ماده4-
اركان جامعه به شرح زير است:
1- مجمع عمومي
2- شوراي عالي
3- هيئتمديره
4- هيئت عالي نظارت
5 - هيئت تشخيص
ماده5 -
مجمع عمومي از اجتماع اعضاي جامعه تشكيل و وظايف و اختيارات آن به شرح زير تعيين ميشود:
1- انتخاب اعضاي اصلي و عليالبدل شوراي عالي
2- تصويب صورتهاي مالي و گزارش عملكرد سالانه شوراي عالي براساس گزارش هيئت عالي نظارت
3- تعيين ميزان حق حضور در جلسات اعضاي شوراي عالي
4- تعيين روزنامه كثيرالانتشار براي درج آگهيهاي رسمي جامعه در صورت لزوم
5 - تعيين و تصويب خطمشي جامعه
تبصره1- مسئوليت برگزاري مجمع عمومي و دعوت اعضا با دبيركل جامعه است. چنانچه دبيركل، اعضاي مجمع را در موعد مقرر كه حداكثر تا پايان شهريورماه هر سال خواهد بود، دعوت نكند، رييس هيئت عالي نظارت، مجمع عمومي را دعوت خواهد كرد.
تبصره2- دستورالعمل نحوه برگزاري مجمع عمومي مشتمل بر طرز تشكيل جلسه و انتخاب هيئت رييسه، چگونگي اداره جلسه، حدنصاب تشكيل جلسه، شيوه اخذ آراء و نظارت بر برگزاري جلسه مجمع عمومي بنا به پيشنهاد مجمع عمومي به تصويب رييس كل سازمان امور مالياتي كشور ميرسد.
تبصره3- در صورت تقاضاي بيش از يكسوم اعضا جهت برگزاري مجمع عمومي به طور فوقالعاده هيئتمديره مكلف است نسبت به برگزاري مجمع عمومي فوقالعاده اقدام نمايد.
ماده6 -
شوراي عالي متشكل از هفت نفر عضو اصلي و دو نفر عضو عليالبدل خواهد بود كه چهار نفر عضو اصلي آن و دو نفر عضو عليالبدل از بين اعضاي جامعه و توسط مجمع عمومي انتخاب ميشوند و سه نفر عضو اصلي ديگر به ترتيب زير انتخاب خواهند شد:
1- نماينده منتخب وزير امور اقتصادي و دارايي
2- نماينده منتخب رييس كل سازمان امور مالياتي كشور
3- نماينده منتخب رييس سازمان حسابرسي
تبصره1- مدت عضويت اعضاي شوراي عالي سه سال است و انتخاب مجدد آنان تنها براي يك دوره بلامانع است.
تبصره2- صحت انتخابات اعضاي شوراي عالي براساس گزارش هيئت عالي نظارت پس از تأييد وزير امور اقتصادي و دارايي معتبر است و احكام عضويت آنان توسط رييس كل سازمان امور مالياتي كشور صادر ميشود.
تبصره3- اعض-اي قبلي تا انت-خاب اعضاي جديد موظف به ادامه كار هست-ند و در صورت فوت، استعفا يا لغو عضويت در جامعه، اعضاي عليالبدل به ترتيب اولويت تعداد رأي مأخوذه جايگزين چهار عضو اصلي مذكور خواهند شد.
تبصره4- علاوه بر اعضاي شوراي عالي، رييس هيئت عالي نظارت و در غياب وي يكي از اعضاي هيئت يادشده در جلسات شوراي عالي شركت خواهند نمود.
ماده7-
شرايط داوطلبان براي عضويت در شوراي عالي به شرح زير است:
1- داشتن حداقل ده سال سابقه مديريت در امور مالياتي، مالي، حسابرسي، حقوقي و اقتصادي مرتبط
تبصره - سنوات خدمت به عنوان عضو هيئت علمي دانشگاهها و مراكز آموزش عالي و تحقيقاتي، عضويت در شوراي عالي مالياتي و عضويت در هيئتهاي موضوع ماده (251) مكرر قانون مالياتهاي مستقيم نيز به عنوان سابقه مديريت پذيرفته خواهد شد.
2- نداشتن محكوميت از طرف هيئتهاي رسيدگي به تخلفات اداري و مراجع انتظامي مذكور در اين اساسنامه.
تبصره1- دستورالعمل مربوط به نحوه انتخاب شوراي عالي شامل نحوه داوطلبشدن براي عضويت در شوراي مذكور، طرق اخذ آراء و شيوه نظارت بر برگزاري انتخابات به تصويب وزير امور اقتصادي و دارايي خواهد رسيد.
تبصره2- تشخيص انطباق صلاحيت داوطلبان عضويت در شوراي عالي و شرايط مذكور در اين ماده به عهده رييس كل سازمان امور مالياتي كشور خواهد بود.
ماده8 -
وظايف و اختيارات شوراي عالي به شرح زير است:
1- انتخاب اعضاي هيئتمديره و دبير كل جامعه
2- تعيين و تصويب برنامههاي جامعه
3- تصويب آييننامههاي مالي، اداري، انضباطي و نظارت حرفهاي و ساير آييننامههاي مورد نياز جامعه و تعيين حق عضويت ثابت و متغير اعضاي جامعه كه پس از تأييد رييس كل سازمان امور مالياتي كشور معتبر و قابل اجرا ميشوند.
4- تأييد بودجه سالانه جامعه كه بايد به تصويب رييس كل سازمان امور مالياتي كشور برسد و ارايه صورتهاي مالي و گزارش عملكرد سالانه به مجمع عمومي
5 - تعيين حقوق اعضاي موظف هيئتمديره و ميزان حق حضور در جلسه اعضاي غيرموظف هيئتمديره
6 - تعي-ين حقالزحمه اعضاي هيئتهاي بدوي، تجديدنظر و عالي و كارگروههاي تخصصي جامعه
7- انتخاب يك نفر صاحبنظر، مطلع و مجرب در امور مالياتي براي عضويت در هيئتهاي بدوي و تجديدنظر انتظامي و هيئت عالي انتظامي.
8 - پيشنهاد اصلاح اساسنامه جامعه به وزير امور اقتصادي و دارايي
9- تصميمگيري نسبت به ساير موارد در جهت بهبود امور جامعه با تأييد رييس كل سازمان امور مالياتي كشور
10- ارايه پيشنهاد اصلاح قوانين و مقررات مالياتي به سازمان امور مالياتي كشور
ماده9-
هيئتمديره مركب از سه نفر است كه از ميان اعضاي جامعه توسط شوراي عالي براي يك دوره سه ساله انتخاب و با حكم رييس كل سازمان امور مالياتي كشور منصوب ميشوند. انتخاب مجدد اعضاي هيئتمديره تنها براي يك دوره ديگر بلامانع است.
تبصره1- ارايه خدمات مشاوره مالياتي به مؤديان توسط اعضاي موظف هيئتمديره ممنوع ميباشد.
تبصره2- رييس هيئتمديره و دبير كل جامعه با حكم رييس كل سازمان امور مالياتي كشور منصوب ميشود و تغيير آن قبل از انقضاي دورة سهساله با پيشنهاد شوراي عالي و موافقت رييس كل سازمان امور مالياتي كشور ميباشد.
تبصره3- رييس هيئتمديره و دبير كل جامعه اداره امور اجرايي جامعه را به جز در مواردي كه بر عهدة ديگر اركان جامعه قرار دارد و همچنين مسئوليت اجراي مصوبات هيئت مديره را برعهده خواهد داشت.
تبصره4- ري-يس هيئتمديره و دبير كل و ساير اعضاي هيئت به طور موظف و تمام وقت انجام وظيفه مينمايند.
تبصره5 - جلسات هيئتمديره با حضور اكثريت اعضاء رسميت مييابد و تصميمات آن با رأي موافق اكثريت اعضاي هيئتمديره معتبر است. آييننامه داخلي هيئتمديره توسط هيئت يادشده تهيه و به تصويب شوراي عالي ميرسد.
ماده10-
وظايف و اختيارات هيئتمديره به شرح زير تعيين ميشود:
1- برگزاري مجامع عمومي و اجراي مصوبات مجمع و شوراي عالي.
2- تهيه و تنظيم برنامهها و بودجه سالانه جامعه در چارچوب خطمشي و برنامههاي تعيينشده و ارايه به شوراي عالي.
3- تهيه و تنظيم آيين اخلاق و رفتار حرفهاي و آييننامه انضباطي اعضاء براي ارايه به شوراي عالي و نظارت حرفهاي بر كار آنان.
4- تهيه و تنظيم آييننامه مالي و اداري جامعه براي ارايه به شوراي عالي.
5 - تهيه گزارش صورتهاي مالي سالانه و ارايه آن به هيئت عالي نظارت و شوراي عالي.
6 - پيشن-هاد مبلغ حق عضويت ثابت سالانه و متغير اعضاي جامعه و ارايه آن به شوراي عالي.
7- ارايه پيشنهادهاي لازم جهت بهبود امور جامعه به شوراي عالي.
8 - ترتيب برگزاري دورههاي آموزشي لازم جهت اعضاء يا موديان مالياتي.
9- ترتيب برگزاري آزمون ورودي اعضاء .
10- ارايه آييننامهها و بخشنامهها و دستورالعملهاي مصوب مراجع قانوني مورد نياز به اعضاء .
11- ارايه پيشنهاد در زمينه اصلاح قوانين و مقررات مالياتي و يا هرگونه اصلاحات لازم در جهت بهبود فرهنگ مالياتي به شوراي عالي.
12- اداره امور مالي، معاملاتي، استخدامي كاركنان جامعه و عقد هرگونه قرارداد مالي براي اهداف جامعه در حدود وظايف و بودجه مصوب.
13- نمايندگي جامعه در مراجع قانوني با حق توكيل به غير، ارجاع به داوري و در موارد لازم هرگونه صلح و سازش.
14- صدور كارت صلاحيت براي اشخاص منتخب و اعلامشده از سوي هيئت تشخيص.
15- تأمين نيروي انساني، امكانات و تسهيلات لازم براي انجام وظايف هيئت عالي نظارت.
16- تشكيل كارگروههاي تخصصي و انتخاب اعضاي كارگروههاي يادشده پس از تأييد صلاحيت توسط شوراي عالي.
ماده11-
هيئت عالي نظارت مركب از يك نفر رييس و دو نفر عضو است كه براساس شرايط زير از بين اعضاي جامعه توسط وزير امور اقتصادي و دارايي براي مدت دو سال تعيين ميشوند و به صورت موظف انجام وظيفه مينمايند و انتخاب مجدد آنها براي دورههاي بعدي بلامانع است.
1- داشتن تابعيت جمهوري اسلامي ايران.
2- وفاداري به قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران.
3- حسن شهرت و تعهد عملي به احكام دين مبين اسلام.
4- داشتن حداقل پنج سال سابقه كار مالياتي يا حسابرسي مالياتي.
5 - نداشتن محكوميت كيفري مؤثر.
6 - نداشتن سوابق سوء حرفهاي، مالي و اداري.
ماده12-
به منظور حصول اطمينان از رعايت مقررات مربوط و احراز كفايت نظارت حرفهاي، هيئت عالي نظارت داراي وظايف زير ميباشد:
1- رسيدگي و اظهارنظر درباره درستي اطلاعات مندرج در گزارش عملكرد سالانه هيئت مديره و ارايه آن به شوراي عالي.
2- رسيدگي و اظهارنظر در خصوص صورتهاي مالي سالانه جامعه كه توسط هيئتمديره تهيه و تأييد ميشود و ارايه آن به شوراي عالي.
3- نظارت بر فعاليت جامعه از جمله كارگروههاي تخصصي.
4- انجام وظايف نظ-ارتي بر فعاليت اعضاي جامعه و ديگ-ر وظايف محوله كه حسب مورد توسط رييس كل سازمان امور مالياتي كشور و يا وزير امور اقتصادي و دارايي تعيين و ابلاغ ميشود.
ماده13-
هيئت عالي نظارت در صورت لزوم ميتواند در اجراي وظايف خود از خدمات حسابداران رسمي شاغل و غيرشاغل و مؤسسات حسابرسي عضو و ساير كارشناسان غيرمالي استفاده كند. ضوابط حقالزحمه اشخاص يادشده به پيشنهاد هيئت عالي نظارت و تصويب شوراي عالي جامعه مشخص ميشود.
ماده14-
حقوق و مزاياي رييس و اعضاي هيئت عالي نظارت به ترتيب معادل حقوق و مزاياي رييس هيئت مديره و دبيركل و اعضاء هيئت مديره جامعه است.
ماده15-
دبيرخانه هيئت عالي نظارت زير نظر رييس آن اداره ميشود. تشكيلات دبي-رخانه به پيشنهاد هيئت عالي نظارت به تص-ويب رييس كل سازمان امور مالياتي كشور ميرسد.
ماده16-
كليه هزينههاي هيئت عالي نظارت و هزينههاي ديگر امور مقرر در اين اساسنامه از محل بودجه جامعه تأمين و پرداخت ميشود. هيئت مديره موظف است هر سال ضمن بودجه تنظيمي خود، هزينههاي هيئت عالي نظارت را با نظر آن هيئت در بودجه جامعه پيشبيني نمايد و شوراي عالي موظف به تصويب آن است.
ماده17-
رييس هيئت مديره و دبيركل و اعضاي جامعه مكلفند امكانات و تسهيلات لازم را براي انجام وظايف هيئت عالي نظارت فراهم كنند و كليه اطلاعات، اسناد و مدارك مورد درخواست را در اختيار آنان يا نمايندگان آنها قرار دهند.
ماده18-
هيئت عالي نظارت موظف است به طور مستمر گزارش فعاليتهاي خود را حسب مورد به وزير امور اقتصادي و دارايي، رييس كل سازمان امور مالياتي كشور و شوراي عالي ارسال نمايد.
ماده19-
آييننامه چگونگي انجام وظايف هيئت عالي نظارت در خصوص مواردي كه در مقررات اين اساسنامه پيشبيني شده است، توسط آن هيئت تهيه و به تصويب وزير امور اقتصادي و دارايي ميرسد.
ماده20-
به منظور رسيدگي به تخلفات انتظامي اعضاي جامعه از مقررات مربوط، هيئتهاي بدوي و تجديدنظر انتظامي تشكيل و زير نظر هيئتعالي نظارت انجاموظيفه مينمايد.
تبصره - هيئتهاي بدوي و تجديدنظر انتظامي به تعداد موردنياز تشكيل ميگردند.
ماده21-
رسيدگي به گزارشهاي واصله از هيئت عالي نظارت در مورد تخلفات انتظامي اعضاي جامعه از مقررات مربوط به عهده هيئتهاي بدوي و تجديدنظر انتظامي ميباشد كه هر يك مركب از سه عضو به شرح زير ميباشد:
1- يك نفر صاحب نظر و خبره در امور مالياتي به انتخاب رييس كل سازمان امور مالياتي كشور.
2- يك نفر قاضي اعم از شاغل يا بازنشسته با معرفي وزير دادگستري.
3- يك نفر صاحب نظر و خبره در امور مالياتي به انتخاب شوراي عالي.
تبصره1- اعضاي هيئتهاي بدوي نميتوانند همزمان عضو هيئتهاي تجديدنظر باشند.
تبصره2- اعضاي هيئتهاي بدوي و تجديدنظر انتظامي براي مدت دو سال انتخاب ميشوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است.
تبصره3- اعضاي هيئتهاي بدوي و تجديدنظر انتظامي نبايد داراي سابقه محكوميت جزايي مؤثر باشند.
تبصره4- اعضاي هيئتهاي انتظامي بدوي و تجديدنظر نبايد نسبت به پروندههايي كه منجر به ارايه گزارش هيئت عالي نظارت شده سابقه اظهارنظر داشته باشند. (اعم از حل اختلاف مالياتي و يا مشاوره مالياتي)
تبصره5 - اعضاي هيئتهاي بدوي و تجديدنظر انتظامي موضوع بندهاي (1) و (3) اين ماده بايد داراي حداقل دو سال سابقه اشتغال به كار در سمت عضو شوراي عالي مالياتي، هيئت عالي انتظامي، نماينده سازمان در هيئت حل اختلاف مالياتي و مدير كل امور مالياتي بوده باشند.
ماده22-
جلسات هيئتهاي بدوي و تجديدنظر انتظامي با حضور همه اعضاء رسميت يافته و تصميمات آن با اكثريت معتبر است.
ماده23-
ترتيب رسيدگي هيئتهاي بدوي و تجديدنظر انتظامي به شرح زير ميباشد:
آراي هيئت بدوي پس از ابلاغ به محكوم عليه قطعي خواهد بود مگر آنكه ظرف مهلت سي روز محكوم عليه و يا هيئت عالي نظارت اعتراض خود را به صورت كتبي به هيئت تجديدنظر انتظامي اعلام نمايد كه در اين صورت هيئت تجديدنظر انتظامي پس از دريافت اعتراض، دلايل و اسناد ارايه شده توسط تجديدنظرخواه را رسيدگي و مستند به جهات و اسباب و دلايل، حسب مقررات اين اساسنامه و آييننامه انضباطي، رأي مقتضي بر نقض رأي هيئت بدوي انتظامي يا رد شكايت صادر مينمايد. رأي صادر شده با اكثريت آراء مناط اعتبار و نظر اقليت در متن رأي قيد ميگردد. اين رأي قطعي و لازمالاجرا خواهد بود.
ماده24-
تنبيههاي انضباطي اعضاي جامعه به شرح زير است:
1- اخطار كتبي بدون درج در پرونده
2- اخطار كتبي با درج در پرونده
3- تعليق عضويت از يك تا دوازده ماه
4- تعليق عضويت از يك تا پنج سال
5 - لغو عضويت دائم
تبصره1- تنبيه موضوع اين ماده پس از صدور رأي قطعي هيئتهاي انتظامي از سوي هيئت مديره به عضو ذيربط ابلاغ ميشود. تنبيه موضوع بندهاي (3)، (4) و (5) علاوه بر ابلاغ به عضو ذيربط در يك روزنامه كثيرالانتشار نيز آگهي ميشود.
تبصره2- هرگاه تخلف عضو جامعه، عنوان يكي از جرايم مندرج در قوانين جزايي را نيز داشته باشد، هيئتهاي انتظامي مكلفند ضمن رسيدگي به اصل تخلف انتظامي خاطي (مطابق اين اساسنامه) و صدور رأي مقتضي، مراتب را براي رسيدگي به اصل جرم از طريق دبير كل جامعه به مرجع صالح قضايي اعلام نمايند.
ماده25-
اعضاي جامعه ميتوانند ظرف سي روز از تاريخ ابلاغ آراي قطعي هيئتهاي تجديدنظر انتظامي به آنان به استناد عدم رعايت قوانين و مقررات موضوعه و يا نقض رسيدگي با اعلام دلايل كافي به هيئت عالي انتظامي شكايت كنند و نقض رأي تجديدنظر را خواستار شوند.
تبصره1- هيئت عالي انتظامي مركب از سه نفر است كه به شرح زير انتخاب و با حكم وزير امور اقتصادي و دارايي تشكيل ميشود:
1- يك نفر صاحب نظر و خبره در امور مالي و حسابرسي به انتخاب وزير امور اقتصادي و دارايي
2- يك نفر قاضي اعم از شاغل يا بازنشسته با معرفي وزير دادگستري
3- يك نفر صاحب نظر و خبره در امور مالياتي به انتخاب رييس كل سازمان امور مالياتي كشور
تبصره2- هيئت عالي انتظامي مكلف است شكايات موضوع اين ماده را ظرف سي روز از تاريخ دريافت اعتراض مورد رسيدگي قرار داده و رأي مقتضي صادر نمايد. در صورت نقض رأي تجديدنظر، موضوع به هيئت تجديدنظر ديگري احاله ميگردد.
تبصره3- اعضاي هيئت عالي انتظامي براي مدت دو سال انتخاب ميشوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است.
تبصره4- اعضاي هيئت عالي انتظامي نبايد نسبت به پرونده مورد رسيدگي سابقه هر نوع اظهارنظر داشته باشند.
تبصره5 - اعضاي هيئتهاي بدوي و تجديدنظر و عالي انتظامي چنانچه در اجراي ماده (30) اين اساسنامه اقدام به تأسيس مؤسسه مشاوره رسمي مالياتي نموده باشند، نميتوانند نسبت به پرونده مؤسسه يا شركاي خود اظهارنظر نمايند.
ماده26-
افرادي كه كارت صلاحيت آنان باطل و عضويت آنان لغو ميگردد، در هيچ يك از اركان جامعه نيز صلاحيت عضويت نخواهند داشت.
ماده27-
هيئت تشخيص از هفت نفر صاحب نظر در امور مالياتي، مالي و حسابرسي كه داراي حداقل ده سال سابقه مديريت در امور مالياتي، مالي و يا حسابرسي باشند، تشكيل ميشود كه بنا به پيشنهاد رييس كل سازمان امور مالياتي كشور و حكم وزير امور اقتصادي و دارايي تعيين ميشوند. وظيفه تشخيص صلاحيت اعضاي جامعه و برگزاري آزمونهاي ورودي بر عهده آنها ميباشد.
تبصره1- جلسات هيئت تشخيص با حضور حداقل پنج نفر از اعضاء رسميت يافته و تصميمات با حداكثر آراء معتبر خواهد بود.
تبصره2- هيئت تشخيص در اولين جلسه يك نفر را از ميان خود به عنوان رييس هيئت تشخيص انتخاب و متعاقب آن نسبت به تهيه آييننامه داخلي مربوط به نحوة انجام وظيفه هيئت تشخيص و چگونگي اداره دبيرخانه اقدام خواهد كرد.
ماده28-
شرايط لازم براي عضويت در جامعه به شرح زير است:
1- دارا بودن تابعيت ايراني.
2- اعتقاد و التزام به قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران.
3- حسن شهرت به رعايت موازين شرعي، اخلاقي، رفتاري و مالي.
4- دارا بودن مدرك تحصيلي كارشناسي يا بالاتر در امور حقوقي، اقتصادي، بازرگاني، مالي و مالياتي و ساير رشتههاي مرتبط با موافقت هيئت تشخيص.
5 - نداشتن رابطه استخدام رسمي يا غيررسمي دائم يا موقت با دستگاههاي اجرايي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري - مصوب 1386- .
6 - داشتن حداقل ده سال سابقه اشتغال تمام وقت در يكي از امور مالياتي، حسابرسي، حقوقي، مالي و محاسباتي و تدريس امور مالياتي، مالي محاسباتي و اقتصادي در دانشگاهها و مراكز علمي و آموزشي.
7- قبولي در آزمون ويژه عضويت در جامعه.
8 - نداشتن محكوميت كيفري مؤثر.
تبصره1- رؤساي سازمانها و ادارات كل امور اقتصادي و دارايي استانها، ذيحسابان و مديران تخصصي وزارت امور اقتصادي و دارايي و مديران كل معاونت درآمدهاي مالياتي وقت و معاونان مالياتي آنها و افرادي كه داراي حداقل شش سال سابقه خدمت در سمتهاي معاون در سازمان امور مالياتي كشور، مديركل و معاون مديركل در امور مالياتي، اعضاي شوراي عالي مالياتي، عضو هيئت عالي انتظامي مالياتي، دادستان انتظامي مالياتي، نماينده سازمان در هيئتهاي حل اختلاف مالياتي و قبل از تشكيل سازمان مذكور، مديران كل و معاون مالياتي مديركل و نمايندگان هيئتهاي حل اختلاف وزارت امور اقتصادي و دارايي و همچنين رؤساي امور مالياتي (مميز كل مالياتي) اعضاي هيئتهاي حسابرسي موضوع ماده (251) مكرر قانون مالياتهاي مستقيم با دارا بودن حداقل ده سال سابقه خدمت مالياتي با مدرك تحصيلي حداقل كارداني و بالاتر با تأييد وزير امور اقتصادي و دارايي م-يتوانند در ص-ورت دارا بودن ساي-ر شرايط م-ذكور در اين م-اده پ-س از بازنشستگي بدون گذراندن آزمون ويژه عضويت در جامعه، كارت مشاوران رسمي مالياتي را دريافت نمايند.
تبصره2- در اجراي مقررات بند (5) اين ماده، تدريس در دانشگاهها و مراكز آموزش عالي اشتغال محسوب نميگردد.