وزارت صنعت، معدن و تجارت ـ وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعي
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکي ـ وزارت جهاد كشاورزي
وزارت امور اقتصادي و دارايي ـ وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح
سازمان مديريت و برنامهريزي كشور ـ سازمان حفاظت محيط زيست
سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري ـ سازمان ملي استاندارد ايران
اتاق بازرگاني، صنايع، معادن و کشاورزي ايران ـ اتاق اصناف ايران ـ اتاق تعاون ايران
هيأت وزيران در جلسه 3/5/1395 به پيشنهاد شماره 165334 مورخ 17/12/1393 سازمان مديريت و برنامهريزي کشور و به استناد ماده (7) قانون بهبود مستمر محيط کسب و کار ـ مصوب 1390ـ آييننامه اجرايي بازديد و مراجعه نمايندگان دستگاههاي اجرايي به واحدهاي توليدي را به شرح زير تصويب کرد:
ماده1ـ
در اين آييننامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به کار ميروند:
الف ـ دستگاههاي اجرايي: دستگاههاي اجرايي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات کشوري که بر اساس قوانين و مقررات مربوط مکلفند به واحدهاي توليدي مراجعه نمايند.
ب ـ کارگروه: کارگروه ساماندهي مراجعه نمايندگان دستگاههاي اجرايي به واحدهاي توليدي، موضوع ماده (5) اين آييننامه.
پ ـ اتاقها: اتاق بازرگاني، صنايع، معادن و کشاورزي ايران، اتاق تعاون ايران و اتاق اصناف ايران.
ت ـ واحدهاي توليدي: واحدهايي که نسبت به توليد هرگونه كالا اقدام و داراي مجوز فعاليت از سوي مراجع ذيصلاح ميباشند.
ث ـ سامانه: سامانه اطلاعاتي كه اقلام اطلاعاتي واحدهاي توليدي و اقلام اطلاعاتي موردنياز جهت هرگونه بازديد و مراجعه نمايندگان دستگاههاي اجرايي به واحدهاي توليدي را در خود نگهداري و پردازش کرده و از طريق درگاه الکترونيکي واحد و با رعايت سطح دسترسي طراحي و راهاندازي ميشود.
ج ـ شماره واحد: اختصاص شمارهاي انحصاري به هريک از واحدهاي توليدي و
دستگاههاي اجرايي که تمامي اطلاعات هويتي و آماري مورد نياز دستگاههاي اجرايي و واحدهاي توليدي و طبقهبندي آنها از آن استخراج ميشود.
ماده2ـ
وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با همكاري دستگاههاي اجرايي ذيربط و اتاقها و با نظارت و تأييد کارگروه، طي شش ماه پس از تاريخ لازمالاجرا شدن اين آييننامه نسبت به طراحي و راه اندازي سامانه با قابليتهاي ذيل اقدام نمايد:
الف ـ امکان پردازش اطلاعات
ب ـ امکان دسترسي آسان و سريع دستگاههاي اجرايي و واحدهاي توليدي به سامانه
پ ـ امنيت اطلاعات و کنترل سطح دسترسي دستگاههاي اجرايي و واحدهاي توليدي
ت ـ اختصاص شماره واحد به واحدهاي توليدي و دستگاههاي اجرايي
ث ـ امکان اخذ گزارشهاي مورد نياز از واحدهاي توليدي و دستگاههاي اجرايي
ج ـ ارتباط با ساير سامانههاي مورد استفاده در دستگاههاي اجرايي
چ ـ امکان اطلاعرساني از طريق سامانه پيام کوتاه و يا ساير روشهاي الكترونيكي براي مراجعهکنندگان دستگاههاي اجرايي
تبصره1ـ پس از استقرار سامانه، تمامي مراجعات نمايندگان دستگاههاي اجرايي به واحدهاي توليدي، توسط دستگاه اجرايي ذيربط از طريق سامانه ثبت خواهد شد.
تبصره2ـ طراحي و پيادهسازي سامانه مذكور در چارچوب ضوابط فني اجرايي توسعه دولت الكترونيك صورت ميگيرد.
تبصره3ـ دستگاههاي اجرايي ذيربط كه نماينده يا بازرس به واحدهاي توليدي اعزام ميكنند، موظفند اطلاعات مربوط به بازديدهاي خود را جمعآوري و بهروزرساني نموده و صحت آن را تأييد و در سامانه ثبت کنند.
تبصره4ـ سامانه ارتباط پايگاه دادههاي فوق را فراهم كرده و دسترسي را براي دستگاههاي ديگر مهيا ميكند و مالكيت معنوي دادهها متعلق به همان دستگاه باقي خواهد ماند.
تبصره5 ـ دستگاههاي اجرايي موظفند مستندات قانوني و فهرست تمام مراجعات خود را پس از يک ماه از تاريخ لازمالاجرا شدن اين آييننامه به دبيرخانه کارگروه ارسال نمايند و در صورت تأييد کارگروه و ثبت آن توسط دستگاه اجرايي در سامانه، مجاز به مراجعه به واحدهاي توليدي ميباشند.
ماده3ـ
دستگاههاي اجرايي موظفند جهت انجام وظايف قانوني خود از دادهها، اطلاعات و گزارشهاي بازديدهاي صورت گرفته يکديگر که در سامانه ثبت شده است، استفاده کنند.
تبصره ـ در مواردي که اظهارات اخذ شده از واحدهاي توليدي با گزارشات ثبت شده مغايرت داشته باشد، مراجعه به واحدهاي توليدي بلامانع است.
ماده4ـ
نمايندگان دستگاههاي اجرايي موظفند برنامه بازديد از واحدهاي توليدي شامل واحد توليدي مورد بازديد، تاريخ و روز بازديد و موارد بازديد را در سامانه ثبت نمايند.
تبصره ـ مصاديق مراجعات بدون هماهنگي و سرزده بايد به تأييد کارگروه برسد.
ماده5 ـ
به منظور ساماندهي مراجعه نمايندگان دستگاههاي اجرايي به واحدهاي توليدي، کارگروهي با ترکيب ذيل تشکيل ميشود:
1ـ معاون ذيربط سازمان مديريت و برنامهريزي كشور (رييس)
2ـ معاون ذيربط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعي
3ـ معاون ذيربط وزارت صنعت، معدن و تجارت
4ـ معاون ذيربط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکي
5 ـ معاون ذيربط وزارت جهاد كشاورزي
6 ـ معاون ذيربط وزارت امور اقتصادي و دارايي
7ـ معاون ذيربط سازمان حفاظت محيط زيست
8 ـ معاون ذيربط سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري
9ـ رييس سازمان ملي استاندارد ايران
10ـ رييس اتاق بازرگاني، صنايع، معادن و کشاورزي ايران
11ـ رييس اتاق تعاون ايران
12ـ رييس اتاق اصناف ايران
13ـ نماينده ساير دستگاهها حسب موضوع با حق رأي
تبصره ـ نحوه تشکيل دبيرخانه کارگروه و فعاليت آن به تصويب کارگروه ميرسد.
ماده6 ـ
وظايف و اختيارات کارگروه به شرح زير تعيين ميشود:
1ـ بهبود و اصلاح فرآيندهاي موازي و تکراري دستگاههاي اجرايي براي کاهش مراجعه به واحدهاي توليدي و حذف موارد غيرضرور.
2ـ نظارت بر عملکرد دستگاههاي اجرايي و واحدهاي توليدي در اجراي مفاد اين آييننامه.
3ـ صدور دستورالعملهاي مورد نياز و متناسب با فرآيندهاي مشمول آييننامه و بازنگري به صورت مستمر در چارچوب مفاد اين آييننامه.
4ـ تعيين ضوابط سطح دسترسي دستگاههاي اجرايي در سامانه.
5 ـ تعيين ضوابط استفاده، بهکارگيري و سطح دسترسي سامانه براي بخش غيردولتي که وظايف بازديد و بازرسي دستگاههاي اجرايي به آنها واگذار شده است.
ماده7ـ
اتاقها موظفند هر شش ماه يکبار گزارش تحقق مفاد اين آييننامه، تحليلها، برنامههاي بهبود و اصلاح را به کارگروه ارايه نمايند.
ماده8 ـ
واحدهاي توليدي وابسته به نيروهاي مسلح از شمول اين آييننامه مستثني ميباشند.
معاون اول رئيسجمهور ـ اسحاق جهانگيري