وزارت امور اقتصادي و دارايي - بنياد شهيد و امور ايثارگران
معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور
بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران - وزارت راه و شهرسازي
وزيران عضو كارگروه مسكن در جلسه مورخ 16/7/1391 به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و با رعايت تصويبنامه شماره 152753/ت43505ه- مورخ 2/8/1388 آييننامه «تأمين مسكن آزادگان، جانبازان و خانواده شهدا» را به شرح زير تصويب نمودند:
ماده1-
افراد زير مشمول اين آييننامه ميباشند:
الف - جانبازان بيست و پنج درصد و بالاتر
ب - آزادگان
ج - خانواده شهدا (همسر، فرزندان، والدين)
د - خانواده جانبازان و آزادگان متوفي موضوع قانون الزام بانكها به پرداخت تسهيلات به وراث جانبازان و آزادگان متوفي - مصوب 1380-
ه- - فرزندان جانبازان هفتاد درصد
ماده2-
وزارت راه و شهرسازي در اجراي بند (ل) ماده (44) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوري اسلامي ايران موظف است با هماهنگي بنياد شهيد و امور ايثارگران (كه از اين پس بنياد ناميده ميشود) نسبت به تأمين مسكن كليه مشمولين ماده (1) تا پايان برنامه پنجم توسعه در قالب تحويل زمين (با رعايت الگوي مصوب مسكن) تا سقف يكصد مترمربع براساس قيمت منطقهاي به منظور ساخت مسكن و يا واگذاري واحد مسكوني اجاره به شرط تمليك اقدام نمايد.
تبصره1- مشمولين اين ماده از پرداخت هزينههاي آمادهسازي معاف ميباشند و هزينههاي مربوط از محل اعتبارات پيشبيني شده در بودجه سنواتي يا ساير منابع مصوب مربوط توسط وزارت راه و شهرسازي تأمين خواهد شد.
تبصره2- قدرالسهم عرصه از واگذاريهاي قبلي دولتي به همسر و فرزندان شهدا در كلانشهرها كمتر از (50) متر و در ساير شهرها كمتر از (70) مترمربع مانع واگذاري مجدد زمين (در قالب مسكن مهر گروهي 3 تا 5 نفره) و يا مسكن به نامبردگان نميشود.
تبصره3- استفاده از تسهيلات بانكي در سنوات گذشته مشروط به فاقد مسكن بودن ايثارگران از ابتداي قانون برنامه چهارم (ابتداي سال 1384) با تأييد بنياد مانع بهرهمندي از تسهيلات مسكن مهر نميگردد.
تبصره4- وزارت راه و شهرسازي ميتواند در صورتي كه مشمولين اين آييننامه و جانبازان كمتر از بيست و پنج درصد، تا كنون زمين يا مسكن دولتي دريافت نكرده باشند، در صورت رضايت آنها نسبت به تأمين مسكن افراد يادشده از محل واحدهاي ساخته شده مسكن مهر استانها با انتقال مالكيت اعياني و با تسهيلات چهاردرصد و بازپرداخت بيستساله اقدام نمايد.
تبصره5 - در صورت واگذاري واحدهاي مسكوني اجاره به شرط تمليك به ايثارگران، بهاي قدرالسهم عرصه اين واحدها براساس قيمت منطقهاي سال واگذاري و بهاي اعياني به قيمت تمام شده يا كارشناسي (هركدام كه پايينتر باشد) محاسبه و وصول ميگردد. واحدهاي اجاره به شرط تمليك واگذار شده قبلي كه تاكنون اسناد آنها به ايثارگران منتقل نشده است نيز مشمول اين تبصره ميگردند.
تبصره6 - در صورت واگذاري خانههاي سازماني موضوع ماده (8) قانون ساماندهي و حمايت از توليد و عرضه مسكن به مشمولين اين آييننامه، قيمتگذاري براساس ارزش كارشناسي روز محاسبه و با تقسيط شصت ماهه بدون احتساب سود و كارمزد وصول ميشود.
ماده3-
مشمولين اين آييننامه از پرداخت كليه هزينههاي انشعاب آب، برق، گاز، فاضلاب و عوارض شهرداري و هزينههاي صدور پروانه ساخت تا يكصد مترمربع بناي مفيد و در مجتمعهاي مسكوني تا سقف يادشده در سهم هر فرد معاف ميباشند. در صورتي كه متراژ هر واحد با سهم هر واجد شرايط بيش از يكصد مترمربع باشد صرفاً مازاد بر يكصد مترمربع مشمول پرداخت هزينهها و عوارض يادشده ميباشد.
ماده4-
وزارت راه و شهرسازي (سازمان ملي زمين و مسكن) مجاز است در مناطقي كه امكان واگذاري زمين مناسب وجود ندارد به جاي زمين به ازاي هر فرد واجد شرايط معرفي شده از سوي بنياد مبلغ يكصد ميليون ريال (100.000.000) در كلانشهرها و مبلغ هفتاد ميليون (70.000.000) ريال براي ساير شهرستانها از محل اعتبارات مصوب مربوط به حساب ايثارگر واريز و به هزينه منظور نمايد.
ماده5 -
در مواردي كه آمادهسازي زمينهاي مورد واگذاري به هر دليل توسط وزارت راه و شهرسازي (سازمان ملي زمين و مسكن) ميسر نباشد، حداكثر تا سقف مبلغ سرانه هزينههاي آمادهسازي براي هر نفر كه حداكثر ده ميليون (10.000.000) ريال تعيين ميشود از محل منابع مصوب مربوط به صورت نقد در وجه بنياد قابل پرداخت ميباشد. چنانچه در مناطقي زمينهاي واگذار شده نياز به هزينه آمادهسازي بيش از مبلغ مندرج در اين ماده باشد با اعلام سازمان مسكن و شهرسازي استان و يا شركت عمران شهرهاي جديد قابل تأمين و پرداخت ميباشد.
ماده6 -
وزارت راه و شهرسازي در اجراي بند (ل) ماده (44) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوري اسلامي ايران مبني بر تأمين مسكن ايثارگران نسبت به ساخت واحدهاي مسكوني زمينهاي تجميع شده در اختيار بنياد در قالب مسكن مهر با تسهيلات مندرج در بند (69) قانون بودجه سال 1391 كل كشور اقدام و پس از تكميل به افراد معرفي شده از سوي بنياد واگذار نمايد.
ماده7-
بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران موظف است برابر بند (69) قانون بودجه سال 1391 كل كشور از طريق بانكهاي عامل با معرفي بنياد و تأييد وزارت راه و شهرسازي (سازمان ملي زمين و مسكن) به يكصدهزار نفر از مشمولين ماده (1) اين آييننامه تسهيلات خريد يا احداث مسكن پرداخت نمايد.
ماده8 -
ميزان تسهيلات پرداختي براي خريد يا ساخت مسكن به مشمولين برابر مفاد بند (69) قانون بودجه سال 1391 كل كشور در شهرستانهاي با جمعيت بيش از يك ميليون نفر، چهارصد و پنجاه ميليون (450.000.000) ريال، در مراكز استانها سيصد و پنجاه ميلي-ون (350.000.000) ريال، ساي-ر شه-رها دويست و پنجاه ميلي-ون (250.000.000) ريال و براي روستاها يكصد و پنجاه ميليون (150.000.000) ريال و با نرخ چهار درصد با مدت بازپرداخت بيست ساله بدون رعايت الگوي مصوب مسكن و نوساز بودن تعيين ميشود.
تبصره1- زمان پذيرش تقاضاي اين تسهيلات توسط بانكهاي عامل از ابتداي شهريورماه سال 1391 لغايت پايان تيرماه سال 1392 ميباشد. (ملاك، تاريخ صدور معرفينامه توسط بنياد است).
تبصره2- بانكهاي عامل به استناد مفاد بند (69) قانون بودجه سال 1391 كل كشور موظفند نسبت به ارزيابي ملك، محاسبه و اخذ تضمينهاي بازپرداخت لازم به ميزان اصل تسهيلات و سود سهم ايثارگر (چهاردرصد) اقدام نمايند.
تبصره3- افراد مشمول ميتوانند مشتركاً از تسهيلات بانكي متعلقه براي يك واحد مسكوني استفاده نمايند.
تبصره4- در صورتي كه مشمولان اين ماده از طريق خريد واحدهاي احداثي سازمان ملي زمين و مسكن و يا انبوهسازان طرف قرارداد وزارت راه و شهرسازي يا واحدهاي درحال ساخت شخصي نسبت به تأمين مسكن خود اقدام كنند، ميتوانند با تبديل تسهيلات مشاركت مدني به فروش اقساطي از ضوابط مندرج در اين آييننامه استفاده نمايند.
تبصره5 - ميزان تسهيلات پرداختي براي خريد يا ساخت مسكن در شهرهاي جديد معادل سقف تسهيلات مركز همان استان تعيين ميگردد.
تبصره 6 - دريافت هرگونه تسهيلات بانكي مسكن از جمله وامهاي حمايتي، بدون سپردهگذاري، كارمندي و شركتي مشروط به اينكه بنا به تشخيص بنياد منجر به مسكن مناسب براي ايثارگر نشده باشد، مانع ارايه تسهيلات اين آييننامه و بالعكس به واجدين شرايط نميشود.
تبصره7- در مواردي كه واگذاري زمين و يا واحدهاي مسكوني از طريق سازمانهاي مسكن و شهرسازي استانها انجام شود، اوراق واگذاري از قبيل برگه يا قرارداد واگذاري ملاك ارايه تسهيلات توسط بانك ميباشد.
تبصره 8 - مشمولين اين آييننامه در صورت تأمين مسكن از طريق تعاونيهاي معتبر مانند تعاونيهاي نيروي مسلح و همچنين ساكنين روستاها و شهرهايي كه اكثريت املاك و منازل مسكوني آنها فاقد سند رسمي هستند ميتوانند با وثيقه و يا تضمين معتبر بدون ارايه سند ملكي رسمي يا ثبتي تسهيلات مقرر را دريافت نمايند.
تبصره9- دريافت تسهيلات بانكي مشروط به تأييد فاقد مسكن بودن توسط بنياد و سازمان ملي زمين و مسكن، مانع واگذاري زمين، واحد مسكوني و يا وجه زمين توسط وزارت راه و شهرسازي و يا بالعكس نميشود.
تبصره10- بنياد ميتواند براي ايثارگران غيرايراني كه فاقد شناسنامه ايراني ميباشند تعداد (5000) فقره از تسهيلات موضوع اين آييننامه را بنام خود دريافت و بازپرداخت آن را تضمين نمايد تا پس از طي مراحل اداري و صدور شناسنامه ايراني به نام آنها انتقال يابد.
ماده9-
در اجراي مفاد تبصره بند (69) قانون بودجه سال 1391 كل كشور ايثارگراني كه داراي مسكن ناتمام و يا نامناسب هستند و قبلاً از تسهيلات مسكن كمتر از سقف وام مصوب در سال 1390 استفاده نمودهاند ميتوانند براي ساخت مسكن، ما بهالتفاوت وام دريافتي قبلي و يا با فك رهن و تسويه آن از يك فقره وام ساخت بهرهمند شوند.
تبصره - بنياد ميتواند تعداد دو هزار نفر از ايثارگران مشمول ماده (1) اين آييننامه را كه در پروژههاي واگذار شده ساكن و قبلاً از تسهيلات متعلقه استفاده نمودهاند و هماكنون داراي مسكن نامناسب هستند، مجدداً براي دريافت تسهيلات پس از تسويه اصل و يارانه آن معرفي نمايد.
ماده10-
بانكهاي عامل مجازند براي احداث واحدهاي مسكوني توسط بنياد، تسهيلات مقرر در اين آييننامه را پرداخت نمايند تا پس از احداث به افراد واجد شرايط كه توسط بنياد معرفي ميشوند فروش اقساطي نمايند.
ماده11-
پرداخت تسهيلات به افراد مشمول اين آييننامه كه در سالهاي قبل از تسهيلات تا سقف پنجاه ميليون (50.000.000) ريال استفاده و تا پايان سال 1390 اقدام به فك رهن و تسويه اصل تسهيلات نمودهاند مشروط به تسويه يارانه وام قبلي در زمان دريافت وام جديد و تأييد فاقد مسكن بودن توسط بنياد، مجاز ميباشد.
ماده12-
پرداخت تسهيلات به خانواده شهدا (والدين، همسران و فرزندان)، جانبازان بيست و پنج درصد و بالاتر و آزادگاني كه در سنوات گذشته از تسهيلات استفاده و حداكثر طي مدتي كمتر از سه سال تا پايان سال 1390 نسبت به تسويه و فك رهن آن اقدام نمودهاند مشروط به تسويه يارانه پرداخت وام قبلي در زمان دريافت وام جديد با معرفي بنياد و تأييد وزارت راه و شهرسازي (سازمان ملي زمين و مسكن) مجاز ميباشد.
ماده13-
مشمولين اين آييننامه كه در سالهاي قبل از تسهيلات تا سقف بيست ميليون (20.000.000) ريال استفاده نمودهاند به تشخيص و معرفي بنياد ميتوانند براي تبديل به احسن نمودن مسكن خود پس از تسويه وام قبلي از يك فقره تسهيلات بانكي موضوع اين آييننامه بهرهمند شوند.
تبصره - جانبازان هفتاددرصد كه با توجه به وضعيت جسماني داراي مسكن نامناسب ميباشند و در سالهاي قبل از تسهيلات مورد نظر استفاده نمودهاند بدون در نظر گرفتن سقف وام قبلي به تشخيص و معرفي بنياد ميتوانند براي تبديل به احسن نمودن منزل خود پس از تسويه وام قبلي از يك فقره تسهيلات بانكي بهرهمند شوند.
ماده14-
همسر و فرزندان شهدايي كه به صورت جمعي به بانك معرفي و يك فقره وام بانكي دريافت كردهاند پس از انتقال به يكي از وراث با توافق ساير اعضاي خانواده شهيد ميتوانند به صورت مجزا از تسهيلات بانكي مندرج در اين آييننامه بهرهمند شوند. واگذاري زمين يا مسكن به والدين مانع واگذاري زمين يا تسهيلات به همسر و فرزندان شهيد نميشود.
ماده15-
بانكهاي عامل موظفند موارد فسخ قراردادهاي اقساطي را بلافاصله براي قطع يارانه به وزارت راه و شهرسازي (سازمان ملي زمين و مسكن) اعلام نمايند.
ماده16-
بنياد موظف است به منظور كمك به تأمين مسكن واجدين شرايط علاوه بر منابع و امكانات پيشبيني شده در اين آييننامه نسبت به واگذاري زمينهاي ملكي خود و تأمين و پرداخت تسهيلات مالي از محل منابع داخلي به روش قرضالحسنه يا بلاعوض اقدام نمايد.
ماده17-
تصميمات مشترك وزير راه و شهرسازي و معاون رييس جمهور و رييس بنياد و رييس كل بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران كه منجر به تسهيل تأمين مسكن و اخذ تسهيلات خريد و يا ساخت مسكن ايثارگران و رفع ابهامات و موانع اين آييننامه شود، معتبر بوده و لازمالاجرا ميباشد.
[امضاء]
اين تصويبنامه در تاريخ 16/8/1391 به تأييد مقام محترم رياست جمهوري رسيده است.
معاون اول رئيسجمهور - محمدرضا رحيمي