وزارت تعاون ـ وزارت امور اقتصادي و دارايي
وزيران عضو کارگروه تصويب آييننامههاي مربوط به قانون اصلاح موادي از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران و اجراي سياستهاي کلي اصل چهل و چهارم قانون اساسي ـ مصوب 1387 ـ به استناد اصل يکصدوسي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و با رعايت تصويبنامه شماره 186084/ت41633ه مورخ14/10/1387، آييننامه اجرايي نحوه بلوکبندي در شرکتهاي تعاوني سهام عام را به شرح زير تصويب نمودند:
ماده 1ـ
واژهها و اصطلاحات زير در اين آييننامه، در معاني مشروح مربوط بهکاربرده ميشوند:
1ـ قانون: قانون اصلاح موادي از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران و اجراي سياستهاي کلي اصل چهل و چهارم قانون اساسي.
2ـ شرکت تعاوني سهامي عام: نوعي شرکت سهامي عام که با رعايت قانون تجارت و محدوديتهاي مذکور در قانون تشکيل ميشود و از اين به بعد در اين آييننامه شرکت ناميده ميشود.
3 ـ سهامدار: هر شخص حقيقي يا حقوقي صاحب سهم در شرکت.
4ـ سهامدار خرد: هر سهامدار که ميزان سهام مستقيم و غيرمستقيم او از يک صدم درصد کل سهام شرکت بيشتر نباشد.
5 ـ بلوک: چند سهامدار که در قالب يک گروه، داوطلبانه حق حضور و اعمال رأي خود در مجمع عمومي را به يک نماينده تفويض ميکنند.
6ـ بلوک بندي: ايجاد گروههاي چندنفره داوطلبانه از سهامداران براي انتخاب نماينده و تفويض حق حضور و اعمال رأي در مجمع عمومي در خصوص شرکتهاي موضوع بند (5) ماده (12).
7 ـ کارکنان شرکت: کارکنان بيمه شدهاي که در شرکت يا واحدهاي زيرمجموعه آن به هر عنوان در مقابل دريافت حقالسعي اعم از مزد، حقوق، سود سهم و ساير مزايا بهدرخواست شرکت کار ميکنند.
8 ـ تشريفات بلوکبندي: اقداماتي که براي ايجاد بلوکها و انتخاب نمايندگان مربوط انجام ميگيرد.
9ـ مقام دعوتکننده: مقاماتي که بر اساس قانون تجارت مجاز يا موظف به دعوت مجامع عمومي هستند.
ماده 2 ـ
پيش از برگزاري هر مجمع عمومي، تشريفات بلوکبندي بايد انجام شده و انتخاب نمايندگان بلوکها تعيين تکليف شده باشد. نتايج بلوکبندي تا دو سال معتبر است.
تبصره ـ برگزاري مجمع عمومي مؤسس براي آن دسته از شرکتهايي که در زمان تأسيس بيش از پانصد نفر سهامدار داشته باشند نيز با بلوکبندي و بر اساس طرح اساسنامه تهيه شده از سوي هيئت مؤسس خواهد بود.
ماده 3ـ
انتخابات بلوکها به يکي از روشهاي برگزاري جلسه و استقرار صندوق رأي امکانپذير است و هيئتمديره با رعايت صرفه و صلاح شرکت و رعايت تسهيل حضور گسترده سهامداران خرد، روش مناسب را اعمال خواهد کرد.
تبصره 1 ـ در هر دو روش، محلهاي انتخابات بلوکها بايد متناسب با مراکز تجمع سکونت سهامداران تعيين شود و براي کارکنان نيز مراکز تجمع اشتغال آنها ملاک است.
تبصره 2ـ در صورت فراهم شدن زمينههاي لازم، استفاده از روشهاي ديگر نظير روش رايانهاي با رعايت مقررات مربوط مجاز است.
ماده 4ـ
در اساسنامه هر شرکت، روش بلوکبندي تعيين و درج خواهد شد. بر اين اساس بلوکبندي با رعايت ضوابط زير صورت خواهد گرفت و در هر بلوک، هر سهامدار بهميزان سهام خود حق رأي دارد:
1ـ تعداد سهامداران هر بلوک نبايد کمتر از پنجاه نفر شخص حقيقي يا نماينده شخص حقوقي باشد.
2ـ سهام هر بلوک نبايد از ده درصد کل سهام شرکت بيشتر شود.
3ـ در روش برگزاري جلسه، تعداد سهامداران هر بلوک حداکثر پانصد شخص حقيقي يا نماينده شخص حقوقي خواهد بود.
4 ـ سهامداران در هر بلوک با رعايت نسبتهاي زير عضويت مييابند.
1ـ 4 ـ دارندگان يک سهم تا دويست سهم.
2ـ 4 ـ دارندگان دويست و يک سهم تا چهل هزار سهم.
3 ـ 4ـ دارندگان چهل هزار و يک سهم تا چهارصدهزار سهم.
4 ـ 4 ـ دارندگان چهارصدهزار و يک سهم و بالاتر.
تبصره ـ در صورتي که دارندگان سهام در هريک از گروههاي بند (4) کمتر از پنجاه نفر شخص حقيقي يا نماينده شخص حقوقي باشند، سهامداران براي تشکيل بلوک در گروه بعدي شرکت خواهند نمود.
ماده 5 ـ
حضور سهامدار در مجمع عمومي شرکت در صورتي مجاز است که در تشريفات انتخابات بلوکها به عنوان عضو حاضر شرکت نکرده باشد. هر سهامدار حداکثر ميتواند در يک بلوک شرکت نمايد و رأي سهامداران هر بلوک از طريق نماينده آن بلوک در مجمع عمومي اعمال خواهد شد، ولي سهامداران از ساير حقوق مربوط به سهامداري از جمله داوطلبي عضويت در هيئتمديره برخوردار خواهند بود.
ماده 6ـ
هر بلوک تنها يک نماينده تعيين ميکند و داوطلب نمايندگي هر بلوک بايد عضو همان بلوک باشد. نماينده منتخب هر بلوک به ميزان مجموع سهام سهامداران حاضر در آن بلوک از حق رأي در مجمع عمومي شرکت برخوردار است.
ماده 7ـ
هزينههاي انجام تشريفات بلوکبندي و انتخابات نمايندگان بلوکها بهعهده شرکت است.
ماده 8ـ
داوطلبان نمايندگي بايد حداکثر پنج روز قبل از رأيگيري با حضور در شرکت يا محلهايي که از قبل تعيين و طي آگهي دعوت به اطلاع سهامداران رسيده است، براي نمايندگي بلوک مربوط ثبتنام نمايند.
ماده 9ـ
تعدادي از سهامداران با ميزان سهام حداکثر ده درصد از کل سهام شرکت که به طور دستهجمعي بر روي يک نماينده توافق داشته باشند، ميتوانند قبل از شروع برگزاري انتخابات بلوکها با مراجعه به شرکت يا نمايندگيهاي رسمي شرکت و تکميل فرمهاي مخصوص نزد هيئتمديره يا مقام دعوتکننده (حسب مورد) يا نمايندگان آنها، نماينده خود را حضوري انتخاب نمايند. هيئتمديره يا مقام دعوتکننده پس از تکميل فرمها، اسامي سهامداران مذکور را از بلوکهاي موجود حذف خواهد کرد.
تبصره ـ فرمهاي مذکور مشتمل بر مشخصات دقيق شناسنامهاي، شماره ملي، تعداد سهام، امضا و اثر انگشت سهامداران مربوط خواهد بود.
ماده10ـ
در روش انتخاب نماينده از طريق برگزاري جلسه، نحوه دعوت سهامداران، تشکيل جلسه و انتخاب نماينده هر بلوک به طريقي که در اساسنامه شرکت براي مجامع عمومي قيد شده است، خواهد بود.
ماده 11ـ
در روش انتخاب نماينده از طريق استقرار صندوق رأي، مقام دعوتکننده بايد تمهيدات لازم را پيشبيني نموده و محل استقرار صندوقها را تعيين و طي آگهي دعوت به اطلاع سهامداران برساند.
تبصره ـ بازرس شرکت بر تمامي مراحل رأيگيري نظارت خواهد داشت.
ماده 12ـ
مقام دعوتکننده مکلف است حداقل يک روز قبل از رأيگيري، موارد زير را آماده و تحويل نماينده خود در هر حوزه انتخابيه نمايد:
الف ـ برگههاي رأي تأييد شده به مهر شرکت به تعداد سهامداران هر بلوک.
ب ـ صندوق رأي.
ج ـ فرمهاي شمارش آرا تأييد شده به مهر شرکت.
د ـ اسامي سهامداران هر بلوک شامل مشخصات شناسنامهاي، شماره سهامدار، تعداد سهام و شماره ملي.
ه ـ اسامي داوطلبان نمايندگي شامل مشخصات شناسنامهاي، شماره سهامدار، تعداد سهام و شماره ملي.
ماده13ـ
شرکتهاي موضوع اين بخش مکلفند نسبت به صدور دفترچه رأي براي سهامداران بلوکها اقدام و در زمان اخذ رأي، محل مورد نظر در دفترچه را با درج تاريخ، بهمهر مخصوصي تأييد نمايند.
ماده14ـ
در روش استقرار صندوق رأي، مدت رأيگيري حداقل سه و حداکثر شش ساعت است و با تشخيص مقام دعوتکننده تا سه ساعت قابل تمديد است. سهامداران يا وکلاي رسمي آنها با در دست داشتن مدارک شناسايي معتبر و دفترچه مخصوص رأي بهحوزه مربوط مراجعه و پس از احراز هويت و تطبيق با فهرست اسامي سهامداران و امضاي آن، رأي خود را در برگههاي مربوط اعمال مينمايند.
تبصره ـ چنانچه بيش از پايان مهلت رأيگيري، تمامي سهامداران طبق فهرست مربوط، رأي خود را اعمال نموده باشند، نماينده مقام دعوتکننده ميتواند مطابق ماده (15) اقدام کند.
ماده 15ـ
در تمامي روشهاي انتخابات بلوکها، برگزاري تشريفات انتخابات حداکثر ظرف پانزده روز خاتمه يابد.
ماده 16ـ
در تمامي روشهاي انتخاب بلوکها، برگههاي رأي بايد متضمن تعرفه سهامدار شامل مشخصات دقيق شناسنامهاي، شماره ملي، تعداد سهام، امضا و اثرانگشت سهامدار ذيربط باشد.
ماده 17ـ
پس از پايان مدت رأيگيري، صندوق رأي با نظارت بازرس شرکت توسط نماينده مقام دعوتکننده بازگشايي و پس از شمارش تمامي برگههاي رأي، لاک و مهر خواهد شد. نتيجه رأيگيري پس از مشخص شدن بايد ظرف يک ساعت با ارسال نمابر و يا از طريق پست الکترونيکي به اداره کل تعاون و مقام دعوتکننده اطلاع داده شود و سپس در فرمهاي شمارش آرا ثبت و صورتجلسهاي داير بر جريان رأيگيري و نتيجه با ذکر مشخصات شناسنامهاي و شماره ملي داوطلبان و تعداد آراي مربوط تنظيم و با امضاي بازرس شرکت تسليم مقام دعوتکننده شود.
تبصره ـ دارندگان آراي بيشتر به ترتيب، نماينده اصلي و نماينده عليالبدل شرکت خواهند بود.
ماده 18ـ
هر ذينفع ميتواند طي مدت پنج روز کاري پس از برگزاري انتخاب نماينده هر بلوک با ارائه مستندات، شکايت خود را از نحوه برگزاري انتخابات و نتايج حاصل شده به اداره کل تعاون استان مربوط تسليم نمايد. وزارت تعاون ظرف ده روز کاري از پايان مهلت شکايات، ضمن رسيدگي نظر خود را اعلام ميکند و در صورت تشخيص وقوع تخلف مؤثر، ضمن ابطال انتخابات بلوک، دستور تکرار انتخاب نماينده بلوک مورد شکايت را صادر مينمايد.
ماده 19ـ
انتخابات در بلوکهايي که انتخابات آنها ابطال ميشود يا به هر دليل با وجود رسيدن به نصاب لازم امکان برگزاري انتخابات در آنها ميسر نميشود، تکرار خواهد شد، مگراينکه مجموع سهم بلوکهاي ياد شده از يک سوم کل سهام شرکت کمتر بوده و تا برگزاري مجمع عمومي شرکت، فرصت کافي براي تجديد انتخابات بلوکها وجود نداشته باشد، در اين صورت سهامداران بلوکهاي مذکور ميتوانند شخصاً در مجمع عمومي شرکت نمايند و انتخابات بلوکها به بعد از برگزاري مجمع عمومي موکول خواهد شد، ولي چنانچه زمان کافي براي انتخابات بلوکها وجود داشته باشد يا مجموع سهام بلوکهاي مذکور معادل يک سوم کل سهام شرکت يا بيشتر باشد، انتخابات بايد قبل از برگزاري هرگونه مجمع عمومي تجديد شود، به طوري که در زمان دعوت تشکيل مجمع عمومي، نمايندگان آن بلوکها انتخاب يا تعيين تکليف شده باشند.
ماده 20ـ
در صورت فوت، استعفا يا ممنوعيت قانوني هريک از نمايندگان، مقام دعوتکننده مجمع عمومي از نماينده عليالبدل همان حوزه دعوت خواهد کرد که در جلسه مجمع عمومي حضور يابد.
ماده 21ـ
در تشريفات برگزاري انتخابات بلوکها، آنچه که در اين آييننامه پيشبيني نشده است، بر اساس مقررات اساسنامه هر شرکت خواهد بود.
[امضاء]
رئيسجمهور ـ محمود احمدينژاد