ماده 66 ـ
مزايده بهرهبرداري از ذخاير معدني بلامعارض، با هدف صرفه و صلاح دولت و صيانت از ذخاير معدني، فراهم آوردن شرايط برابر در انتخاب بهرهبردار واجد صلاحيت و تداوم بهرهبرداري از معادن توسط وزارت و براساس مفاد اين آييننامه انجام ميشود.
ماده 67 ـ
در اجراي ماده (10) قانون، موارد مشمول مزايده به شرح زير است:
الف ـ محدودههاي گواهي كشف بلامعارض كه مدت زمان موضوع ماده (7) قانون در آن رعايت نشده باشد.
ب ـ معادن بلامعارض
پ ـ ذخاير معدني محدود كشف شده بلامعارض
ت ـ دپوهاي مواد معدني بلامعارض
ث ـ معادن متروكه داراي ذخيره معدني مستند
ج ـ ساير موارد به تشخيص وزارت
ماده 68 ـ
انتخاب عامل بهرهبرداري از طريق مزايده به صورت عمومي و طي دو مرحله به ترتيب زير انجام ميشود:
الف ـ ارزيابي توان فني و مالي مزايدهگران
ب ـ ارزيابي قيمتهاي پيشنهادي
ماده 69 ـ
تركيب، شرح وظايف و نحوه تشكيل جلسات كميسيون مزايده به شرح زير است:
الف ـ كميسيون مزايده از اعضاي زير تشكيل ميشود:
1 ـ بالاترين مقام دستگاه مزايدهگزار به عنوان رييس كميسيون مزايده
2 ـ بالاترين مقام مالي دستگاه مزايدهگزار
3 ـ بالاترين مقام تخصصي ذيربط دستگاه مزايدهگزار
ب ـ كميسيون مزايده با حضور هر سه نفر اعضاي مذكور رسميت داشته و تصميمات آن با رأي همه اعضا معتبر خواهد بود.
پ ـ دعوت از اشخاص ذيصلاح بدون حق رأي از سوي رييس كميسيون مزايده بلامانع است.
ت ـ وظايف كميسيون مزايده به شرح زير است:
1 ـ تشكيل جلسات كميسيون در موعد مقرر در اسناد مزايده
2 ـ گشودن پاكت اصلي و احراز وجود پاكتهاي تضمين، فني و مالي و قيمت پايه
3 ـ گشودن پاكت تضمين و احراز صحت و قابل قبول بودن محتواي آن طبق شرايط و اسناد مزايده. در صورت عدم انطباق تضمين ارائه شده با شرايط و اسناد مزايده، پاكت تضمين به همراه ساير پاكتهاي ناگشوده براي استرداد به ذينفع تحويل ميشود.
4 ـ گشودن پاكت توان فني و مالي و كنترل اوراق، اسناد و مدارك موجود
5 ـ تحويل پاكتهاي مربوط به توان فني و مالي واصله به بالاترين مقام كارگروه فني براي بررسيهاي لازم در كارگروه فني
6 ـ پاكت تضمين مزايدهگراني كه توان فني و مالي آنها توسط كارگروه فني تأييد نشود، به مزايدهگزار به منظور عودت به مزايدهگر تحويل داده ميشود.
7 ـ گشودن پاكت قيمت پايه و بررسي پيشنهاد به لحاظ كامل و قابل عمل بودن، داشتن امضاء، خوانا و غيرمشروط بودن قيمت پيشنهادي
8 ـ تعيين برنده و نفر دوم مزايده و عودت پاكت ساير مزايدهگراني كه پيشنهاد قيمت آنها پذيرفته نشده است.
9 ـ ضبط تضمين برنده مزايده در شرايط انصراف يا استنكاف وي از ادامه مراحل صدور مجوز و اعلام نفر دوم به عنوان برنده مزايده و ضبط تضمين نفر دوم در صورت انصراف يا استنكاف وي
10 ـ تنظيم صورتجلسه
11 ـ عودت تضمين شركت در مزايده نفر برنده و نفر دوم پس از تعيين تكليف مزايده
12 ـ تصميمگيري درباره تجديد يا لغو مزايده طبق مفاد اين آييننامه
13 ـ صيانت از پاكتهاي مزايدهگران از زمان اخذ تا تحويل به مزايدهگزار
ث ـ پس از اتمام مهلت تحويل اسناد مزايده و قبول پيشنهادها، جلسه كميسيون مزايده تشكيل و ظرف سي روز كاري برنده و نفر دوم مزايده تعيين خواهد شد.
ماده 70 ـ
تركيب، شرح وظايف و نحوه تشكيل جلسات كارگروه فني به شرح زير است:
الف ـ كارگروه فني زير نظر كميسيون مزايده و با اعضاي زير تشكيل ميشود:
1 ـ بالاترين مقام تخصصي ذيربط دستگاه مزايدهگزار با عنوان رييس كارگروه فني
2 ـ يك نفر كارشناس مجرب به انتخاب بالاترين مقام تخصصي ذيربط دستگاه مزايدهگزار
3 ـ يك نفر كارشناس نظام مهندسي معدن با معرفي سازمان نظام مهندسي معدن
4 ـ يك نفر كارشناس تخصصي ذيربط داراي پروانه اشتغال حداقل پايه دو به انتخاب رييس دستگاه مزايدهگزار
5 ـ يك نفر كارشناس مالي مجرب به انتخاب رييس دستگاه مزايدهگزار
ب ـ كارگروه فني با حضور هر پنج نفر اعضاي مذكور رسميت دارد و تصميمات آن با رأي اكثريت اعضا معتبر خواهد بود.
پ ـ دعوت از اشخاص ذيصلاح بدون حق رأي از سوي رييس كارگروه فني مزايده، بلامانع است.
ت ـ وظايف كارگروه فني به شرح زير است:
1 ـ تشكيل جلسات كارگروه فني حسب ارجاع كميسيون مزايده.
2 ـ تطبيق اوراق، اسناد و مدارك موجود در پاكت فني و مالي با صورتجلسه كميسيون مزايده.
3 ـ بررسي اسناد و مدارك موجود در پاكت فني و مالي و محاسبه امتيازهاي مربوط.
4 ـ تنظيم صورتجلسه اعلام نتايج بررسيهاي كارگروه فني و مالي
5 ـ تهيه و تسليم اسناد و صورتجلسه اعلام نتايج امتيازات فني و مالي مزايدهگران به كميسيون مزايده
6 ـ نگهداري از اسناد فني و م ـالي مزاي ـدهگران از زم ـان دريافت تا تحوي ـل به كميسيون مزايده
ماده 71 ـ
فرآيند برگزاري مزايده به ترتيب شامل مراحل زير است:
الف ـ تهيه اسناد مزايده
ب ـ اعلام فراخوان عمومي
پ ـ تحويل اسناد مزايده و دريافت پيشنهادها در مهلت مقرر
ت ـ ارزيابي پيشنهادها
ث ـ تعيين و اعلام برنده مزايده
ج ـ استرداد تضمين شركت در مزايده، همزمان با صدور پروانه
ماده 72 ـ
فراخوان برگزاري مزايده بايد به تشخيص مزايدهگزار حداقل يك نوبت در يكي از روزنامههاي كثيرالانتشار كشور و روزنامه محلي استان مربوط منتشر شود. همچنين با فراخوان برگزاري مزايده به همراه اطلاعات مربوط بايد به طور همزمان از طريق درگاه دستگاه مزايدهگزار اطلاعرساني و تا پايان مهلت تحويل اسناد مزايده و قبول پيشنهادها، براي اطلاع عموم حفظ شود.
ماده 73 ـ
مزايدهگزار موظف است در قالب برگههاي (فرمهاي) مربوط اطلاعات لازم از جمله موارد زير را در اختيار مزايدهگران قرار دهد:
1 ـ نام و نشاني مزايدهگزار
2 ـ موقعيت جغرافيايي، مساحت و مختصات رئوس محدوده معدني
3 ـ ميزان تضمين شركت در مزايده
4 ـ محل و مهلت دريافت اسناد مزايده و قبول پيشنهادها
5 ـ نوع ماده و يا مواد معدني
6 ـ كميت و كيفيت ذخيره معدني
7 ـ قيمت پايه ماده و يا مواد معدني براي تعيين حقوق دولتي
8 ـ ساير دادهها و اطلاعات مرتبط با موضوع مزايده حسب مورد
9 ـ اقلام هزينههاي مرتبط با برگزاري مزايده كه از برندههاي مزايده دريافت ميشود.
10 ـ حداقل توان فني و مالي مورد نياز
11 ـ ساير شرايط شركت در مزايده
ماده 74 ـ
مزايدهگران پس از دريافت برگههاي (فرمهاي) مربوط از مزايدهگزار، بايد نسبت به تكميل آنها اقدام و به همراه ساير مدارك لازم در پاكتهاي جداگانه به ترتيب زير به مزايدهگزار تسليم كنند:
1 ـ پاكت تضمين شركت در مزايده (پاكت الف)
2 ـ پاكت توان فني و مالي (پاكت ب)
3 ـ پاكت قيمت پيشنهادي (پاكت ج)
ماده 75 ـ
پاكتهاي حاوي قيمتها و يا درصدهاي پيشنهادي (پاكت ج) مزايدهگران در زمان و مكان مقرر توسط كميسيون مزايده، گشوده ميشود، حضور مزايدهگراني كه توان فني و مالي آنها مورد تأييد كارگروه فني قرار گرفته است، در جلسه بلامانع است.
ماده 76 ـ
مزايدهگري كه بيشترين امتياز را از نظر امتياز فني و مالي و قيمت پيشنهادي طبق دستورالعمل مربوط كسب كند، به عنوان برنده مزايده اعلام خواهد شد.
ماده 77 ـ
چگونگي تعيين مبلغ تضمين، استرداد و ضبط تضمين شركت در مزايده به شرح زير است:
الف ـ مبلغ تضمين شركت در مزايده حداقل پنج درصد ارزش برآوردي مورد معامله است كه حسب مورد توسط وزارت تعيين و در اسناد مزايده اعلام ميشود.
ب ـ تضمين شركت در مزايده، ضمانتنامه بانكي، چك تضميني و يا برگه واريز نقدي است كه از سوي مزايدهگر به حساب اعلام شده از سوي مزايدهگزار واريز ميشود.
پ ـ تضمين شركت در مزايده همزمان با صدور پروانه بهرهبرداري به برنده مزايده پس از كسر هزينههاي آگهي مزايده قابل استرداد است.
ت ـ در صورت انصراف، استنكاف يا هرگونه تقصير و قصور برنده مزايده از ادامه مراحل صدور مجوز، تضمين شركت در مزايده وي ضبط و نفر دوم به عنوان برنده مزايده تلقي ميشود و در صورت امتناع يا هرگونه تقصير و قصور نفر دوم، تضمين وي نيز ضبط و مزايده تجديد خواهد شد. موارد خارج از يد برنده مزايده به تشخيص دستگاه مزايدهگزار، مشمول اين بند نميشود.
ماده 78 ـ
وزارت موظف است حقوق دولتي معادن واگذار شده از طريق مزايده را براي دارنده پروانه بهرهبرداري در طول مدت اعتبار دوره اول پروانه بهرهبرداري صادره بر اساس درصد بها و يا قيمت پيشنهادي عامل منتخب محاسبه كند.
ماده 79 ـ
پروانههاي بهرهبرداري واگذار شده از طريق مزايده، مشمول موارد مترتب بر پروانههاي بهرهبرداري از جمله انتقال، تمديد مدت اعتبار، اكتشاف حين بهرهبرداري، تغيير كميت و كيفيت ذخيره معدني، تغيير نوع ماده معدني و ساير موارد مرتبط طبق قانون و اين آييننامه هستند.
ماده 80 ـ
صدور، انتقال، تمديد مدت اعتبار، اكتشاف حين بهرهبرداري و ساير موارد مرتبط با پروانه بهرهبرداري معادني كه قبل از ابلاغ اين آييننامه از طريق مزايده واگذار شدهاند، پس از پايان دوره بهرهبرداري تابع مفاد اين آييننامه خواهد بود.
ماده 81 ـ
برنده مزايده موظف است ظرف مدت تعيين شده از تاريخ ابلاغ كتبي برنده، هزينههاي مزايده را بر اساس اعلام دستگاه مزايدهگزار پرداخت كند، در غير اين صورت از محل تضمين شركت در مزايده وي كسر ميشود.
ماده 82 ـ
در مزايدههايي كه در آن حد نصابي براي تعداد مزايدهگران تعيين نشده باشد، در صورت وجود تنها يك مزايدهگر كه از توان فني و مالي لازم برخوردار باشد، انتخاب وي به عنوان برنده مزايده با رعايت مفاد اين آييننامه بلامانع است.
ماده 83 ـ
در صورت عدم وجود مزايدهگر در دو نوبت برگزاري متوالي مزايده در طول شش ماه، وزارت ميتواند موضوع مزايده را به اولين متقاضي داراي توان فني و مالي لازم مشروط بر آن كه مدت زمان شش ماه از برگزاري دومين مزايده نگذشته باشد، واگذار كند.
ماده 84 ـ
مزايده در شرايط زير تجديد ميشود:
الف ـ كم بودن تعداد مزايدهگر، چنانچه در اسناد مزايده حد نصاب تعيين شده باشد.
ب ـ انصراف و يا امتناع برنده مزايده در مهلت مقرر
ماده 85 ـ
مزايده در شرايط زير لغو ميشود:
الف ـ تغييرات زيادي در اسناد مزايده به تشخيص دستگاه مزايدهگزار لازم باشد و موجب تغيير در ماهيت مزايده شود.
ب ـ پيشامدهاي غيرمتعارف به تشخيص دستگاه مزايدهگزار نظير جنگ، زلزله و سيل.
پ ـ احراز تباني بين مزايدهگران توسط كميسيون مزايده
ت ـ احراز صحت اعتراض كتبي مزايدهگران مبني بر عدم رعايت مفاد اين آييننامه
ماده 86 ـ
نحوه رسيدگي به شكايات مزايدهگران به شرح زير است:
الف ـ چنانچه هر يك از مزايدهگران نسبت به عدم رعايت مفاد اين آييننامه اعتراض داشته باشند، ميتوانند ظرف هفت روز كاري پس از اعلام نتايج اوليه مزايده، به بالاترين مقام دستگاه مزايدهگزار شكايت كنند.
ب ـ مزايدهگزار موظف است ظرف هفت روز كاري از تاريخ دريافت شكايت، رسيدگيهاي لازم را به عمل آورده و در صورت وارد دانستن اعتراض، به موضوع رسيدگي و در صورتي كه شكايت را وارد نداند، ظرف مهلت تعيين شده پاسخ لازم را به شاكي اعلام كند.
پ ـ رسيدگي به شكايات مزايدهگران، مانع از ادامه فرايند مزايده نخواهد شد.
ت ـ دستگاه مزايدهگزار موظف است در صورت لغو مزايده، تضمين برنده مزايده و ساير مزايدهگران را به جز بند (پ) ماده (77) اين آييننامه عودت دهد.
ماده 87 ـ
وزارت موظف است امور مربوط به مزايده موضوع اين آييننامه را پس از راهاندازي سامانه الكترونيكي، از طريق اين سامانه انجام داده و پايگاه اطلاعرساني مزايدههاي معدني را در سامانه مذكور ايجاد كند.