عبارت «فصل اول ـ چگونگي بررسي طرح تشكيل شركتها و اتحاديههاي تعاوني و صدور مجوز تأسيس» به عبارت «فصل اول ـ كليات و چگونگي ثبت و تشكيل تعاونيها» اصلاح و متون زير جايگزين مواد (1) تا (7) ميشود:
ماده1ـ
در اين آييننامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار ميروند:
الف ـ قانون: قانون بخش تعاوني اقتصاد جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1370ـ و اصلاحات بعدي آن
ب ـ قانون شركتهاي تعاوني: قانون شركتهاي تعاوني ـ مصوب 1350ـ و اصلاحات بعدي آن
پ ـ وزارت: وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي
ت ـ بخش تعاوني: شركتهاي تعاوني متعارف، شركتهاي تعاوني سهامي عام، اتحاديههاي تعاوني و اتاقهاي تعاون
ث ـ شركت تعاوني سهام عام: شركتهاي موضوع بند (9) ماده (1) و ماده (12) قانون اجراي سياستهاي كلي اصل (44) قانون اساسي ـ مصوب 1386ـ و اصلاحات بعدي آن
ج ـ شركت تعاوني متعارف: شركتهاي موضوع بند (8) ماده (1) قانون اجراي سياستهاي كلي اصل (44) قانون اساسي ـ مصوب 1386ـ و اصلاحات بعدي آن
چ ـ تعاوني: شركتهاي تعاوني متعارف و اتحاديههاي تعاوني
ح ـ تعاوني توزيع: شركتهاي تعاوني موضوع ماده (27) قانون
خ ـ تعاوني تأمين نياز مصرفكنندگان: يكي از اقسام شركتهاي تعاوني توزيع شامل تعاونيهاي موضوع مواد (79)، (81)، (84) و (87) قانون شركتهاي تعاوني
د ـ تعاوني تأمين نياز مشاغل: يكي از اقسام شركتهاي تعاوني توزيع با عضويت هر گروه شغلي از قبيل كشاورزان، دامداران، صيادان، فرشبافان، فعالان صنايع دستي، فعالان مشاغل خانگي و خوداشتغالان، صاحبان صنايع كوچك و متوسط، صنوف توليدي و غيرتوليدي و پيمانكاران ساختماني و مشاوران، صاحبان وسايط نقليه و نظاير اينها و يا تلفيقي از آنها و شامل تعاونيهاي موضوع مواد (73)، (78)، (92)، (93) و (94) قانون شركتهاي تعاوني
ذـ تعاوني اشتغالزا: شركتهاي تعاوني موضوع ماده (90) قانون شركتهاي تعاوني و شامل تعاونيهاي توليدي موضوع ماده (26) قانون
رـ تعاونيهاي آموزشگاهها: شركتهاي تعاوني موضوع مواد (87) و (88) قانون شركتهاي تعاوني
زـ سهامدار غيرعضو: شخص حقيقي يا حقوقي صاحب سهم ولي غير عضو تعاوني موضوع ماده (10) قانون اجراي سياستهاي كلي اصل (44) قانون اساسي
ژـ هيئت مؤسس: هيئت موضوع مواد (31) و (32) قانون
س ـ مجوز تشكيل و ثبت: مجوز موضوع ماده (51) قانون
ش ـ تأييدنامه: نامه وزارت يا واحدهاي استاني يا شهرستاني آن مبتني بر تأييد مداركي كه بايد در مرجع ثبت شركتها به ثبت برسد.
ص ـ دستـگاههاي اجرايي: دستـگاههاي اجرايي مـوضوع مـاده (5) قـانون مديريت خدمات كشوري ـ مصوب1386ـ و مـاده(5) قانون محاسبـات عمومي كشور ـ مصوب 1366ـ
ض ـ ادغام يك جانبه: ادغام يك يا چند شركت با محو شخصيت حقوقي در يك شركت موجود با حفظ شخصيت حقوقي شركت موجود
ط ـ ادغام دو (يا چند) جانبه: ادغام دو يا چند شركت با يكديگر با محو شخصيت حقوقي آنها و ايجاد يك شركت جديد
ماده2ـ
براي تشكيل و ثبت تعاوني، هيئت مؤسس تعاوني موظف است ابتدا فرم «طرح تشكيل تعاوني» به شرح پيوست را كه به مهر دفتر هيئت دولت تأييد شده است تكميل و جهت تصويب به وزارت ارايه نمايد.
تبصره1ـ در صورتي كه براساس ساير مقررات قانوني، درج موارد ديگري در فرم مذكور ضروري باشد با پيشنهاد مشترك وزارت و دستگاه اجرايي ذيربط موضوع فعاليت بلامانع است.
تبصره2ـ تعاونيهاي آموزشگاهها با عضويت دانشآموزان از شمول اين آييننامه مستثني هستند و مقررات آنها طبق دستورالعملي است كه به تصويب وزيران تعاون، كار و رفاه اجتماعي و آموزش و پرورش ميرسد.
تبصره3ـ سازمان مـركزي تعاون روسـتايي ايران از شمول اين آييننامه مستثني ميباشد.
ماده3ـ
وزارت پس از دريافت طرح و مدارك آن، ظرف ده روز كاري نظر مثبت يا منفي خود يا كارگروه موضوع اين ماده را در خصوص تصويب طرح به هيئت مؤسس اعلام مينمايد. وزارت در صورت منفي بودن پاسخ، دلايل و در صورت مثبت بودن پاسخ، شرايط و مدارك مورد نياز را براي صدور مجوز تشكيل و ثبت اعلام خواهد كرد. در مواردي كه انجام فعاليت تعاوني مستلزم اخذ مجوز فعاليت و نظاير آن از دستگاههاي اجرايي باشد، به منظور تسهيل و تسريع صدور انواع مجوزها براي بخش تعاوني و ايجاد پنجره واحد، كارگـروهي حسـب مورد در وزارت و يا در استـانها و شـهرستانها به رياست نماينده وزارت و عضويت نمايندگان دستگاههاي اجرايي ذيربط در صدور مجوزها تشكيل و طي مدت مذكور در خصوص تصويب طرح و اعلام مدارك مورد نياز تصميم ميگيرد.
تبصره1ـ بررسي طرح تشكـيل تعاوني منوط به كامل بـودن طرح و مدارك مربوط است.
تبصره2ـ طرح تشكيل تعاوني را ميتوان به صورت الكترونيكي ارسال نمود و وزارت و دستگاههاي اجرايي ذيربط بايد شرايط لازم را فراهم كنند.
تبصره3ـ حداقل سرمايه براي تشكيل تعاوني نبايد از ده درصد سرمايهگذاري مورد نياز كمتر باشد و در صورتي كه در ساير قوانين و مقررات براي موضوع فعاليت حداقل ميزان سرمايه تعيين شده باشد رعايت آن الزامي است.
تبصره4ـ در شركتهاي تعاوني اشتغالزا، مدرك تحصيلي، تجربه و يا مهارت اعضاء بايد متناسب با مشاغل مورد نياز طرح باشد.
تبصره5 ـ براي تشكيل تعاونيها، وزارت امكان آموزش نماينده هيئت مؤسس را بهنحوي فراهم ميكند كه در دوره آموزشي رايگان يك روزه شركت نمايند. تعيين سرفصلها و محتوا به عهده وزارت است و اجراي دورههاي مذكور از طريق اتاق تعاون يا اتحاديه تعاوني و يا شركتهاي تعاوني مربوط انجام ميگيرد.
ماده4ـ
در اتخاذ تصميم وزارت و ساير دستگاههاي اجرايي و كارگروه موضوع ماده (3) براي صدور مجوزها، رعايت سند توسعه بخش تعاوني و اولويت بخش تعاوني ضروري است.
ماده5 ـ
در صورت تصويب طرح تشكيل تعاوني، هيئت مؤسس بايد اقدامات زير را تحت نظارت وزارت انجام دهد:
الف ـ تهيه اساسنامه پيشنهادي در چارچوب اساسنامه نمونه وزارت و منطبق با طرح مصوب موضوع ماده (2) اين آييننامه
ب ـ افتتاح حساب به نام تعاوني در شرف تشكيل در يكي از بانكها يا مؤسسات اعتباري مجاز
پ ـ دعوت به عضويت افراد واجد شرايط در موارد لازم، ضمن اعلام خلاصهاي از كليات طرح و اساسنامه پيشنهادي، شرايط عضويت، مهلت پذيرش تقاضاي عضويت، شماره و مشخصات حساب افتتاح شده و مبلغ لازمالتأديه هر يك از اعضاء و ذكر نحوه صدور آگهيهاي بعدي تا تشكيل اولين مجمع عمومي عادي
ت ـ بررسي شرايط داوطلبان و پذيرش واجدين شرايط عضويت، دريافت گواهي واريز وجه لازمالتأديه سهام آنها و صدور برگه اجازه ورود به جلسه اولين مجمع عمومي عادي
ث ـ ارزيابي آورده غيرنقدي داوطلبان عضويت كه بايد متناسب و مورد نياز طرح و با توافق همه بوده و يا توسط كارشناس رسمي دادگستري تأييد شده باشد.
ج ـ انتشار آگهي دعوت اولين مجمع عمومي عادي و ارسال يك نسخه از آگهي دعوت به وزارت
چ ـ ثبت نام از نامزدهاي تصدي سمتهاي هيئتمديره و بازرسي
ح ـ انجام ساير اقدامات مربوط به برگزاري اولين مجمع عمومي عادي جهت تصويب و ثبت اساسنامه و تعيين هيئتمديره و ساير وظايف مجمع عمومي عادي.
تبصره1ـ داوطلبان تصدي سمتهاي اولين هيئتمديره يا بازرسي تعاونيها بايد مدارك مورد نياز را براساس مقررات نظارت بر انتخابات موضوع فصل چهارم اين آييننامه به هيئت مؤسس تحويل نمايند.
تبصره2ـ اعضايي كه با مصوبه اولين مجمع عمومي درخصوص اساسنامه موافق نباشند، ميتوانند در همان جلسه تقاضاي عضويت خود را پس بگيرند، در اين صورت سرمايه تعاوني با كسر وجوه سهام اين اشخاص به ثبت خواهد رسيد و هيئتمديره بلافاصله پس از ثبت تعاوني مكلف به بازپرداخت وجوه واريزي آنها خواهد بود.
تبصره3ـ نحوه تشكيل مجمع عمومي طبق آييننامه موضوع تبصره(3) ماده (33) قانون ميباشد و چگونگي نظارت بر انتخابات هيئتمديره و بازرسان طبق مقررات موضوع فصل چهارم اين آييننامه خواهد بود.
ماده6 ـ
اولين هيئتمديره تعاوني پس از اعلام قبولي سمت بايد براي اخذ مجوز تشكيل و ثبت تعاوني و نيز اخذ مجوز فعاليت، مدارك مورد نظر و اعلامي موضوع ماده (3) اين آييننامه را به وزارت تحويل نموده و يا از طريق سامانه مربوط به صورت الكترونيكي ارسال كند. وزارت حسب مورد رأساً يا از طريق كارگروه موضوع ماده يادشده درخصوص صدور مجوزهاي مذكور اقدام خواهد كرد. در صورت كامل بودن مدارك مذكور، مجوز تشكيل وثبت و نيز مجوز فعاليت (در صورت نياز) بايد ظرف سي روز صادر شود.
ماده7ـ
هيئت مؤسس و هيئتمديره تعاوني موظفند اقدامات لازم را درخصوص تشكيل تعاوني ظرف شش ماه از پذيرش اولين عضو و يا سهامدار غيرعضو تعاوني به عمل آورند. در صورتي كه ظرف شش ماه از تاريخ پرداخت بهاي سهام به وسيله همه داوطلبان، تعاوني توسط هيئتمديره ثبت نشود، هر صاحب سهمي ميتواند براي استرداد وجوه پرداختي خود به وزارت مراجعه نمايد، در اين صورت وزارت ظرف ده روز كاري با حضور داوطلبان يا نمايندگان آنها به موضوع رسيدگي و در صورت عدم توافق دستور استرداد وجوه مذكور را خواهد داد.
تبصره1ـ هيئتمديره در اولين جلسه خود به يكي از اعضاي هيئتمديره يا مديرعامل با حق توكيل به غير وكالت ميدهد تا تشريفات قانوني ثبت تعاوني را با رعايت ماده (51) قانون انجام دهد.
تبصره2ـ در صورتي كه هر يك از اعضاي مؤسس، مراحل تشكيل تعاوني را منطبق با قوانين و مقررات نداند، ميتواند با ارائه مدارك لازم مراتب را به طور كتبي به وزارت اعلام نمايد.
تبصره3ـ هرگاه تعاوني كه درخواست آن از طرف وزارت رد شده است به تصميم مذكور اعتراض داشته باشد ميتواند ظرف ده روز كاري اعتراض خود را همراه با دلايل و مدارك مربوط به تقاضا و رونوشت اعلام نظر مبني بر رد تقاضا به ستاد سرمايهگذاري موضوع ماده (7) قانون اجراي سياستهاي كلي اصل (44) قانون اساسي ارسال نمايد.
تبصره4ـ در صورتي كه مجوز تشكيل و ثبت تعاوني به طور قطعي رد شود، وزارت بلافاصله دستور استرداد وجوه پرداختي داوطلبان را خواهد داد.