» و تضمين « الف» پيشنهادهاي ردشده به شركت براي استرداد به ذينفع.
د ـ مزايده‌گران يا نمايندگان آنها مي‌توانند در جلسه گشايش پيشنهادها شركت نمايند.
ماده18ـ
در مواردي‌كه كميسيون مزايده برنده را اعلام كرده باشد، سپرده او و پيشنهاددهنده‌اي كه پيشنهاد او در مرتبه دوم قرار دارد با رعايت ماده (29) اين آيين‌نامه نگاهداري و سپرده ساير پيشنهاددهندگان بلافاصله آزاد خواهد شد.
ماده 19ـ
اگر در نتيجه فراخوان يا انتشار در شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركت و يا دعوت به مزايده، پيشنهادي نرسيده باشد، مديرعامل مي‌تواند مزايده را تجديد و يا موضوع را براي اتخاذ تصميم و تعيين نحوه انجام معامله به هيئت سه نفره مندرج در ماده (21) اين آيين‌نامه احاله كند.
ماده20ـ
شرايط تجديد و لغو مزايده به شرح زير مي‌باشد:
1ـ مزايده در شرايط زير تجديد مي‌گردد:
الف ـ موارد مندرج در اين آيين‌نامه.
ب ـ افشاء شدن مدارك و پيشنهادها.
ج ـ پايان مدت اعتبار پيشنهادها و عدم موافقت شركت‌كنندگان با تمديد مدت اعتبار پيشنهاد.
د ـ پايين بودن قيمتها به نحوي كه توجيه اقتصادي فروش در مزايده منتفي گردد.
تبصره ـ در صورتي‌كه مزايده به‌دليل پايان مدت اعتبار پيشنهادها تجديد شود، شركت موظف است براسـاس شرائط و سقف مندرج در اسناد مزايده هزينه‌هاي مربوط به تأمين ضمنانت‌نامه‌ها را به مزايده‌گران پرداخت نمايد.
2ـ مزايده در شرايط زير لغو مي‌گردد:
الف ـ مبلغ پيشنهادي برنده در مزايده كمتر از مبلغ تعيين شده باشد.
ب ـ حوادث غيرمترقبه نظير جنگ، زلزله، سيل و مانند آنها.
ج ـ تشخيص كميسيون مزايده مبني بر تباني بين مزايده‌گران.
د ـ شركت بايد تجديد و يا لغو مزايده را به آگاهي همه مزايده‌گران برساند.
تبصره ـ بند « ج»، بايد به تأئيد هيئت مديره برسد.