ماده1ـ
در راستاي ارتقاي جايگاه نظام تعليم و تربيت كشور ضمن تأكيد بر ارتقاي كمي و كيفي مدارس دولتي بهمنظور بهرهگيري از مشاركت همگاني مردمي در امر آموزش و پرورش و تأسيس مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي و بهرهگيري از ظرفيت قوانين بالادستي و مستند به سياستهاي كلي ابلاغي ايجاد تحول در نظام آموزش و پرورش كشور از سوي مقام معظم رهبري و راهبردهاي كلان و راهكارهاي سند تحول بنيادين آموزش و پرورش، همچنين سند نقشه جامع علمي كشور با حفظ كاركردهاي سياستگذاري و نظارتي نظام، «سازمان مدارس و مراكز غيردولتي و توسعه مشاركتهاي مردمي» وابسته به وزارت آموزش و پرورش تأسيس ميگردد. رئيس اين سازمان، معاون وزير است.
تبصره1ـ اصلاح اساسنامه سازمان يادشده ظرف مدت سهماه پس از لازمالاجراء شدن اين قانون با پيشنهاد وزارت آموزش و پرورش به تصويب هيأت وزيران ميرسد.
تبصره2ـ وزارت آموزش و پرورش ميتواند با رعايت قوانين و مقررات مربوط در استانها و در صورت ضرورت در شهرستانها واحد سازماني ايجاد كند.
ماده2ـ
مدرسه، مركز پرورشي و مركز آموزشي غيردولتي طبق تعاريف زير توسط اشخاص حقيقي يا حقوقي (مؤسسات آموزشي ـ شركت تعاوني آموزشي ـ نهادهاي عمومي غيردولتي با كاركردهاي فرهنگي و آموزشي) يا مشاركت آنها با دولت مطابق اهداف، ضوابط و دستورالعملهاي عمومي وزارت آموزش و پرورش در داخل يا خارج از كشور تحت نظارت وزارت مذكور براساس اين قانون تأسيس و اداره ميشود:
الف ـ مدرسه: واحد آموزشي و پرورشي که آموزشهاي رسمي را از دوره پيشدبستان تا پايان دوره متوسطه ارائه ميكند.
تبصره ـ واحدهاي آموزشي كه بر اساس برنامههاي مصوب وزارت آموزش و پرورش براي آموزش تماموقت يا بخشي از موضوعات درسي دورههاي تحصيلي به صورت حضوري، نيمهحضوري و غيرحضوري و با ارائه مدرك تحصيلي فعاليت ميكنند، مشمول تعريف فوق ميباشند.
ب ـ مركز پرورشي: واحدي كه در زمينه امور پرورشي و تربيتبدني فعاليت ميكند، از قبيل كانون فرهنگي، تربيتي و ورزشي، اردوگاه دانشآموزي و مركز مشاوره
پ ـ مركز آموزشي: واحدي كه بهمنظور افزايش توان علمي و تخصصي و يا كسب مهارتهاي فني و حرفهاي بدون ارائه مدرك تحصيلي رسمي فعاليت ميكند، از قبيل آموزشگاه علمي آزاد، آموزشگاه زبان خارجي، آموزشگاه فني وحرفهاي و كار و دانش
تبصره1ـ تنها مرجع صدور مجوز فعاليت آموزشگاه علمي آزاد و آموزشگاه زبان خارجي، جهت آموزش افراد زير بيستسال و مراكز آموزش پيشدبستاني (به استناد مصوبه 422 شوراي عالي انقلاب فرهنگي مورخ 16/4/1377 و مصوبه جلسه 699 شوراي عالي آموزش و پرورش مصوب 28/11/1382)، وزارت آموزش و پرورش و مرجع صدور مجوز فعاليتهاي آموزشي آزاد در قالب «دورههاي فراگيري مهارتهاي آموزشي شغلي» به استناد ماده (5) مصوبه (483) شوراي عالي انقلاب فرهنگي و ماده (111) قانون كار مصوب 29/8/1369 و اصلاحات بعدي آن، سازمان آموزش فني و حرفهاي كشور ميباشد.
تبصره2ـ تعيين شاخصهاي آموزشي و پرورشي و تدوين محتوا و نظارت بر مهدكودكها از حيث آموزشي و پرورشي با وزارت آموزش و پرورش و صدور مجوز و ارائه برنامه با سازمان بهزيستي كل كشور ميباشد. آييننامه اجرائي اين تبصره ظرف مدت سهماه از تاريخ لازمالاجراء شدن اين قانون توسط وزارت آموزش و پرورش و سازمان بهزيستي تهيه ميشود و به تصويب هيأت وزيران ميرسد.
ماده3ـ
بهمنظور سياستگذاري، برنامهريزي، ساماندهي و نظارت بر اجراي اين قانون، شوراي سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت مركزي و شوراي نظارت استاني، شهرستاني و منطقهاي جهت نظارت بر مدارس و مراكز آموزشي يا پرورشي غيردولتي تشكيل ميشود.
ماده4ـ
تركيب شوراي سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت مركزي و شوراي نظارت استان بهشرح زير ميباشد:
1ـ شوراي سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت مركزي:
الف ـ وزير آموزش و پرورش (رئيس شورا)
ب ـ معاون وزير و رئيس سازمان مدارس و مراكز غيردولتي و توسعه مشاركتهاي مردمي (نائب رئيس)
پ ـ مسؤول مدارس و مراكز غيردولتي سازمان مدارس غيردولتي و توسعه مشارکتهاي مردمي (دبير شورا)
ت ـ يك نفر به انتخاب شوراي عالي انقلاب فرهنگي
ث ـ مدير كل حقوقي وزارت آموزش و پرورش
ج ـ دبير كل شوراي عالي آموزش و پرورش
چ ـ نماينده كميسيون آموزش، تحقيقات و فناوري مجلس شوراي اسلامي
ح ـ دو معاون آموزش ابتدائي و متوسطه وزارت آموزش و پرورش
خ ـ معاون پرورشي وزارت آموزش و پرورش
د ـ دو نماينده از مؤسسان مدارس غيردولتي و يك نفر از مؤسسان مراكز غيردولتي به پيشنهاد شوراي هماهنگي مؤسسان و تصويب شوراي نظارت مرکزي(بدون حق رأي)
2ـ شوراي نظارت استان:
الف ـ مديركل آموزش و پرورش (رئيس شورا)
ب ـ رئيس اداره مشاركتهاي مردمي (نائب رئيس)
پ ـ كارشناس مسؤول مدارس غيردولتي (دبير شورا)
ت ـ رئيس اداره حقوقي
ث ـ يكي از معاونان آموزشي
ج ـ معاون پرورشي
چ ـ دو نماينده از مؤسسان غيردولتي و نماينده مراكز غيردولتي به انتخاب شوراي هماهنگي مؤسسان استان و تصويب شوراي نظارت استان (بدون حق رأي)
ح ـ يكي از نمايندگان مجلس شوراي اسلامي به انتخاب مجمع نمايندگان استان (ناظر)
تبصره ـ جلسات شوراي سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت مركزي با حضور حداقل دوسوم اعضاي شورا رسميت مييابد و تصميمات آن با اكثريت آراء حاضران، معتبر است.
ماده5 ـ
وظايف و اختيارات شوراي سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت مركزي عبارت است از:
الف ـ تهيه و تصويب دستورالعملهاي مورد نياز جهت اجراي اين قانون در چهارچوب سياستها و مقررات وزارت آموزش و پرورش
ب ـ تأييد صلاحيت متقاضيان تأسيس مدرسه يا مركز غيردولتي پس از استعلام از مراجع قانوني ذيربط
پ ـ صدور مجوز تأسيس مدرسه يا مركز غيردولتي در داخل و خارج از كشور
ت ـ نظارت بر عملكرد مدارس و مراكز غيردولتي در داخل و خارج از كشور و شوراهاي نظارت استان، شهرستان و منطقه
ث ـ تهيه و تدوين «الگوي تعيين شهريه» مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي
ج ـ تجديدنظر در آراء و تصميمات شوراهاي نظارت استان طبق اين قانون
چ ـ تهيه و تصويب دستورالعمل نحوه تشكيل شوراي هماهنگي مؤسسان مدارس و مراكز غيردولتي
ح ـ ارائه گزارش سالانه ارزيابي عملكرد اين مدارس به كميسيون آموزش، تحقيقات و فناوري مجلس شوراي اسلامي
خ ـ طراحي و راهاندازي سامانه ثبت شكايات و تخلفات از عملكرد مدارس و مراكز مربوطه بهمنظور حسن اجراء
تبصره1ـ شوراي سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت مرکزي ميتواند در صورت ضرورت كارگروههاي تخصصي و فني را با حضور كارشناسان متخصص، صاحبنظران مجرب و مؤسسان مدارس و مراكز غيردولتي تشكيل دهد. احکام اعضاي کارگروهها توسط رئيس سازمان صادر ميشود.
تبصره2ـ كليه مصوبات شوراي سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت مركزي پس از تأييد وزير آموزش و پرورش قابل اجراء است.
تبصره3ـ شوراي سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت مركزي موظف است دستورالعمل نظارت بر عملكرد آموزشي و پرورشي مدارس و مراكز غيردولتي داخل و خارج كشور را ظرف مدت ششماه پس از لازمالاجراء شدن اين قانون تهيه و تصويب كند.
تبصره4ـ شوراي نظارت مرکزي ميتواند اختيارات زير را به شوراي نظارت استان، شهرستان و منطقه تفويض نمايد:
1ـ تأييد صلاحيت متقاضيان تأسيس مدرسه يا مرکز آموزشي غيردولتي پس از استعلام از مراجع قانوني ذيربط
2ـ صدور مجوز تأسيس مدرسه يا مرکز غيردولتي
3ـ نظارت بر عملکرد آموزشي و پرورشي مدارس و مراکز غيردولتي
4ـ نظارت بر نحوه اجراي الگوي تعيين شهريه
تبصره5 ـ شوراي نظارت استان موظف است هر شش ماه يکبار گزارش عملکرد استان را به شوراي سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت مرکزي ارائه نمايد.
ماده6 ـ
شوراي نظارت در استانها به رياست مدير كل آموزش و پرورش استان و در سطح شهرستانها و مناطق به رياست مدير آموزش و پرورش تشكيل ميشود. در صورت اعتراض متقاضيان به تصميمات اين شوراها موضوع به شوراي بالاتر ارجاع ميگردد.
تبصره ـ اعضاي شوراي نظارت شهرستان و منطقه متناظر تركيب اعضاي شوراي نظارت استاني ميباشند.
ماده7ـ
احکام اعضاي شوراي سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت مركزي و رئيس شوراي نظارت استان توسط وزير آموزش و پرورش و احكام ساير اعضاي شوراي نظارت استان و شوراهاي شهرستان و منطقه توسط رئيس سازمان صادر ميشود. اعضاي حقيقي شوراهاي نظارت به مدت چهار سال انتخاب ميشوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است.
ماده8 ـ
متقاضيان تأسيس مدرسه يا مركز آموزشي و پرورشي غيردولتي بايد واجد شرايط زير باشند:
الف ـ تابعيت جمهوري اسلامي ايران
ب ـ اعتقاد و التزام عملي به مباني و احكام اسلام، ايمان و برخورداري از حسن شهرت
پ ـ التزام عملي به قانون اساسي و ولايت فقيه
ت ـ نداشتن وابستگي به رژيم گذشته يا گروهكهاي منحرف و غيرقانوني
ث ـ نداشتن پيشينه كيفري مؤثر
ج ـ حداقل مدرك كارشناسي يا معادل آن
چ ـ حداقل سي سال سن
ح ـ تأهل براي مردان
تبصره1ـ در صورتي که مؤسس يا مؤسسان، شخص يا اشخاص حقوقي باشند فرد يا افرادي که بهعنوان نماينده ايشان معرفي ميشوند بايد داراي شرايط مندرج در اين ماده باشند.
تبصره?ـ مؤسسان اقليتهاي ديني شناختهشده در قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران درصورتيکه متجاهر به نقض احکام اسلامي در انظار عمومي نباشند و توسط مراجع رسمي خود که تابع و مقيم ايران هستند يا نمايندگان مورد تأييد ايشان به وزارت آموزش و پرورش معرفي ميشوند.
تبصره3ـ مدارس اقليتهاي ديني فقط مجاز به ثبتنام از دانشآموزان اقليتهاي ديني هستند.
ماده9ـ
وظايف مؤسسان مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي بهشرح زير است:
الف ـ اخذ مجوز رسمي از وزارت آموزش و پرورش جهت تأسيس مدرسه يا مركز
ب ـ تضمين منابع مالي لازم جهت تأمين هزينههاي مدرسه يا مركز، حداقل براي يكسال
پ ـ تأمين منابع انساني، فضا و امكانات موردنياز طبق ضوابط وزارت آموزش و پرورش
ت ـ تنظيم بودجه و اداره امور مالي مدرسه يا مركز
ث ـ پيشنهاد دو فرد واجد شرايط براي مديريت مدرسه يا مركز به آموزش و پرورش
ج ـ نظارت بر امور آموزشي، پرورشي، اداري و مالي مدارس و مراكز تحت پوشش و پاسخگويي به مراجع ذيربط
تبصره1ـ وزارت آموزش و پرورش مجاز است از هر متقاضي تأسيس مدرسه يا مرکز موضوع اين قانون، دو ميليون (000/000/2) رالش دريافت و به حساب درآمدهاي اختصاصي ـ ملي نزد خزانهداري كل كشور واريز كند. معادل وجوه واريزي از محل اعتبار درآمد اختصاصي مربوط، در اختيار سازمان مدارس و مراكز غيردولتي و توسعه مشاركتهاي مردمي قرار ميگيرد تا براي نظارت و كمك به توسعه مشاركت در مناطق محروم هزينه شود. مجوز تأسيس صادرشده حداکثر دو سال اعتبار دارد.
تبصره2ـ وزارت آموزش و پرورش مجاز است متناسب با عواملي از قبيل كاهش هزينههاي دولتي ناشي از اصلاح ساختار اداري و كاهش نيروي انساني و نرخ تورم، هر سهسال يكبار نسبت به كاهش يا افزايش مبالغ ريالي دريافتي اقدام كند و آنرا به شوراي نظارت استان ابلاغ كند.
تبصره3ـ بهمنظور شفافيت عملكرد مالي مدارس و مراكز موضوع اين قانون، مؤسس يا مدير، گزارش مالي سالانه را به انجمن اولياء و مربيان ارائه ميكند.
ماده10ـ
بانكهاي كشور موظفند طبق قانون عمليات بانكي بدون ربا با معرفي وزارت آموزش و پرورش از سيوپنجدرصد (35%) تا پنجاهدرصد (50%) نياز مالي مؤسسان مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي را كه از كاركنان دولت و داراي سابقه آموزشي ميباشند جهت تهيه و يا توسعه فضاي آموزشي و پرورشي و تأمين تجهيزات و امكانات مورد نياز به صورت قرضالحسنه و براي ساير اشخاص از ديگر منابع اعتبارات بانكي تأمين كنند.
تبصره1ـ بانک مرکزي جمهوري اسلامي ايران با همكاري وزارت آموزش و پرورش موظف است ظرف مدت دوماه پس از لازمالاجراء شدن اين قانون، دستورالعمل اجراي اين ماده را تدوين و به بانکها ابلاغ كند.
تبصره2ـ گزارش نحوه اجراي موضوع اين ماده به صورت سالانه توسط بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و وزارت آموزش و پرورش به هيأت وزيران و كميسيون آموزش، تحقيقات و فناوري مجلس شوراي اسلامي ارائه ميشود.
تبصره3ـ برخورداري از حمايتها و تسهيلات در اين ماده منوط به تضمين كيفيت آموزشي و پرورشي ميباشد.
ماده11ـ
دولت موظف است همهساله، يارانه مربوط به تسهيلات بانكي براي خريد زمين، ساختمان، احداث بنا، تجهيزات و تعميرات مدارس غيردولتي را در لايحه بودجه سالانه كل كشور پيشبيني كند.
ماده12ـ
به وزارت آموزش و پرورش اجازه داده ميشود مطابق قوانين و مقررات، زمين و ساختمانهاي مازاد بر نياز خود را به صورت اجاره يا فروش به مؤسسان مدارس غيردولتي واگذار كند. آييننامه نحوه تعيين قيمت فروش و اجاره و شرايط واگذاري ساختمانها و اراضي مذكور ظرف مدت سهماه پس از لازمالاجراء شدن اين قانون توسط وزارت آموزش و پرورش با همكاري وزارت امور اقتصادي و دارايي تهيه و به تصويب هيأت وزيران ميرسد. واگذاريها در هر محل مشروط بر آن است كه دسترسي مردم به مدارس دولتي در آن محل دچار خلل نشود.
ماده13ـ
بهمنظور حمايت از مؤسسان مدارس غيردولتي با اولويت مناطق محروم، وزارت آموزش و پرورش موظف است با مشاركت مؤسسان و بخش غيردولتي، «صندوق حمايت از توسعه مدارس غيردولتي» را به صورت مؤسسه عمومي غيردولتي ايجاد كند. دولت موظف است هرساله و تا سقف پنجاهدرصد(50%) از قيمت تمامشده سرانه سالانه دانشآموزي در بخش دولتي را بهازاي كل دانشآموزان شاغل به تحصيل در مدارس غيردولتي در قالب کمک در لايحه بودجه سالانه کل کشور پيشبيني كند.
تبصره ـ اساسنامه صندوق مذكور ظرف مدت سهماه پس از لازمالاجراءشدن اين قانون توسط وزارت آموزش و پرورش تهيه و به تصويب هيأت وزيران ميرسد.
ماده14ـ
منابع مالي مدارس غيردولتي بهشرح زير است:
الف ـ شهريه دريافتي از اولياي دانشآموزان
ب ـ كمكهاي دريافتي از اشخاص خيّر، مؤسسات خيريه و نهادها و سازمانهاي غيردولتي
پ ـ كمكهاي دريافتي از وزارت آموزش و پرورش
ت ـ كمكهاي دريافتي از سازمانها و نهادهاي غيردولتي با هماهنگي وزارت آموزش و پرورش
ماده15ـ
الگوي تعيين شهريه مدارس و الگوي تعيين شهريه مراکز آموزشي و پرورشي غيردولتي با توجه به دوره تحصيلي، سطح آموزشي و پرورشي، برنامه سال تحصيلي، فعاليتهاي فوق برنامه، فضاي فيزيکي و تجهيزات و شرايط منطقهاي و نرخ تورم رسمي كشور كه از سوي بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران اعلام ميشود، توسط شوراي سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت مركزي تهيه ميگردد. اين الگو پس از تأييد وزير آموزش و پرورش قابل اجراء است.
ماده16ـ
هر يك از مؤسسان مدارس و مراكز غيردولتي موظفند با توجه به الگوي تعيين شهريه مدارس و مراكز يادشده اعلامي يا ابلاغي آموزش و پرورش، ميزان شهريه سالانه را براي بررسي و تصويب به شوراي تعيين شهريه مرکب از افراد زير در آموزش و پرورش شهرستان، منطقه يا ناحيه پيشنهاد كنند تا به تأييد شوراي نظارت استان برسد:
الف ـ مدير يا رئيس آموزش و پرورش (رئيس شورا)
ب ـ كارشناس مسؤول مدارس و مراكز غيردولتي (دبير شورا)
پ ـ معاون يا معاونان دوره تحصيلي مربوط
ت ـ مسؤول انجمن اولياء و مربيان
ث ـ منتخب شوراي مؤسسان مدارس غيردولتي
ج ـ منتخب شوراي مؤسسان مراكز غيردولتي
تبصره ـ مؤسس ميتواند اعتراض خود را نسبت به نرخ شهريه تعيينشده ظرف مدت بيستروز از ابلاغ آن، براي بررسي مجدد به كميته تخصصي شوراي سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت مركزي تقديم نمايد. تصميم کميته لازم است به تأييد رئيس سازمان مدارس و مراکز غيردولتي و توسعه مشاركتهاي مردمي برسد.
ماده17ـ
وجوه مربوط به شهريه مدرسه و مركز غيردولتي با تشخيص مؤسسان يا نماينده حقوقي ايشان مطابق دستورالعملهاي وزارت آموزش و پرورش هزينه ميشود. ساير وجوه دريافتي مدارس و مراكز موضوع بندهاي (ب) و (پ) ماده (14) اين قانون زير نظر شورايي مركب از نماينده مؤسسان، مدير، دو تن از نمايندگان انجمن اولياء و مربيان و نماينده معلمان مدرسه هزينه ميشود.
ماده18ـ
كليه درآمدها و هزينههاي مدارس و مراكز غيردولتي در دفاتر رسمي ثبت ميشود و مورد بازرسي آموزش و پرورش قرار ميگيرد. تراز مالي اين مدارس و مراكز همهساله توسط مدير مدرسه يا مرکز تنظيم و پس از تصويب مؤسسان جهت رسيدگي و تأييد نهائي به اداره آموزش و پرورش و اداره امور اقتصادي و دارايي ارائه ميگردد.
تبصره ـ مشاهده و اثبات دفاتري به غير از دفاتر رسمي، تخلف محسوب شده و شهريه دريافتي اضافه بر قانون به اولياء مسترد ميگردد و در صورت تكرار برابر همين قانون برخورد ميشود.
ماده19ـ
مدارس غيردولتي در برخورداري از كليه تخفيفات، ترجيحات و معافيتهاي مالياتي و عوارض در حكم مدارس دولتي هستند.
ماده20ـ
به وزارت آموزش و پرورش اجازه داده ميشود سالانه معادل چهاردرصد (4%) از شهريه دريافتي توسط مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي را دريافت و به حساب درآمدهاي اختصاصي ملي نزد خزانهداري کل کشور واريز نمايد. وجوه واريزي از اين محل مطابق اعتبارات مصوب در قوانين بودجه سنواتي در اختيار سازمان مدارس و مراكز غيردولتي و توسعه مشاركتهاي مردمي قرار ميگيرد تا براي نظارت در مراكز يادشده وكيفيتبخشي به امور آموزشي و پرورشي غيردولتي مناطق محروم و کمبرخوردار هزينه شود.
تبصره1ـ دستورالعمل نحوه دريافت و هزينهكرد وجوه موضوع اين ماده به تصويب شوراي سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت مركزي ميرسد.
تبصره2ـ وزارت آموزش و پرورش موظف است گزارش نحوه اجراي اين ماده را به سازمان برنامه و بودجه کشور ارائه دهد.
ماده21ـ
مدير مدرسه و مركز آموزشي و پرورشي بايد داراي شرايط زير باشد:
الف ـ شرايط عمومي:
1ـ تابعيت جمهوري اسلامي ايران
2ـ اعتقاد و التزام عملي به مباني و احكام اسلام، ايمان و برخورداري از حسنشهرت
3ـ التزام عملي به قانون اساسي و ولايت فقيه
4ـ عدم وابستگي به رژيم گذشته يا گروهكهاي منحرف و غيرقانوني
5 ـ نداشتن پيشينه كيفري مؤثر
6 ـ سلامت رواني و نداشتن نقص عضوي كه مانع انجام وظيفه است.
7ـ نداشتن مانع از نظر نظام وظيفه عمومي براي مردان
8 ـ تأهل براي مردان
9ـ حسن سابقه فرهنگي، آموزشي و پرورشي
10ـ تطابق جنسيت مدير مدرسه با دانشآموزان
ب ـ شرايط اختصاصي:
شرايط اختصاصي مدير مدرسه غيردولتي همانند مدير مدرسه دولتي است و شرايط مدير مركز آموزشي و پرورشي توسط شوراي عالي آموزش و پرورش تعيين ميشود.
تبصره1ـ مديران مدارس مختص اقليتهاي ديني شناختهشده در قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران بايد متجاهر به نقض احکام اسلامي در انظار عمومي نباشند و توسط مراجع رسمي خود که تابع و مقيم ايران هستند يا نمايندگان مورد تأييد ايشان به وزارت آموزش و پرورش معرفي ميشوند.
تبصره2ـ مدير مدرسه و مركز آموزشي و پرورشي غيردولتي خارج از كشور بايد مجوز اقامت قانوني كشور مورد نظر را دارا باشد.
ماده22ـ
مدير مدرسه و مركز آموزشي و پرورشي غيردولتي به پيشنهاد مؤسس و تأييد و ابلاغ آموزش و پرورش منطقه يا شهرستان تعيين ميشود و تمديد آن با درخواست مؤسس بلامانع است.
تبصره1ـ در صورتي كه ظرف مدت دوماه از تاريخ پيشنهاد، ابلاغ مدير صادر نشود با درخواست مؤسس، آموزش و پرورش استان ظرف مدت پانزده روز در مورد افراد پيشنهادشده تصميم ميگيرد.
تبصره2ـ در صورتي که مدير پيشنهادي، مستخدم رسمي آموزش و پرورش نباشد تأييد صلاحيت او توسط گزينش وزارت آموزش و پرورش الزامي است.
ماده23ـ
بهكارگيري كاركنان مدارس و مراكز غيردولتي اعم از نيروهاي آموزشي، پرورشي، اداري و خدماتي براساس ضوابط علمي و گزينشي آموزش و پرورش به پيشنهاد مدير و تأييد مؤسس يا نماينده حقوقي مؤسسان امكانپذير است. معرفي كاركنان غيررسمي توسط مدير جهت اعلامنظر گزينش آموزش و پرورش الزامي است.
ماده24ـ
مأموريت مستخدمان وزارتخانهها، مؤسسات دولتي، سازمانهاي وابسته به دولت و مؤسساتي كه شمول قانون بر آنها مستلزم ذكر نام است و نهادهاي انقلاب اسلامي داراي سابقه آموزشي ، به مدارس غيردولتي بنا به تقاضاي اين مدارس و موافقت دستگاه ذيربط با رعايت قوانين و مقررات مربوط به عنوان مدير و معاون امكانپذير است. حقوق و مزاياي مستمر اين افراد حسب توافق دستگاه اجرائي ذيربط با مدرسه غيردولتي توسط اين مدارس يا دستگاه مذكور قابل پرداخت است. سابقه خدمت در مدارس غيردولتي از لحاظ گروه، رتبه، پايه، درجه يا هر عنوان مشابه ديگر و بازنشستگي و وظيفه طبق مقررات جزء سوابق دولتي آنان منظور ميشود.
ماده25ـ
كاركنان تماموقت فاقد پوشش بيمهاي مدارس و مراكز غيردولتي از مزاياي قانون تأمين اجتماعي برخوردار ميشوند. كاركنان پارهوقت فاقد پوشش بيمهاي نيز به نسبت ساعات انجام كار مشمول حمايتهاي مقرر در اين ماده هستند.
تبصره1ـ بخشي از حق بيمه سهم مؤسس و كاركنان غيررسمي مدارس غيردولتي از محل اعتبارات صندوق حمايت از توسعه مدارس غيردولتي قابل پرداخت است.
تبصره2ـ شرايط تماموقت يا پارهوقت بودن كاركنان غيررسمي مدارس و مراكز غيردولتي در آييننامه اجرائي اين قانون مشخص ميشود.
ماده26ـ
تعيين حقوق و مزاياي كاركنان غيررسمي و رسمي غيرموظف اين مدارس و مراكز به موجب قانون كار و ضوابط آن خواهد بود.
ماده27ـ
معلمان، مربيان و ساير كاركنان مدارس و مراكز غيردولتي موظفند دورههاي آموزشي تکميلي بدو خدمت يا ضمن خدمت لازم را با اعلام وزارت آموزش و پرورش بگذرانند. هزينه اين دورهها توسط مؤسسان و افراد مذكور حسب نظر آن وزارتخانه پرداخت ميشود.
تبصره ـ وزارت آموزش و پرورش ميتواند براي ارتقاي سطح دانش معلمان، مربيان و ساير كاركنان مدارس و مراكز غيردولتي، با اولويت مناطق محروم، پرداخت تمام يا بخشي از هزينه برگزاري دورههاي مذكور را برعهده گيرد.
ماده28ـ
در صورت وجود دانشآموز داوطلب در محل، همهساله حداقل بيستدرصد (20%) از كل ظرفيت پذيرش مدارس غيردولتي به دانشآموزان آن محل اختصاص مييابد.
ماده29ـ
مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي موظفند به ازاي كمكهاي دريافتي از دولت، دانشآموزاني را كه امكان پرداخت شهريه ندارند با معرفي آموزش و پرورش ثبتنام كنند. در اين مورد دانشآموزان خانواده فرهنگيان، ايثارگران (شهدا، آزادگان، جانبازان و رزمندگان داراي حداقل ششماه سابقه حضور در جبهه) و افراد بيسرپرست در اولويت هستند.
تبصره1ـ شرايط ثبتنام دانشآموزان مذكور در اين ماده را شوراي سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت مركزي تعيين ميكند.
تبصره2ـ سازمان مدارس و مراکز غيردولتي و توسعه مشاركتهاي مردمي موظف است سالانه گزارش نحوه اجراي اين ماده را به شوراي سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت مركزي ارائه دهد.
ماده30ـ
برنامههاي آموزشي و پرورشي، كتب درسي و امتحانات مدارس غيردولتي و محتواي آموزشي و پرورشي و ورزشي مراكز غيردولتي طبق قوانين و مقررات عمومي وزارت آموزش و پرورش و مراكز آموزشي و پرورشي است.
ماده31ـ
آييننامه استقرار مدارس و مراكز غيردولتي در مناطق، نواحي و محلات مختلف، ظرف مدت سهماه پس از لازمالاجراء شدن اين قانون با پيشنهاد وزارت آموزش و پرورش به تصويب هيأت وزيران ميرسد.
تبصره ـ مؤسس مدرسه غيردولتي ميتواند مكان واحد آموزشي را با موافقت شوراي نظارت استان و رعايت آييننامه استقرار مدارس و مراكز غيردولتي در مناطق، نواحي و محلات مختلف، تغيير دهد يا تبديل به احسن نمايد مشروط بر آنكه مكان و ساختمان جديد از نظر قيمت و ضوابط و مقررات سازمان نوسازي و تجهيز مدارس همسطح يا مرغوبتر از مكان و ساختمان قبلي باشد.
ماده32ـ
درصورت انحلال يا تعطيلي دائم مدرسه غيردولتي وضعيت مدرسه بهشرح زير تعيين تكليف ميشود:
الف ـ مدارسي که در زمين با کاربري آموزشي احداث ميگردد، براي هميشه با کاربري آموزشي و با اولويت مدرسه استفاده ميشود.
ب ـ مدارسي که در زمين با کاربري غيرآموزشي و با استفاده از تسهيلات بانکي موضوع اين قانون خريداري و يا احداث ميگردد، پس از بازپرداخت تسهيلات و تسويه حساب با بانک عامل، متناسب با ميزان تسهيلات دريافتي و آورده مؤسس به مدت پنج تا ده سال به عنوان مدرسه باقي ميماند.
پ ـ مدارسي که در زمين با کاربري غيرآموزشي و بدون استفاده از تسهيلات بانکي و حمايتي دولت خريداري و يا احداث ميگردد، حداقل به مدت يکدوره تحصيلي به عنوان مدرسه باقي ميماند.
تبصره1ـ در مورد بندهاي (الف) و(ب) اين ماده چنانچه به هر دليلي، مؤسس امکان ادامه فعاليت نداشته باشد، ملک مورد نظر به مؤسس واجدشرايط ديگر و يا آموزش و پرورش واگذار ميگردد.
تبصره2ـ درصورت انحلال يا تعطيلي دائم مدرسه و وجود شرايط مقرر در بندهاي (الف) و (ب) اين ماده و تأييد شوراي سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت مركزي، مؤسس موظف است فروش يا اجاره ملك را از طريق انتشار آگهي به اطلاع مؤسسان واجد شرايط برساند. در صورتي كه هيچ مؤسس واجد شرايطي متقاضي خريد يا اجاره ملك نباشد، آموزش و پرورش ميتواند ملك موردنظر را خريداري يا براي دايركردن مدرسه دولتي برابر قوانين و مقررات مربوط اجاره نمايد، در غير اينصورت شوراي سياستگذاري و نظارت مركزي نسبت به تعيين وضعيت اجاره يا فروش ملك، تصميم لازم را اتخاذ ميكند.
تبصره3ـ احکام اين ماده و تبصرههاي آن به مدارسي كه براساس قانون تأسيس مدارس غيرانتفاعي مصوب 19/7/1367 با اصلاحات بعدي آن تأسيس شدهاند و يا از تسهيلات بانكي استفاده كردهاند، قابل تسري است.
ماده33ـ
در صورت فوت مؤسس، ورثه قانوني او يا نماينده آنان با دارا بودن شرايط مؤسس و پس از احراز صلاحيت، ميتوانند فعاليت مدرسه را ادامه دهند و اگر فاقد شرايط بودند يا تمايلي به ادامه فعاليت نداشتند بايد پس از پايان سال تحصيلي، نسبت به فروش، اجاره يا واگذاري آن با رعايت ماده (32) اين قانون و تبصرههاي آن اقدام كنند. در اين صورت مدرسه تا پايان سال تحصيلي زير نظر آموزش و پرورش به فعاليت خود ادامه ميدهد.
ماده34ـ
كاركنان غيررسمي مدارس و مراكز غيردولتي اعم از بازنشسته، حقالتدريس، قراردادي پارهوقت و تمام وقت در صورت ارتكاب تخلف اداري مشمول مقررات قانون رسيدگي به تخلفات اداري ميباشند. مرجع صالح براي رسيدگي به تخلفات اين دسته از كاركنان هيأتهاي رسيدگي به تخلفات اداري مستقر در ادارات آموزش و پرورش است. مجازاتهاي اداري قابل اعمال در مورد كاركنان غيررسمي مدارس و مراكز غيردولتي كه جانشين مجازاتهاي اداري مذكور در قانون رسيدگي به تخلفات اداري ميشود، عبارت است از:
الف ـ اخطار كتبي بدون درج در پرونده
ب ـ توبيخ همراه با درج در پرونده
پ ـ تنزل مقام يا محروميت از انتصاب در پستهاي حساس و مديريت در سطح مدرسه يا مركز تا سهسال
ت ـ محروميت از اشتغال در مدارس و مراكز غيردولتي يك منطقه، شهرستان يا استان
ث ـ محروميت موقت از اشتغال در مدارس و مراكز غيردولتي تا سه سال
ج ـ محروميت دائم از اشتغال در مدارس و مراكز غيردولتي
تبصره1ـ كاركنان رسمي غيرموظف و بازنشسته شاغل در مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي، مشمول اين ماده ميباشند.
تبصره2ـ آراي هيأت بدوي در موارد حكم به مجازات مذكور در بندهاي (ث) يا (ج) اين ماده قابل تجديدنظرخواهي در هيأتهاي تجديدنظر رسيدگي به تخلفات اداري است.
ماده35ـ
مجازاتهاي قابل اعمال در مورد مديران و مؤسسان مدارس و مراكز غيردولتي در صورت تخلف از تكاليف مندرج در اين قانون، موارد مندرج در ماده (8) قانون رسيدگي به تخلفات اداري مصوب 7/9/1372 متناظر با مدارس غيردولتي و ساير مقررات ابلاغشده از طرف وزارت آموزش و پرورش بهشرح زير ميباشد:
الف ـ اخطار كتبي به مدير يا مؤسس
ب ـ توبيخ مدير يا مؤسس همراه با درج در پرونده
پ ـ عزل مدير و محروميت از مديريت در مدارس و مراكز غيردولتي از يك تا سه سال
ت ـ محروميت دائم مدير از مديريت مدارس و مراكز غيردولتي
ث ـ تعطيلي موقت مدرسه يا مركز از يك تا سه سال
ج ـ لغو مجوز تأسيس و تعطيلي دائم مدرسه يا مركز
چ ـ محروميت موقت مؤسس از تأسيس مدرسه يا مركز غيردولتي تا پنجسال
ح ـ محروميت دائم مؤسس از تأسيس مدرسه يا مركز غيردولتي
تبصره1ـ رسيدگي به تخلفات مديران و مؤسسان توسط شوراي نظارت استان انجام ميگيرد.
تبصره2ـ در صورت عزل مدير مدرسه، انتخاب مدير جديد به روش مذکور در ماده (22) اين قانون انجام ميشود و تا تعيين مدير جديد، اداره مدرسه حداکثر تا پايان سال تحصيلي برعهده مدير موقتي است که توسط آموزش و پرورش با اولويت کارکنان همان مدرسه مشخص ميشود. در صورت عزل مدير مرکز آموزشي يا پرورشي، نحوه اداره آن مرکز به تشخيص آموزش و پرورش استان است.
تبصره3ـ در صورت تأييد رأي شوراي نظارت استان مبني بر تعطيلي مدرسه غيردولتي، اداره آن مطابق ماده (22) اين قانون تا پايان سال تحصيلي و براي مراكز آموزشي و پرورشي تا پايان نيمسال برعهده آموزش و پرورش است.
ماده36ـ
آراي شوراي نظارت استان ظرف مدت دهروز از تاريخ صدور، توسط مدير كل آموزش و پرورش استان ابلاغ ميشود و ظرف مدت بيست روز از تاريخ ابلاغ، قابل تجديدنظرخواهي در شوراي سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت مركزي است. آراء شوراي مذكور در صورت تأييد و ابلاغ، قطعي و لازمالاجراء است و ظرف مدت سهماه از تاريخ ابلاغ، در ديوان عدالت اداري قابل شكايت است.
ماده37ـ
با حفظ اصل حاكميت دولت، ماده (584) قانون تجارت مصوب 1311 و ماده (1) آييننامه اصلاحي ثبت تشكيلات و مؤسسات غيرتجارتي مصوب 1337 با اصلاحات بعدي آن، بر مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي که با ماهيت غيردولتي و مطابق اين قانون توسط اشخاص حقوقي تأسيس و اداره ميشوند، قابل تسري است.
ماده38ـ
آييننامه اجرائي اين قانون، غير از مواردي كه در برخي مواد تهيه آييننامه اجرائي خاصي مقرر شده، ظرف مدت سهماه پس از ابلاغ آن با پيشنهاد وزارت آموزش و پرورش به تصويب هيأت وزيران ميرسد.
ماده39ـ قانون اجازه أخذ هزينههاي مربوط به صدور اجازه تأسيس و تجديد امتياز آموزشگاههاي علمي آزاد مصوب 1/9/1367، قانون تأسيس مدارس غيرانتفاعي مصوب 19/7/ 1367 مجمع تشخيص مصلحت نظام و قانون اصلاح قانون تأسيس مدارس غيرانتفاعي مصوب6/5/ 1387 از زمان لازمالاجراءشدن اين قانون نسخ ميشوند.
[امضاء]
قانون فوق مشتمل بر سي و نه ماده و چهل و چهار تبصره در جلسه علني روز يكشنبه مورخ چهاردهم آذرماه يكهزار و سيصد و نود و پنج مجلس شوراي اسلامي تصويب شد و در تاريخ 17/9/1395 به تأييد شوراي نگهبان رسيد.
رئيس مجلس شوراي اسلامي ـ علي لاريجاني