ـ نظريه 2218/7 ـ 9/4/1389 اداره كل حقوقي قوّهقضائيه:
با توجه به مقررات ماده 3 قانون تعاريف محدوده و حريم شهر و روستا و شهرك و نحوه تعيين آنها مصوب 14/1/1384 مجلس شوراي اسلامي، كنترل و نظارت بر احداث هرگونه ساخت و ساز در داخل محدوده روستا بر عهده دهياريها است و طبق تبصره 1 ماده 3 همان قانون شهرداريها دخالت در ساخت و ساز ندارند و به موجب تبصره 2 ماده واحده قانون الحاق يك بند و 3 تبصره به عنوان بند 3 به ماده 99 قانون شهرداريها به منظور جلوگيري از ساخت و سازهاي غيرمجاز در خارج از حريم مصوب شهرها و نحوه رسيدگي به موارد تخلف كميسيوني مركب از نمايندگان وزارت كشور و قوه قضاييه و وزارت مسكن و شهرسازي در استانداريها تشكيل و با رعايت ماده 4 آييننامه احداث بنا در خارج از محدوده قانوني و حريم شهرها مصوب 1355 نسبت به صدور رأي بر قلع بنا يا جريمه معادل 50 درصد تا 70 درصد قيمت اعياني اقدام خواهد نمود. بنابراين انجام موارد ذكر شده در فرم تهيه شده توسط بخشداري با توجه به وظايف نيروي انتظامي برعهده اين نيرو است كه بايد از ساخت و ساز بناي خلاف جلوگيري نموده و بخشداري مراتب را جهت صدور رأي مقتضي به كميسيون فوقالذكر اعلام نمايد و دادستان در اين مورد وظيفهاي ندارد.