وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات
هيئت وزيران در جلسات مورخ 26/3/1387 و 22/9/1388 بنا به پيشنهاد شماره 28822/1 مورخ 21/8/1386 وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات و به استناد تبصره (3) ماده (7) قانون وظايف و اختيارات وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات ـ مصوب 1382ـ اساسنامه سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي را به شرح زير تصويب نمود:
ماده1ـ
به منظور اجراي مصوبات كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات كه در اين اساسنامه به اختصار « كميسيون» ناميده ميشود و تحقق اهداف موردنظر در بخش ارتباطات راديويي و ايفاي وظايف و اختيارات حاكميتي، نظارتي و اجرايي وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات در بخش تنظيم مقررات ارتباطي و ارتباطات راديويي، موضوع تبصره (2) ماده (7) قانون وظايف و اختيارات وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات، سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي كه در اين اساسنامه سازمان ناميده ميشود، به صورت مؤسسه دولتي وابسته به وزارتخانه يادشده تشكيل ميشود.
ماده2ـ
سازمان داراي شخصيت حقوقي و استقلال مالي است.
ماده3ـ
اعتبارات موردنياز سازمان همه ساله از محل وجوه و اعتبارات عمومي زير رديف بودجه وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات در لايحه بودجه سالانه كشور پيشبيني و تأمين ميشود.
ماده4ـ
مركز اصلي سازمان تهران است و سازمان ميتواند با تأييد معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رييسجمهور جهت انجام وظايف قانوني خود نسبت به ايجاد واحدهاي سازماني در مناطق مختلف كشور اقدام نمايد.
ماده5 ـ
تشكيلات سازمان به پيشنهاد وزير و تأييد معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رييسجمهور تدوين و اجرا ميشود.
ماده6 ـ وظايف و اختيارات سازمان به شرح ذيل ميباشد:
1ـ صدور پروانه فعاليت و بهرهبرداري براي ارايه هرگونه خدمات مخابراتي، پستي و فناوري اطلاعات شامل شرايط، ضوابط و چگونگي جبران خسارات ناشي از عدم اجراي آنها در چارچوب مصوبات كميسيون.
2ـ تدوين و پيشنهاد استانداردهاي ملي مربوط به ارتباطات و فناوري اطلاعات در كشور به مراجع ذيربط و اعمال استانداردها و ضوابط و نظامهاي كنترل كيفي و تأييد نمونه تجهيزات در ارايه خدمات و توسعه و بهرهبرداري از شبكههاي مخابراتي، پستي و فناوري اطلاعات در كشور.
3ـ تدوين و ارايه پيشنهاد درخصوص تعيين فعاليتها و بهرهبرداري غيرمجاز پستي، مخابراتي و فناوري اطلاعات، تعيين جريمه در هر مورد و اعلام اعمال آن در چارچوب قوانين و مقررات پس از طي مراحل قانوني.
4ـ تدوين و تنظيم مقررات، آييننامهها، جدولهاي تعرفه و نرخهاي كليه خدمات در بخشهاي مختلف ارتباطات و فناوري اطلاعات، تعيين كف يا سقف آنها به منظور حصول اطمينان از رقابت سالم و تداوم ارايه خدمات و رشد كيفي آنها براي تصويب توسط كميسيون در چارچوب قوانين و مقررات.
5 ـ وصول مبالغ حقالامتياز صدور پروانه، هزينه استفاده از فركانس، هزينه جبران خسارت و ساير وجوهي كه طبق قوانين و مقررات مربوط به تصويب ميرسد و واريز آن به حسابهاي خزانه.
6 ـ نظارت بر عملكرد دارندگان پروانهها در چارچوب مفاد پروانههاي صادرشده و رسيدگي به تخلفات و ملزم نمودن آنان به انجام تعهدات و وظايف از طريق اخطاريه يا لغو موقت يا دايم امتيازها و پروانههاي بهرهبرداري.
7ـ تدوين و پيشنهادها دستورالعملها و ضوابط مربوط به اتصال متقابل شبكههاي مخابراتي و رايانهاي از نظر امنيت، ايمني اتصالات و تعرفههاي آنها به كميسيون و نظارت بر اعمال صحيح آنها.
8 ـ تنظيم، مديريت و كنترل فضاي فركانسي كشور و تدوين مقررات و تصويب ضوابط و جداول و معيارهاي استفاده بهينه از فركانس و نظارت و حاكميت بر طيف و جدول ملي فركانس در چهارچوب قانون وظايف و اختيارات وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات ـ مصوب1382ـ و ساير قوانين و مقررات مربوط.
9ـ تدوين و پيشنهاد دستورالعملها به كميسيون و اعمال مصوبات در موارد ذيل:
الف ـ چارچوب توافقنامههاي درجه و سطح خدمات به منظور شفافسازي كيفيت خدمات در مقابل هزينه آن در شبكههاي پستي، مخابراتي و فناوري اطلاعات.
ب ـ نامگذاري دامنهها (Domain names)، تعيين شمارهها و كدها در شبكههاي پستي و مخابراتي و فناوري اطلاعات.
پ ـ حمايت از حقوق استفادهكنندگان خدمات پستي، مخابراتي و فناوري اطلاعات و نظارت مستمر بر اعمال صحيح آنها.
ت ـ تدوين و پيشنهاد دستورالعملهاي لازم به منظور تنظيم روابط ارايهكنندگان خدمات پستي، مخابراتي و فناوري اطلاعات.
ث ـ پيشنهاد اصلاح و تجديد ساختار بخش به كميسيون.
ج ـ حمايت از گسترش حضور و مشاركت بخش غيردولتي در توسعه فعاليتهاي پستي، مخابراتي و فناوري اطلاعات و نظارت مستمر بر اعمال صحيح آنها.
چ ـ پيشنهاد اصلاح قوانين پستي و مخابراتي و ارتباطي به مراجع ذيصلاح قانوني.
10ـ انجام وظايف و اختيارات وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات مندرج در قانون استفاده از بيسيمهاي اختصاصي و غيرحرفهاي ـ مصوب 1345ـ و اصلاحات بعدي آن و تعهدات بينالمللي مرتبط كه جمهورياسلاميايران براساس قانون ملزم بهرعايت آنها ميباشد.
11ـ انجام امور تحقيقاتي و ارايه آموزشهاي تخصصي مرتبط و اطلاعرساني عمومي در زمينه ارتباطات مجاز راديويي با استفاده از توانمنديهاي بخشهاي دولتي و غيردولتي.
12ـ تهيه و انتشار گزارشات دورهاي از وضعيت و كيفيت ارايه خدمات پستي، مخابراتي و فناوري اطلاعات در كشور و مقايسه تطبيقي آن در منطقه و جهان.
13ـ حمايت از صاحبان صنايع، انجمنها و اتحاديههاي ارايهكنندگان خدمات مخابراتي و ارتباطي و هدايت و راهبري آن.
14ـ انجام امور مرتبط كه با رعايت قوانين و مقررات مربوط از طرف وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات ارجاع ميگردد.
15ـ نمايندگي، عضويت و حضور در مجامع و اتحاديههاي منطقهاي و بينالمللي ذيربط به منظور حفظ منافع ملي در چارچوب سياستهاي كلي نظام و با رعايت قوانين و مقررات مربوط.
16ـ در اجراي بند (10) ماده (68) قانون مديريت خدمات كشوري و به منظور جذب و نگهداري نيروهاي مناسب براي مشاغل تخصصي و مديريت، سازمان ميتواند با هماهنگي معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رييسجمهور و با رعايت قوانين و مقررات مربوط فوقالعاده لازم را پس از تصويب هيئت وزيران پرداخت نمايد.
ماده7ـ
رييس سازمان كه معاون وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات و دبير كميسيون ميباشد توسط وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات منصوب ميشود و بالاترين مقام اجرايي سازمان خواهد بود.
ماده8 ـ
وظايف و اختيارات رييس سازمان به شرح ذيل ميباشد:
1ـ انجام تمهيدات لازم براي اجراي مصوبات و تصميمات كميسيون.
2ـ انجام امور اداري، استخدامي، مالي و اجرايي سازمان در حدود اين اساسنامه و قوانين و مقررات مربوط.
3ـ تدوين و پيشنهاد مقررات و آييننامهها به كميسيون و تنظيم دستور جلسات و ابلاغ مصوبات.
4ـ برنامهريزي، هدايت و كنترل سازمان و تهيه و تنظيم بودجه براي پيشنهاد به معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رييسجمهور و اجراي آن.
5 ـ نظارت بر حُسن اجراي امور مندرج در اين اساسنامه و قوانين و مقررات مربوط.
6 ـ صدور احكام استخدامي كاركنان و ابلاغهاي مربوط.
7ـ نمايندگي سازمان در مراجع قضايي و غيرقضايي با حق تعيين وكيل و توكيل به غير، ارجاع به داوري و ارايه پيشنهاد صلح و سازش با رعايت اصل يكصد و سي و نهم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران.
8 ـ انجام اموري كه براي ايفاي وظايف و اختيارات لازم باشد در چارچوب قوانين و مقررات مربوط.
9ـ پيشنهاد آييننامههاي مالي، معاملاتي و استخدامي سازمان به وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات جهت تصويب در مراجع ذيصلاح قانوني.
تبصره ـ رييس سازمان ميتواند بخشي از مسئوليتهاي خود را به هر يك از معاونان، مديران يا كاركنان سازمان به تشخيص و مسئوليت خود تفويض نمايد.
ماده9ـ
امكانات موجود در اداره كل ارتباطات راديويي و معاونت امور مخابراتي به سازمان منتقل و جزء اموال سازمان محسوب ميشود.
ماده10ـ
اين اساسنامه جايگزين تصويبنامه شماره 36986/ت31594هـ مورخ 20/9/1384 شده و آييننامهها و دستورالعملهاي مغاير قبلي لغو ميشود.
[امضاء]
اين اساسنامه به موجب نامههاي شماره 28385/30/87 مورخ 3/6/1387 و شماره 36922/30/88 مورخ 8/10/1388 شوراي نگهبان به تأييد شوراي يادشده رسيده است.
معاون اول رييسجمهور ـ محمدرضا رحيمي