هدف كلي عمران ناحيهاي در برنامه چهارم عبارت است از شناسايي منابع و امكانات توسعه مناطق مستعد و تعيين قطب يا قطبهاي توسعه در هرمنطقه و تمركز سرمايهگذاري در آنها به منظور تحصيل حداكثر بازده و تسريع آهنگ رشد اقتصادي كشور.