رأي شماره835 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص اعتراض به رأي کميسيون ماده77 قانون شهرداري
شماره هـ/87/878 5/12/1387
تاريخ: 27/11/1387 شماره دادنامه: 835 کلاسه پرونده: 87/878
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: شرکت بيمه پارسيان.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه 29 ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه بيست و نهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/899 موضوع شکايت شرکت بيمه پارسيان به طرفيت شهرداري شيراز به خواسته اعتراض به رأي شماره 106ـ77 مورخ 6/6/1386 کميسيون ماده 77 قانون شهرداري به شرح دادنامه شماره 1065 مورخ 19/5/1387 چنين رأي صادر نموده است، در مورد شکايت نسبت به رأي شماره 106/77 مورخ 6/6/1386 کميسيون موضوع ماده 77 قانون شهرداري در مورد محکوميت به پرداخت عوارض 3 درصد ناشي از آتشسوزي از شرکت بيمه با عنايت به اظهارنظر معاون هزينه و خزانهداري کل کشور وزارت امور اقتصاد و دارايي و معاون فني و امور حسابرسي وزارتخانهها و موسسات دولتي و نهادهاي مستقر در ديوان محاسبات کشور که عوارض مذکور را لغو شده اعلام کردهاند و دفاعيات شهرداري شيراز در رد مدارک و ادعاي شاکي بلاوجه است. بنا به مراتب حکم به ورود شکايت و ارجاع امر به کميسيون همعرض يا نقض رأي معترضعنه صادر و اعلام ميگردد. ب ـ شعبه بيست و نهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/476 موضوع شکايت شرکت بيمه پارسيان به طرفيت شـهرداري شيراز به خواسته اعتراض به رأي 7/77 مورخ 31/2/1386 کميسيون مـاده 77 شهرداري شيراز به شرح دادنامه شماره 467 مورخ 11/3/1387 چنين رأي صادر نموده است، ايراد وکيل شاکي مبني بر فسخ شدن ماده 77 قانون شهرداري و عدم دعوت از مسئولين شرکت مودي موجه به نظر نميرسد، زيرا تبصره يک ماده يک قانون معروف به تجميع عوارض ارائهدهنده خدمات خاص را از شمول قانون مذکور خارج نموده و وزارت کشور طي نامه شماره 61/59435 مورخ 26/7/1382 عوارضهاي تصويبي و تنفيذي غيرمرتبط با قانون تجميع عوارض را از شمول قانون يادشده مستثني نموده و دستورالعمل نامه مذکور نيز از طرف مرجع ذيصلاح ابطال نگرديده است و از توجه به لايحه شهرداري خوانده از مسئولين شرکت دعوت بعمل آمده و حتي نماينده شرکت در جلسه 1/11/1385 شرکت نموده ولي مدرکي ارائه نکرده است و با توجه به مراتب فوق دليل و مدرکي که موجب نقض رأي معترضعنه گردد ارائه و اقامه نگرديده است، عليهذا حکم به رد شکايت تقديمي صادر و اعلام ميگردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان عليالبدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مينمايد.