ماده7ـ
فرآيند برگزاري مناقصه (مزايده) به ترتيب شامل مراحل زير است:
الف ـ تأمين منابع مالي لازم براي انجام موضوع مناقصه و تعيين نحوه مصرف منابع حاصل از انجام موضوع مزايده.
ب ـ تعيين نوع مناقصه (مزايده) در معاملات بزرگ (يك مرحلهاي يا دو مرحلهاي، عمومي يا محدود).
ج ـ تهيه اسناد مناقصه (مزايده).
د ـ ارزيابي كيفي مناقصهگران (مزايدهگران) در صورت لزوم.
هـ ـ فراخوان مناقصه (مزايده).
و ـ ارزيابي پيشنهادها.
ز ـ تعيين برنده مناقصه (مزايده).
ح ـ انعقاد قرارداد.
ماده8 ـ
نحوه تأمين منابع مالي به شرح زير ميباشد:
الف ـ نحوه انجام معامله به هر طريق، مشروط بر آن است كه شركت به نحو مقتضي نسبت به پيشبيني منابع مالي معامله در مدت قرارداد، اطمينان حاصل نموده و مراتب در اسناد مرتبط قيد شده باشد.
تبصره ـ درخصوص معاملاتي كه دوره انجام آن بيش از مدت يك سال و مبلغ آن نيز بيش از دويست برابر نصاب معاملات كوچك باشد، قبل از انجام معامله بايد اعتبار مورد نياز سال جاري و برآورد سنوات آتي با تصويب هيئت مديره در پيوستهاي بودجه سالانه شركت درج و به تأييد مجمع عمومي برسد.
ب ـ نحوه ضمان تأخير تعهدات براي انجام معامله بايد توسط شركت به صراحت در شرايط و اسناد مناقصه (مزايده) قيد و تعهد شود.
ماده9ـ
مناقصه به يكي از روشهاي زير انجام ميشود:
الف ـ در مورد معاملات كوچك: كارپرداز يا مأمور خريد بايد با توجه به كم و كيف موضوع معامله (كالا، خدمت يا حقوق) در ارتباط با بهاي آن تحقيق نمايد و با رعايت صرفه و صلاح شركت و اخذ صورتحساب مشخص و به تشخيص و مسئوليت خود، معامله را با تأمين كيفيت به كمترين بهاي ممكن انجام دهد. سند هزينه بايد توسط مأمور خريد با درج نام و نام خانوادگي و سمت و تاريخ و ذكر اينكه « معامله به كمترين بهاي ممكن انجام شده است»، امضاء شود.
ب ـ در مورد معاملات متوسط: كارپرداز يا مأمور خريد بايد با توجه به كم و كيف موضوع معامله (كالا، خدمت يا حقوق) درباره بهاي آن تحقيق نمايد و با رعايت صرفه و صلاح شركت و با اخذ حداقل سه فقره استعلام كتبي، با تأمين كيفيت موردنظر، چنانچه بهاي بدست آمده مورد تأييد مسئول واحد تداركات يا مقام مسئول همتراز وي باشد، معامله را با عقد قرارداد و با اخذ صورتحساب انجام دهد. چنانچه اخذ سه فقره استعلام كتبي ممكن نباشد با تأييد مسئول تداركات يا مقام مسئول همتراز وي، به تعداد موجود كفايت ميشود.
تبصره1ـ در خريد چنانچه درخواستكننده تأييد نمونه را به طور كتبي ضروري اعلام نمايد، قبل از انجام خريد، بايد نمونه به تأييد درخواستكننده برسد.
تبصره2ـ مأمورين و ساير مسئولين يادشده در اين ماده با توجه به مدتي كه فروشندگان كالا، خدمت يا حقوق در برگ استعلام بهاء براي اعتبار بهاي پيشنهادشده ذكر كردهاند، بايد طوري اقدام كنند كه به علت انقضاي مدت، خسارتي متوجه شركت نشود.
تبصره3ـ چنانچه مسئوليت واحد تداركات برعهده كارپرداز واحد باشد، امضاء نامبرده به منزله امضاء مسئول واحد تداركات است. در صورتي كه شركت فاقد كارپرداز باشد، ميتوان وظايف مندرج در اين آييننامه را به متصديان پستهاي مشابه سازماني و يا به مأمور خريد محول نمود. در اين گونه موارد معاملات با تأييد مقام مسئول واحد مربوط انجام خواهدشد.
ج ـ در معاملات بزرگ به يكي از روشهاي زير عمل ميشود:
1ـ برگزاري مناقصه عمومي از طريق انتشار فراخوان در روزنامههاي كثيرالانتشار.
2ـ برگزاري مناقصه محدود.
ماده10ـ
مزايده به يكي از روشهاي زير انجام ميشود:
الف ـ در مورد معاملات كوچك و متوسط: بهاي پايه مورد معامله از طرف كارشناس منتخب هيئت مديره ارزيابي و فروش از طريق حراج صورت ميپذيرد. فراخوان حراج بايد از طريق شبكه اطلاعرساني معاملات شركت منتشر شود. همچنين به اقتضاي اهميت معامله و به تشخيص مديرعامل از دو تا سه نوبت از طريق درج خلاصه فراخوان حراج در يكي از روزنامههاي كثيرالانتشار كشوري يا استان مربوط (با ذكر چگونگي دسترسي به جزئيات اطلاعات مربوط در شبكه اطلاعرساني يادشده) يا طرق ديگر (به نحوي كه خريداران بتوانند با ملاحظه مشخصات مورد معامله در حراج شركت نمايند) منتشر شود.
تبصره1ـ در فراخوان بايد درج شود كه در مقابل فروش، وجه آن به طور نقدي دريافت و هرگونه ماليات، عوارض و نظاير آن طبق قوانين و مقررات به عهده خريدار است.
تبصره2ـ حراج از بهاي ارزيابيشده شروع و به خريداري كه بالاترين بهاء را پيشنهاد كند، واگذار ميشود و چنانچه داوطلب خريد به حداقل قيمت (قيمت ارزيابيشده) پيدا نشود، حراج تجديد و در صورت لزوم مورد معامله دوباره مورد ارزيابي قرار ميگيرد.
تبصره3ـ شركت ميتواند، در خصوص معاملات موضوع بند (الف) ماده (10)، فرآيند انجام معاملات بزرگ (مزايده كتبي) را استفاده نمايد.
ب ـ در معاملات بزرگ، قيمت پايه كارشناسي به تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) توسط مشاور طرح و يا كارشناس ارزياب (با اكثريت آراء هيئت كارشناسي متشكل از سه نفر به انتخاب هيئت مديره و يا كارشناس رسمي دادگستري) تعيين و به يكي از روشهاي زير عمل ميشود:
1ـ برگزاري مزايده عمومي از طريق انتشار فراخوان در روزنامههاي كثيرالانتشار.
2ـ برگزاري مزايده محدود.
تبصره ـ فروش اموال غيرمنقول شركت (به استثناء اموال غيرمنقولي كه با توجه به موضوع فعاليت شركت، به عنوان داراييهاي جاري محسوب ميشوند و همچنين اموال مستثني شده در ماده (115) قانون محاسبات عمومي كشور ـ مصوب1366ـ كه فروش آنها ممنوع ميباشد)، با پيشنهاد هيئتمديره و تصويب مجمع عمومي مجاز است. چنانچه روش انجام معامله در مصوبه مجمع عمومي مشخص نشده باشد، براساس مفاد اين آييننامه عمل خواهدشد.
ماده11ـ
ارزيابي كيفي به شرح زير انجام ميگيرد:
الف ـ در ارزيابي كيفي مناقصهگران بايد موارد زير لحاظ شود:
1ـ تضمين كيفيت خدمات و محصولات.
2ـ داشتن تجربه و دانش در زمينه موردنظر.
3ـ حُسن سابقه.
4ـ داشتن پروانه كار يا گواهينامههاي صلاحيت، در صورت لزوم.
5 ـ توان مالي متقاضي براي انجام موضوع معامله، در صورت لزوم.
تبصره ـ مواردي كه براي ارزيابي كيفي مناقصهگران پيشبيني شده است، در صورتي كه با عمل مزايده موردنظر منطبق باشد، بايد لحاظ شود.
ب ـ مراحل ارزيابي كيفي مناقصهگران (مزايدهگران) به شرح زير است:
1ـ تعيين معيارهاي ارزيابي و اهميت نسبي معيارها.
تبصره ـ معيارهاي ارزيابي متناسب با موضوع معامله تعيين خواهدشد. اين معيارها شامل مواردي از قبيل سابقه اجرايي و تجربه انجام كارهاي مشابه يا در دست اقدام، حُسن سابقه و رضايت در كارهاي قبلي، خلاقيتها و نوآوري در كارهاي مشابه، داشتن تجهيزات و ماشينآلات و لوازم كار آماده به كار و يا در دسترس، مديريت كارآمد و سيستم مديريتي و مناسب و نظام كيفي انجام كار، كفايت كادر فني و عناصر كليدي از نظر دانش و تجربه، ميزان سرمايه و توان مالي و پشتيباني، با اولويت بومي بودن پيمانكار و داشتن تجربه در محل اجراي پروژه (امكانات ارايه خدمات پس از فروش در مورد تجهيزات، نرمافزار و موارد مشابه)، و همچنين ظرفيت اجرايي (با توجه به ساير كارهاي در دست انجام با توجه به برآورد مقداري و ريالي كالا، خدمت يا حقوق) خواهدبود.
2ـ تعيين شاخصهاي اندازهگيري و روش ارزيابي.
تبصره ـ روش ارزيابي كيفي پيشنهاددهندگان و عوامل مؤثر در اين ارزيابي (شامل معيارهاي ارزيابي، شاخصهاي اندازهگيري و دامنه امتياز و مباني تعيين آن براي هر يك از معيارها، اهميت نسبي معيارها و همچنين حد نصاب امتياز قابل قبول) و زمان موردنياز براي بررسي و تمديد آن بايد در اسناد مناقصه (مزايده) درج شود.
3ـ تهيه اسناد ارزيابي.
4ـ انتشار فراخوان براي دعوت به ارزيابي كيفي مناقصهگران (مزايدهگران).
5 ـ دريافت، تكميل و ارسال اسناد ارزيابي از سوي متقاضيان.
تبصره ـ در صورت وجود فهرست واجدين صلاحيت در موضوع معامله كه توسط « معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رييسجمهور» و يا « وزارت مسكن و شهرسازي» منتشره شده و بيش از دو سال از تاريخ تهيه و يا تجديد آن نگذشته باشد، صرفاً تقاضاي اشخاصي كه در فهرست يادشده قرار دارند، مورد رسيدگي قرار خواهدگرفت.
6 ـ ارزيابي اسناد دريافت شده و تعيين امتياز هر يك از مناقصهگران (مزايدهگران) و رتبهبندي آنها.
7ـ تهيه اسامي مناقصهگران (مزايدهگران) صلاحيتدار، امتيازات و رتبه آنها (تهيه فهرست كوتاه).
8 ـ مستندسازي ارزيابي كيفي مناقصهگران (مزايدهگران).
تبصره ـ ارزيابي كيفي مناقصهگران (مزايدهگران)، شاخصهاي اندازهگيري و روش ارزيابي براساس دستورالعملهايي خواهدبود كه توسط مجمع عمومي شركت و با رعايت مقررات مربوط (از جمله مصوبات هيئت وزيران درخصوص بند « ج» ماده «12» قانون) تهيه و به تصويب وزير مسكن و شهرسازي ميرسد.
ماده12ـ
انتخاب و ارجاع كار به مهندسي مشاوره طرحهاي شركت (مشتمل بر مطالعه، طراحي و يا مديريت بر طرح و اجرا و نظارت و يا هر نوع خدمات مشاورهاي و كارشناسي) براساس دستورالعملهاي اجرايي مصوب وزير مسكن و شهرسازي در اين خصوص، كه با رعايت بند « هـ» ماده «29» قانون، موضوع تصويبنامه شماره 193542ت/42983ك مورخ 1/10/1388 و اصلاحات بعدي آن تنظيم شده است، خواهدبود. استفاده از آييننامهها و دستورالعملهاي موجود تا مدت يك سال بلامانع است.
تبصره ـ در مواردي كه حقالزحمه مهندسين مشاور، از محل منابع داخلي شركت تأمين ميشود، ولي از طريق رقابت (كه چگونگي آن در دستورالعملهاي يادشده مشخص ميشود) تعيين نميشود، ميزان حقالزحمه به پيشنهاد مديرعامل و تصويب هيئت مديره خواهدبود و چنانچه مبلغ حقالزحمه بيش از بيست و پنج برابر نصاب معاملات كوچك باشد، مراتب بايد به تأييد رييس مجمع عمومي شركت برسد.
ماده13ـ
فراخوان مناقصه (مزايده) به شرح زير انجام ميگيرد:
الف ـ مفاد فراخوان حداقل بايد شامل شرايط و نكات زير باشد:
1ـ نام و نشاني شركت براي ارسال و يا ارايه مدارك و نظاير آن.
2ـ نوع، كميت و كيفيت كالا، خدمت يا حقوق.
3ـ محل، زمان و مهلت دريافت اسناد، تحويل پيشنهادها و گشايش آنها.
4ـ در فراخوان درج شود كه « به پيشنهادهاي فاقد امضاء ، مشروط، مخدوش و پيـشنهادهايي كه بعد از انقضاء مدت مقرر در فراخوان واصـل شود، مطلقاً ترتيـب اثر داده نخواهدشد».
5 ـ مبلغ برآوردشده معامله و مباني آن (در صورتي كه تعيين آن ميسر و اعلام آن به مصلحت باشد). در مواردي كه فهرست بهاي پايه وجود دارد، برآورد مربوط طبق فهرست يادشده تهيه ميشود.
6 ـ نوع و مبلغ سپرده (تضمين شركت در مناقصه (مزايده)) به صورت مقطوع.
تبصره ـ مبلغ مقطوع يادشده بر مبناي درصدهايي از ميزان برآورد به شرح زير از طرف شركت محاسبه و در اسناد مناقصه (مزايده) درج خواهدشد:
1ـ براي معاملات ده برابر نصاب معاملات كوچك به نرخ ده درصد (10%).
2ـ براي معاملات تا بيست و پنج برابر نصاب معاملات كوچك نسبت به مازاد ده برابر نصاب معاملات كوچك به نرخ پنج درصد (5%).
3ـ براي معاملات از بيست و پنج برابر نصاب معاملات كوچك به بالا، نسبت به مازاد بيست و پنج برابر نصاب معاملات كوچك به نرخ سه درصد (3%).
4ـ در موارد خاص، ميزان سپرده با نظر مديرعامل تعيين و در فراخوان اعلام خواهدشد.
7ـ در فراخوان درج شود كه پيشنهاددهنده موظفاست معادل مبلغ سپرده، تضمينهاي معتبر مطابق مقررات تسليم يا مبلغ يادشده را به حساب بانكي شركت واريز و يا چك بانكي تضميني در وجه شركت تهيه و حسب مورد، ضمانتنامه يا رسيد بانكي واريز وجه را، ضميمه پيشنهاد به شركت تسليم نمايد. به پيشنهادهاي فاقد سپرده، سپردههاي مخدوش، سپردههاي كمتر از ميزان مقرر، چك شخصي و نظاير آن ترتيب اثر داده نخواهدشد.
8 ـ در فراخوان درج شود كه « ساير اطلاعات و جزئيات مربوط در اسناد مناقصه (مزايده) مندرج است».
9ـ ذكر ترتيب فروش اسناد مناقصه (مزايده).
ب ـ شركـت بايد فراخوان را از طـريق شبكه اطلاعرسـاني معاملات شـركت و علاوه بر آن درخصوص مناقصه، از طريق شبكه ملي اطلاعرساني مناقصات، منتشر نمايد. همچنين به تشخيص مديرعامل از دو تا سه نوبت از طريق درج خلاصه فراخوان حداقل در يكي از روزنامههاي كثيرالانتشار كشوري يا استان مربوط (با ذكر چگونگي دسترسي به جزئيات اطلاعات مربوط در شبكههاي اطلاعرساني يادشده) منتشر شود.
ج ـ مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) ميتواند علاوه بر موارد يادشده در بند (ب) اين ماده از طريق ساير رسانههاي گروهي و رسانههاي ارتباطجمعي و پايگاههاي اطلاعرساني نيز فراخوان را منتشر نمايد.
تبصره1ـ در مواردي كه به تشخيص مديرعامل انتشار فراخوان در چند محل ضرورت داشته باشد، در محلهايي كه لازم ميداند نيز به نشر فراخوان اقدام خواهدنمود.
تبصره2ـ در صورتي كه نياز به برگزاري مناقصه (مزايده) بينالمللي باشد، يا استفاده از تسهيلات اعتباري خارجي مطرح باشد بايد با كسب مجوزهاي مربوط و با رعايت موازين قانون حداكثر استفاده از توان فني و مهندسي، توليدي و صنعتي و اجرايي كشور در اجراي پروژهها و ايجاد تسهيلات به منظور صدور خدمات ـ مصوب سال 1375ـ اقدام و در مورد برگزاري مناقصه (مزايده) بينالمللي، آگهي مناقصه (مزايده) مربوط، علاوه بر شبكه اطلاعرساني معاملات شركت و در خصوص مناقصه، شبكه ملي اطلاعرساني مناقصات، در يكي از روزنامههاي كثيرالانتشار و حداقل يك نوبت در يكي از روزنامههاي انگليسي زبان داخلي و يك مجله يا روزنامه بينالمللي مرتبط با موضوع، منتشر شود.
ماده14ـ
احكام زير درخصوص اسناد مناقصه (مزايده) الزامي است:
الف ـ تمامي اسناد مناقصه (مزايده) بايد به طور يكسان به همه داوطلبان تحويل شود.
ب ـ اسناد مناقصه (مزايده) شامل تصريح در موارد زير است:
1ـ نام و نشاني شركت.
2ـ نوع و مبلغ سپرده (تضمين شركت در مناقصه (مزايده)).
3ـ محل، زمان و مهلت دريافت اسناد، تحويل پيشنهادها و گشايش آنها.
4ـ ذكر « مجازبودن حضور پيشنهاددهندگان درجلسه گشايش پيشنهادها» و همچنين حداكثر مدت زمان بررسي پيشنهادها و تعيين برنده مناقصه (مزايده).
5 ـ روش تهيه و مهلت مقرر براي تسليم پيشنهادها و تعداد نسخههاي آنها.
6 ـ بهاي پيشنهادي بايد به مبلغ مشخص (به صورت اعداد و حروف توأمان) يا براساس درصد كسري يا اضافه نسبت به واحد بهاي اعلام شده يا ميزان كالا، خدمت يا حقوق موردنظر تعيين و در پاكتهاي لاك و مهرشده به دبيرخانه شركت و به طور محرمانه تسليم شود. پاكتهاي يادشده صرفاً در جلسه كميسيون مناقصه (مزايده) گشوده خواهدشد.
7ـ مبلغ پيشپرداخت و تضمين حُسن انجام كار.
8 ـ مدت اعتبار پيشنهادها.
9ـ شرايط و سقف جبران هزينههاي مربوط به تأمين ضمانتنامه هر يك از مناقصهگران (مزايدهگران)، براي مواردي كه مناقصه (مزايده) به دليل پايان مدت اعتبار پيشنهادها، تجديد شود.
10ـ شرح كار، مشخصات فني بازرگاني، استانداردها، نوع، كميت و كيفيت كالا، خدمت يا حقوق.
تبصره1ـ مشخصات نبايد بيانگر انتخاب يك شخص (حقيقي و يا حقوقي) و يا كشور خاص باشد.
تبصره2ـ درخصوص مزايده، مشخصات مورد معامله بايد در صورتجلسهاي درج و به امضاء مسئول (مسئولين) واحد (واحدهاي) ذيربط و در صورت لزوم مشاور طرح و يا كارشناس ارزياب برسد.
11ـ برنامهريزي براي انجام و تحويل كالا، خدمت يا حقوق (ترتيب حمل، بيمه و ميزان خسارت در صورت تأخير و نظاير آن).
12ـ معيارها و روش ارزيابي كيفي مناقصهگران (مزايدهگران).
13ـ نحوه پرداخت بهاي معامله (تعيين مواردي همچون پرداخت به طور نقد، اقساط و نظاير آن).
تبصره ـ پرداخت از طريق گشايش اعتبار اسنادي ريالي براي معاملات بزرگ توصيه ميشود.
14ـ نحوه ترجيح مناقصهگران (مزايدهگران) داخلي نسبت به مناقصهگران (مزايدهگران) خارجي، در مناقصههاي (مزايدههاي) بينالمللي.
15ـ مباني و روش تعيين برنده مناقصه (مزايده) با ذكر « نحوه تأثيرگذاري ارزيابي فني بازرگاني بر قيمت پيشنهادي» ، در مواردي كه مناسبترين پيشنهاد از طريق ارزيابي فني بازرگاني و مالي پيشنهادها تعيين ميشود.
16ـ متن قرارداد شامل موافقتنامه، شرايط عمومي و خصوصي و ضمايم آن.
17ـ صورت جلسات و توضيحات موضوع ماده (18).
18ـ ساير اسنادي كه به تشخيص شركت لازم باشد.
19ـ تصريح به اينكه شركت اختيار دارد مقدار كالا، خدمت يا حقوق مورد معامله را تا بيست و پنج درصد (25%) افزايش يا كاهش دهد.
20ـ اعلام تكاليف قانوني شركت در مورد كسورات قانوني مربوط به قرارداد و تكاليف طرف معامله در ارتباط با بيمه، ماليات و عوارض متعلق به قرارداد.
تبصره ـ در صورتي كه شركت ثبت قرارداد را در دفاتر رسمي ضروري تشخيص دهد، در فراخوان درج شود كه هزينه ثبت قرارداد و پرداخت ماليات و هرگونه عوارض طبق قوانين و مقررات به عهده برنده مناقصه (مزايده) خواهدبود.
21ـ ذكر عبارت « در صورتي كه برنده مناقصه (مزايده) حاضر به انعقاد قرارداد و انجام معامله نشود، سپرده او ضبط و با نفر دوم برنده مناقصه (مزايده) معامله انجام ميشود و سپرده برنده دوم مناقصه (مزايده) نيز در صورتي كه از انعقاد قرارداد و يا از انجام معامله امتناع ورزد، ضبط خواهدشد. قبل از انعقاد قرارداد يا تسليم ضمانت انجام تعهدات از طرف برنده مناقصه (مزايده)، سپرده نفر دوم مسترد نخواهدشد» و همچنين حداكثر مدت زمان نگهداري سپرده نفر دوم.
22ـ ميزان ضمانت انجام تعهدات و ترتيب دريافت و استرداد آن.
23ـ در اسناد درج شود كه « شركت در موارد موضوع جزء « و» بند «1» و جزءهاي « د» و « هـ» بند «2» ماده «25» و در مواردي كه مناقصهگر (مزايدهگر) مرتكب يكي از اعمال مندرج در بندهاي ماده (1) تصويبنامه شماره 73377/ت30374هـ مورخ 22/12/1383 و اصلاحيههاي بعدي آن شود، در رد پيشنهادهاي مربوط مختار است».
تبصره ـ قبولي در كميته فني بازرگاني نيز موجب سلب اين اختيار نيست. شركت در صورت رد هر يك از پيشنهادها، دلايل مربوط به رد پيشنهاد را مشخص و در سوابق شركت براي مراجعات آينده نگهداري مينمايد.
24ـ درج مفاد مندرج در بندهاي « ط» و « ي» ماده(21).
25ـ ذكر عبارت « برنده مناقصه (مزايده) حق واگذاري تمام و يا بخشي از موضوع معامله را بدون موافقت كتبي شركت به ديگري ندارد».
ماده15ـ
در مواردي كه محدوديت برگزاري مناقصه (مزايده) عمومي با ذكر ادله توسط واحد متقاضي گزارش و صرفه و صلاح شركت در انجام معامله به صورت مناقصه (مزايده) محدود براساس دستورالعمل مصوب هيئتمديره به تشخيص و مسئوليت مديرعامل تأييد شود، به ترتيب زير عمل خواهدشد:
1ـ شركت از طريق شبكه اطلاعرساني معاملات شركت، و علاوه بر آن درخصوص مناقصه، از طريق شبكه ملي اطلاعرساني مناقصات، و ارسال دعوتنامه، از كليه اشخاص صلاحيتدار براي اعلام آمادگي شركت در مناقصه (مزايده) دعوت به عمل ميآورد.
2ـ اشخاصي كه براي شركت در مناقصه (مزايده) اعلام آمادگي كرده و اسناد مربوط را در مهلت مقرر تحويل دادهاند، توسط كميته فني بازرگاني، (و به ترتيب مقرر در ماده (11)) ارزيابي كيفي ميشوند.
3ـ كميته فني بازرگاني اشخاص واجد حدنصاب را به ترتيب اولويت براساس روش ارزيابي كيفي كه با توجه به تبصره «3» ماده (11) در اسناد درج شده است، تعيين و به كميسيون مناقصه (مزايده) منعكس مينمايد.
تبصره ـ در مواردي كه به تشخيص مديرعامل و تأييد هيئت مديره، به واسطه تأخير ناشي از انجام ارزيابي، صرفه و صلاح شركت در حذف بندهاي(1) و (2) باشد، كميته فني بازرگاني براساس آخرين اطلاعات قابل تحصيل (ارزيابيهاي انجامشده طي دو سال اخير) در مورد توان انجام تعهدات اشخاص اظهارنظر خواهدكرد.
4ـ كميسيون مناقصه (مزايده) فهرستي از اشخاص واجد حدنصاب و به ترتيب اولويت ايشان تهيه مينمايد (فهرست كوتاه) تا دعوتنامه مناقصه (مزايده) براي آنها ارسال شود.
تبصره1ـ تعداد اشخاص (موضوع اين بند) كه با توجه به اولويت براي مناقصه (مزايده) محدود دعوت ميشوند با تأييد مديرعامل و قبل از انجام مراحل يادشده تعيين خواهندشد. حداقل تعداد اشخاص هفت نفر خواهدبود.
تبصره2ـ در صورت وجود فهرست كوتاه مناقصهگران (مزايدهگران) صلاحيتدار، كه حداكثر دو سال قبل به ترتيب يادشده و بدون استفاده از تبصره (1) اين ماده تهيه شده باشد، به تشخيص مديرعامل، شركت ملزم به انجام مراحل يادشده نيست.
5 ـ چنانچه اشخاص واجد حدنصاب كمتر از هفت نفر باشد، كميسيون مناقصه (مزايده) ميتواند نسبت به اطلاعرساني مجدد اقدام و يا از طريق ارسال دعوتنامه اشخاص صلاحيتدار را دعوت و يا مراتب را براي اتخاذ تصميم (از جمله كاهش حداقل تعداد به تعداد واجدين حد نصاب) به هيئت مديره منعكس نمايد.
تبصره ـ كليه مقررات مربوط به مناقصه (مزايده) عمومي كه قابل انطباق با مناقصه (مزايده) محدود باشد، در مناقصه (مزايده) محدود نيز لازمالرعايه است. از جمله، موارد مندرج در اين آييننامه در ارتباط با فراخوان ميبايد در دعوتنامه مناقصه (مزايده) محدود مراعات شود.
ماده16ـ
ترتيب تهيه و تسليم پيشنهادها به شرح زير است:
الف ـ شركتكنندگان در مناقصه(مزايده) پساز دريافت يا خريد اسناد بايد پيشنهادهاي خود را به ترتيب زير تهيه و به شركت تسليم كنند:
1ـ تهيه و تكميل اسناد و پيشنهادها.
2ـ تسليم پيشنهادها در مهلت مقرر در فراخوان مناقصه (مزايده).
3ـ دريافت رسيد تحويل پيشنهادها.
ب ـ مهلت قبول پيشنهاد بايد حسب عرف براي تهيه پيشنهاد كافي باشد، ولي اين مهلت در مورد مناقصه (مزايده) داخلي و بينالمللي از آخرين مهلت تحويل اسناد مناقصه (مزايده) به ترتيب نبايد كمتر از ده روز و يك ماه باشد.
تبصره ـ در مواردي كه علاوه بر انتشار فراخوان از طريق روزنامه، شبكه ملي اطلاعرساني مناقصات و شبكه اطلاعرساني معاملات شركت، اسناد مناقصه (مزايده) نيز به صورت الكترونيكي و بلافاصله در اختيار داوطلبان قرار ميگيرد و در دسترس آنان باقي ميماند، تاريخ انتشار اولين فراخوان در روزنامه و انتشار اسناد در شبكه ملي اطلاعرساني مناقصات و شبكه اطلاعرساني معاملات شركت (هر كدام مؤخر باشد) از نظر مهلت قبول پيشنهاد، در حكم آخرين مهلت تحويل اسناد مناقصه (مزايده) است.
ماده17ـ
شرايط تسليم و تحويل پيشنهادها به شرح زير است:
الف ـ هيچ يك از شركتكنندگان در مناقصه (مزايده)، جز در مواردي كه در اسناد مناقصه (مزايده) پيشبيني شده باشد، نميتوانند بيش از يك پيشنهاد تسليم كنند.
ب ـ شرايط مناقصه (مزايده) براي تمامي مناقصهگران (مزايدهگران) اعم از دولتي، عمومي يا خصوصي بايد يكسان باشد از جمله در تأمين ضمانتنامهها، شرايط قرارداد، نحوه تحويل و تسليم مدارك، مشخصات و شرايط انجام تعهدات و نظاير آنها.
ج ـ شركتكنندگان در مناقصه (مزايده) بايد اسناد مناقصه (مزايده) و پيشنهادهاي خود را در پاكتهاي جداگانه دربسته و لاك و مهرشده به شرح زير به شركت ارايه كنند:
1ـ پاكت تضمين (پاكت (الف)) شامل ضمانتنامه شركت در مناقصه (مزايده).
2ـ پاكت فني بازرگاني (پاكت (ب)) شامل اسناد فني، اسناد قراردادي و حقوقي.
3ـ پاكت قيمت (پاكت (ج)) شامل پيشنهاد قيمت و شرايط مالي پيشنهاددهنده در چارچوب اسناد مناقصه (مزايده).
متناسب با موضوع معامله، در فراخوان اعلام خواهدشد كه همگي پاكتها، پس از لاك و مهر، در داخل يك پاكت لاك و مهرشده قرار گرفته و طبق زمانبندي مقرر تحويلداده شوند.
د ـ شركت موظف است در مهلت مقرر همه پيشنهادهاي ارايهشده شركتكنندگان را پس از دريافت، ثبت و تا جلسه بازگشايي از پاكتها صيانت نمايد.
هـ ـ هرگونه تسليم، تحويل، اصلاح، جايگزيني و يا پس گرفتن پيشنهاد بايد به صورت قابل گواهي و با رعايت ماده (34) اين آييننامه در مهلت و مكان مقرر در اسناد مناقصه (مزايده) انجام شود.
ماده18ـ
توضيح و تشريح اسناد به شرح زير انجام ميگيرد:
الف ـ چنانچه شركتكنندهاي در اسناد مناقصه (مزايده) ابهام يا ايرادي مشاهده كند، ميتواند از شركت توضيح بخواهد.
ب ـ توضيحات و پاسخ به پرسشهاي مناقصهگران (مزايدهگران) و همچنين در صورت تشكيل « جلسه توضيح اسناد»، رونوشت صورتجلسه آن و هرگونه تجديدنظر در اسناد مناقصه (مزايده) بايد با رعايت ماده (34) به طور يكسان در اختيار همه شركتكنندگان در مناقصه (مزايده) قرار داده شود.
تبصره ـ شركت بايد اهتمام نمايد تا اسناد مناقصه (مزايده) از شفافيت لازم برخوردار بوده و عاري از ابهام باشد تا شركتكنندگان در مناقصه (مزايده) بتوانند با برداشت صحيح از اسناد مناقصه (مزايده)، قيمت و شرايط مالي پيشنهادي خود را در چارچوب شرايط مناقصه (مزايده) ارايه نمايند.
ماده19ـ
گشايش پيشنهادها به شرح زير انجام ميگيرد:
الف ـ در صورتي كه در مدت مقرر پيشنهاد يا پيشنهادهايي رسيده باشد، كميسيون مناقصه (مزايده) در زمان و مكان مقرر تشكيل و پيشنهادهاي دريافتي را مفتوح و به شرح زير رسيدگي و اتخاذ تصميم خواهد نمود.
ب ـ مراحل گشايش پيشنهادها به شرح زير است:
1ـ تهيه فهرست اسامي دريافتكنندگان اسناد، پيشنهاددهندگان (مناقصهگران و مزايدهگران)، حاضران و شركتكنندگان در جلسه.
2ـ بازكردن پاكت تضمين (الف) و كنترل آن.
3ـ بازكردن پاكت فني بازرگاني (ب).
4ـ تحويل پاكتهاي فني بازرگاني (ب) به كميته فني بازرگاني در مناقصههاي(مزايدههاي) دو مرحلهاي.
5 ـ بازكردن پاكت قيمت (ج) و كنترل از نظر كامل بودن مدارك و امضاء آنها و كنار گذاشتن پيشنهادهاي غيرقابل قبول، در مناقصههاي (مزايدههاي) يك مرحلهاي.
6 ـ تهيه و تنظيم و امضاء صورتجلسه گشايش پيشنهادها توسط كميسيون مناقصه (مزايده).
7ـ تحويل پاكتهاي قيمت (ج) و تضمين (الف) پيشنهادهاي ردشده به شركت براي استرداد به ذينفع.
ج ـ در صورت برگزاري مناقصه (مزايده) دو مرحلهاي، زمان و مكان تشكيل جلسه گشايش پاكتهاي قيمت (ج) در جلسه گشايش پاكتها اعلام خواهدشد. اين مدت فقط براي يك بار تا سقف مدت اعتبار پيشنهادها قابل تمديد است. در اين صورت پاكتهاي قيمت (ج) در يك لفاف لاك و مهرشده توسط شركت صيانت ميشود. در مناقصههاي (مزايدههاي) يك مرحلهاي، پاكتهاي قيمت (ج) بيدرنگ گشوده و براساس ماده (21) برنده مناقصه (مزايده) تعيين ميشود.
د ـ شركت موظف است از مناقصهگران (مزايدهگران) يا نمايندگان آنها براي حضور در جلسه گشايش پيشنهادهاي مالي (پاكتهاي قيمت (ج)) دعوت نمايد.
ماده20ـ
ارزيابي فني بازرگاني پيشنهادها به شرح زير انجام ميگيرد:
الف ـ در مناقصههاي (مزايدههاي) دومرحلهاي، شركت موظف است براساس معيارها و روشهاي اعلام شده در اسناد مناقصه (مزايده)، ارزيابي كيفي مناقصهگران و مزايدهگران و ارزيابي فني بازرگاني پيشنهادها را انجام و اعلام نمايد.
تبصره ـ استانداردها (حسب مورد براساس استانداردهاي بينالمللي يا داخلي موضوع ماده (27)) و روش ارزيابي مشخصات فني پيشنهادها و عوامل مؤثر در اين ارزيابي (شامل معيارهاي ارزيابي، شاخصهاي اندازهگيري و دامنه امتياز و مباني تعيين آن براي هر يك از معيارها، اهميت نسبي معيارها و همچنين حد نصاب امتياز فني قابل قبول) بايد تعيين و در اسناد مناقصه (مزايده) درج شود.
ب ـ در صورتي كه بررسي فني بازرگاني پيشنهادها لازم باشد، نتيجه بررسي طي مهلتي كه كميسيون مناقصه (مزايده) معين ميكند، به جلسه بعدي كميسيون احاله ميشود و براساس گزارش كميته فني بازرگاني، پاكتهاي قيمت (ج) پيشنهاددهندگاني كه امتياز فني بازرگاني لازم را احراز كردهاند، گشوده ميشود.
تبصره1ـ در صورتي كه بررسي فني بازرگاني پيشنهادها لازم باشد، مهلت اعلام نظر توسط كميسيون مناقصه (مزايده) حداكثر تا دو برابر مهلت مقرر براي رسيدگي توسط كميسيون قابل تمديد خواهد بود. چنانچه فرصت مورد نياز از سقف مهلت مقرر براي تعيين برنده تجاوز نمايد، شركت بايد موضوع را به اطلاع كليه پيشنهاددهندگان برساند. در اين صورت هر يك از پيشنهاددهندگان، حداكثر ظرف نصف مدت مهلت تمديد شده كه از ده روز كاري تجاوز نخواهد نمود، ميتوانند انصراف خود را اعلام و در صورت انصراف سپرده آنها مسترد خواهد شد.
تبصره2ـ شركت همزمان با بررسي اسناد فني پيشنهاددهندگان، اسناد قراردادي و حقوقي را مورد بررسي قرار داده و در صورت وجود ابهام نسبت به رفع ابهامات و احتمالاً رفع اختلافهاي بين پيشنهادهاي رسيده با اسناد مناقصه (مزايده) اقدام نموده و چنانچه ضرورت ايجاب نمايد، مدت زمان معقولي را براي رفع ابهام مشخص و به همه شركتكنندگان اعلام ميكند.
تبصره3ـ كميته فني بازرگاني بايد در مهلت تعيين شده پيشنهادهايي را كه از نظر فني مردود است، با ذكر دليل مشخص كرده و پيشنهادهاي قابل قبول را به ترتيب اولويت و با درج ضريب مطابقت با مشخصات مورد مناقصه (مزايده) (امتياز فني) تعيين و مراتب را به كميسيون مناقصه (مزايده) گزارش نمايد. مباني انجام بررسيهاي فني و تعيين ضريب مطابقت با توجه به مفاد تبصره (1) در گزارش كميته فني بازرگاني با ذكر دليل منعكس خواهد شد.
ج ـ هرگونه ارزيابي فني بازرگاني، تنها پيش از گشودن پاكتهاي قيمت (ج) مجاز است.
د ـ پاكت قيمت (ج) مناقصهگراني (مزايدهگراني) كه در ارزيابيهاي فني بازرگاني پذيرفته نشدهاند بايد ناگشوده بازگردانده شود.
ماده21ـ
ارزيابي مالي و تعيين برنده به شرح زير انجام ميگيرد:
الف ـ در مناقصههايي (مزايدههايي) كه مناسبترين قيمت با ارزيابي فني بازرگاني و مالي پيشنهادها تعيين ميشود، مناسبترين قيمت به عنوان پيشنهاد برتر شناخته ميشود. چنانچه پيشنهاد برتر حايز حداقل (حداكثر) قيمت در مناقصه (مزايده) باشد و قيمت پيشنهادي از نظر كميسيون عادله باشد، برنده شناخته ميشود. در غير اين صورت، كميسيون مناقصه (مزايده) نظر خود را درخصوص پيشنهاد برتر به همراه گزارش توجيهي و تصميم خود درخصوص پذيـرش پيشنهاد برتر به عنـوان برنده و يا تـجديد مناقصه (مزايده) براي كـسب نظر به هيئت مديره گزارش مينمايد. چنانچه هيئت مديره ظرف مدت دو هفته ضرورت بررسي مجدد را اعلام نمايد، كميسيون پس از بررسي مجدد نسبت به اعلام پيشنهاد برتر به عنوان برنده و يا تجديد مناقصه (مزايده) اقدام خواهد نمود. در صورتي كه هيئت مديره ظرف اين مدت ضرورت بررسي مجدد را اعلامننمايد، كميسيون نسبت به اعلام تصميم اوليه كميسيون اقدام خواهد نمود.
تبصره ـ مباني و روش ارزيابي مالي بايد به صورت مشروح با ذكر « نحوه تأثيرگذاري ارزيابي فني بازرگاني بر قيمت» در اسناد مناقصه (مزايده) درج شود.
ب ـ در ديگر مناقصهها (مزايدهها)، چنانچـه حداقل (حداكثر) قيمت پيـشنهاد شده (يا قيـمت پيشنهادي در مـواردي كه فقـط يـك پيـشنهاد رسـيده باشد) از نـظر كميسيون عادله باشد، در صورتي كه اين پيشنهاد از نظر فني قابل قبول باشـد، برنده شنـاخته ميشود.
تبصره ـ چنانچه حداقل (حداكثر) قيمت پيشنهادشده (يا قيمت پيشنهادي در مواردي كه فقط يك پيشنهاد رسيده باشد) از نظر كميسيون عادله نباشد، كميسيون ميتواند اتخاذ تصميم نمايد كه مناقصه (مزايده) تجديد يا حداقل از سه شخص صلاحيتدار استعلام بهاء شود و نتيجه آن در كميسيون مطرح شود. در صورتي كه حداقل (حداكثر) قيمت بدست آمده در استعلام بهاء كمتر (بيشتر) از حداقل (حداكثر) قيمت پيشنهاد شده در مناقصه (مزايده) باشد، به شرح زير عمل ميشود:
1ـ در صورتي كه تفاوت اين دو قيمت كمتر از پنج درصد (5%) باشد، در اينصورت اگر پيشنهاددهنده حداقل در مناقصه(حداكثر در مزايده) حاضر باشد معامله را به حداقل (حداكثر) قيمت بهدستآمده در استعلام انجام دهد به عنوان برنده اعلام خواهد شد. در غير اين صورت كميسيون پيشنهاددهندهي حداقل (حداكثر) قيمت در استعلام بهاء را حايز حداقل (حداكثر) قيمت شناخته و موضوع را براي تأييد وي به عنوان برنده و يا تجديد مناقصه (مزايده) به هيئت مديره احاله خواهد نمود.
2ـ در صورتي كه حداقل (حداكثر) قيمت بدست آمده در استعلام بهاء برابر يا بيشتر از حداقل (كمتر از حداكثر) قيمت پيشنهاد شده در مناقصه (مزايده) باشد يا در استعلام بهاء كسي داوطلب معامله نباشد و يا تعداد داوطلبان كمتر از سه باشند، كميسيون ميتواند پيشنهاددهنده حداقل در مناقصه (حداكثر در مزايده) را به عنوان برنده اعلام و يا رأي به تجديد مناقصه (مزايده) دهد.
ج ـ پس از گشودن پاكتهاي قيمت (ج)، چنانچه به تشخيص كميسيون بررسي قيمتها و تجزيه و كنترل مباني آن لازم باشد، كميسيون ميتواند انجام اين بررسي را به كميته فني بازرگاني ارجاع نمايد. در اينصورت كميته فني بازرگاني حداكثر ظرف دو هفته نتيجه ارزيابي را به كميسيون اعلام ميكند.
د ـ پس از گشودن پاكتهاي قيمت (ج)، سپرده برنده اول و دوم، نزد شركت نگهداري و سپرده سايرين بازگردانده ميشود.
هـ ـ در مناقصات بينالمللي، مناقصهگران داخلي نسبت به مناقصهگران خارجي ترجيح دارند. نحوه ترجيح مناقصهگران داخلي، در اسناد مناقصه قيد خواهد شد. مناقصاتي كه در آنها رعايت اين قاعده به مصلحت نباشد، بايد توسط شوراي اقتصاد تأييد شود.
و ـ براي افزايش سهم انجام كار در ايران، پيشنهادهاي كليه مناقصهگران اعم از داخلي و خارجي در مناقصات داخلي و يا بينالمللي به شرح مندرج در مواد (3) و (4) تصويبنامه شماره 44930ت30750هـ مورخ 13/8/1383 هيئت وزيران و اصلاحيههاي بعدي آن همسنگ ميشود.
ز ـ براي ارزيابي و همسنگ كردن پيشنهادهاي داراي بخش ارزي، نرخ برابري ارز، نرخ ارز قابل معامله اعلام شده توسط مراجع رسمي كشور است. در اين گونه موارد براي ارزيابي و همسنگ كردن پيشنهادهاي دريافتي، بايد متوسط نرخ ارز در هفت روز كاري متوالي تا سه روز قبل از روز گشايش پاكتهاي قيمت (ج) پيشنهاددهندگان، ملاك عمل قرار گيرد.
ح ـ درخصوص معاملات بزرگ با تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي)، بايد حدود بهاي عادله توسط مشاور طرح (و يا واحد متقاضي) و يا كارشناس منتخب هيئتمديره تعيين و تا قبل از گشودن پاكتها (ترجيحاً قبل از برگزاري مناقصه يا مزايده) به كميسيون گزارش شود.
ط ـ در صورتي كه مناقصه (مزايده) براي اقلام (كالا، خدمت يا حقوق) مختلف برگزار شده باشد و قيمت يك يا چند قلم پيشنهادي نسبت به پيشنهاد ديگر ارزانتر و چند قلم آن گرانتر باشد، معامله با كسي كه در مجموع قيمت پيشنهادي وي از همه مناسبتر باشد، انجام خواهد شد. مگر آنكه خريد (فروش) اقلام مورد معامله از فروشندگان (به خريداران) متعدد به صرفه بوده و به ويژه با توجه به شرايط تحويل و خصوصيات مساعد ديگر به صلاح شركت باشد. در اين صورت موضوع معامله تفكيك گشته و هر قلم از كالا، خدمت يا حقوق ياشده از حايزين مناسبترين قيمت خريداري (به مناسبترين قيمت فروخته) خواهد شد. مراتب بايد در فراخوان و اسناد مناقصه (مزايده) درج شود.
ي ـ چنانچه تمامي يك نوع كالا، خدمت يا حقوق مورد نياز توسط پيشنهاددهندهي مناسبترين قيمت قابل تأمين نباشد (چنانچه تمامي يك نوع كالا، خدمت يا حقوق مورد درخواست پيشنهاددهندهي مناسبترين قيمت نباشد) و يا خريد (فروش) كالا، خدمت يا حقوق موردنياز از مناقصهگران (به مزايدهگران) متعدد مقرون به صرفه باشد، شركت ميتواند با رعايت موارد زير معامله را با مناقصهگران (مزايدهگران) متعدد انجام دهد:
1ـ قيمت پيشنهادي عادله باشد.
2ـ خريد (فروش) كالا، خدمت يا حقوق مورد نياز را به تفكيك با حايزين مناسبترين قيمت و به ترتيب اولويت انجام دهد.
3ـ مراتب در فراخوان و يا اسناد مناقصه (مزايده) درج شده باشد.
ماده22ـ
تعيين برنده به ترتيبي خواهد بود كه در اسناد درج ميشود، هرگونه مذاكره با پيشنهاددهندگان و يا برنده براي اخذ تخفيف و يا تغيير قيمت و شرايط قراردادي ممنوع ميباشد. همچنين هيچ گونه تخفيف و يا تغيير قيمتي نيز از سوي پيشنهاددهندگان پذيرفته نخواهد شد و تنها ملاك تعيين برنده، قيمتي است كه هر شركتكننده در پاكت دربسته و لاك و مهرشده به شركت تسليم كرده است. كميسيون مناقصه (مزايده)، كميته فني بازرگاني و مسئولين شركت بايد با توجه به مدتي كه فروشندگان (خريداران) كالا، خدمت يا حقوق در برگ پيشنهادهاي خود ذكر نمودهاند، به نحوي اقدام كنند كه به علت انقضاي مدت خسارتي متوجه شركت نشود.
تبصره ـ چنانچه براي كاهش يا افزايش قيمت در اسناد مناقصه (مزايده) ترتيبي مشخص شده باشد بايد براساس آن اقدام شود.
ماده23ـ
در مواردي كه كميسيون مناقصه (مزايده) برنده را اعلام كرده باشد، سپرده او و پيشنهاددهندهاي كه پيشنهاد او در مرتبه دوم قرار دارد با رعايت ماده (32) نگاهداري و سپرده ساير پيشنهاددهندگان بلافاصله آزاد خواهد شد.
تبصره ـ پيشنهادي كه در مرتبه دوم قرار دارد در صورتي ميتواند مورد ابلاغ قرار گيرد كه تفاوت بهاي پيشنهادي او با برنده كمتر از مبلغ تضمين باشد در غير اين صورت رجوع به وي ممنوع است و سپرده او آزاد خواهد شد.
ماده24ـ
اگر در نتيجه فراخوان يا انتشار در شبكه ملي اطلاعرساني مناقصات و شبكه اطلاعرساني معاملات شركت و يا دعوت به مناقصه (مزايده)، پيشنهادي نرسيده باشد، مديرعامل ميتواند مناقصه (مزايده) را تجديد و يا موضوع را براي اتخاذ تصميم و تعيين نحوه انجام معامله به هيئت سه نفره مندرج در ماده (28) احاله كند.
ماده25ـ
شرايط تجديد و لغو مناقصه (مزايده) به شرح زير است:
1ـ مناقصه (مزايده) در شرايط زير تجديد ميشود:
الف ـ كم بودن تعداد مناقصهگران (مزايدهگران) از حد نصاب تعيين شده در شرايط و اسناد مناقصه (مزايده).
تبصره ـ در صورت ايجاب تنها يك متقاضي براي انجام معامله (منحصر به فرد بودن براساس جزء (2) بند (ع) ماده (2)) كميسيون مناقصه (مزايده) بايد در تعيين برنده كليه موارد مندرج در فراخوان و اسناد و شرايط مناقصه (مزايده) موضوع مواد «13» و «14» و ساير موارد مرتبط در اين آييننامه را به طور كامل رعايت نمايد.
ب ـ پايان مدت اعتبار پيشنهادها و عدم موافقت شركتكنندگان و يا برنده مناقصه (مزايده) با تمديد مدت اعتبار پيشنهاد.
ج ـ بالا بودن قيمتها به نحوي كه توجيه اقتصادي خريد در مناقصه منتفي شود.
د ـ پايين بودن قيمتها به نحوي كه توجيه اقتصادي فروش در مزايده منتفي شود.
تبصره ـ در صورتي كه مناقصه (مزايده) به دليل پايان مدت اعتبار پيشنهادها تجديد شود، شركت موظف است براساس شرايط و سقف مندرج در اسناد مناقصه (مزايده) هزينههاي مربوط به تأمين سپرده (تضمين شركت در مناقصه (مزايده)) را به مناقصهگران (مزايدهگران) پرداخت نمايد.
هـ ـ امتناع برندگان اول و دوم مناقصه (مزايده) از انعقاد قرارداد.
و ـ رأي هيئت رسيدگي به شكايات درخصوص مناقصه.
2ـ مناقصه (مزايده) در شرايط زير لغو ميشود:
الف ـ نياز به خريد و يا فروش كالا، خدمت يا حقوق موضوع مناقصه (مزايده) مرتفع شده باشد.
ب ـ تغييرات زيادي در اسناد مناقصه (مزايده) لازم باشد و موجب تغيير در ماهيت مناقصه (مزايده) شود.
ج ـ حوادث غيرمترقبه نظير جنگ، زلزله، سيل و مانند آنها.
د ـ تشخيص كميسيون مناقصه (مزايده) مبني بر تباني مناقصهگر (مزايدهگر).
هـ ـ رأي هيئت رسيدگي به شكايات درخصوص مناقصه.
تبصره ـ شركت بايد تجديد و يا لغو مناقصه (مزايده) را مطابق با ماده (34) اين آييننامه، به آگاهي همه مناقصهگران (مزايدهگران) برساند.