وزارت آموزش و پرورش ـ وزارت كشور ـ سازمان تربيت بدني
معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رييسجمهور
دفتر امور مناطق محروم كشور ـ وزارت مسكن و شهرسازي
هيئتوزيران در جلسه مورخ 29/3/1387 بنا به پيشنهاد شماره 23648/1 مورخ 20/3/1386 سازمان تربيتبدني، معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رييسجمهور و دفتر امور مناطق محروم كشور و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران، « آييننامه توسعه فضاهاي ورزشي در مناطق روستايي» را به شرح زير تصويب نمود:
ماده1ـ
در اين آييننامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار ميروند:
الف ـ مناطق روستايي: روستاهاي با جمعيت بيشتر از (1000) نفر.
ب ـ سازمان: سازمان تربيت بدني.
پ ـ زمين فوتبال: قسمتي از فضاي مجموعه است كه به صورت خاكي ميباشد و ابعاد آن ميتواند با توجه به استانداردهاي زمين فوتبال حداقل (90*55) متر تعيين گردد.
ت ـ جاده تندرستي: قسمتي از فضاي مجموعه است به عرض (5) متر و با زمينه آسفالت جهت فعاليتهاي عمومي مانند دوچرخهسواري، پيادهروي، دو، اسكيت و غيره كه توسط آحاد مردم مورد استفاده قرار ميگيرد.
ث ـ زمين آسفالته چند منظوره: فضايي از مجموعه ورزشي با روكش آسفالت است كه در آن ميتوان رشتههاي مختلف ورزشي مانند واليبال، بسكتبال و هندبال و مانند آنها را اجرا كرد.
ج ـ سالن ورزشي: بخشي از مجموعه ورزشي است كه متناسب با جمعيت با ابعاد مختلف به صورت سرپوشيده اجرا ميشود.
ماده2ـ
انتخاب نوع فضاهاي ورزشي ياد شده در ماده (1) با توجه به اولويتهاي زير خواهدبود:
1ـ توسعه ورزش در روستاها، براساس سند توسعه روستايي و تحقق عدالت اجتماعي و بهرهمندي همه مناطق كشور از امكانات و تجهيزات ورزشي.
2ـ ايجاد بستر مناسب براي شركت بانوان در امر ورزش.
3ـ بسترسازي و ايجاد زمينههاي متناسب براي رشد و شكوفايي ورزشهاي بومي و محلي.
4ـ ايجاد زمينههاي مناسب براي رشد و شكوفايي استعدادهاي ورزشي و رشد ورزش قهرماني.
5 ـ توجه به پايينترين سطح تقسيمات كشور در عرصه ورزش و توزيع امكانات در مناطق دور افتاده.
6 ـ ايجاد شادابي و نشاط در روستاييان كشور.
7ـ ايجاد انگيزه در بين جوانان و نوجوانان (آقايان و بانوان) و ارتقاء سطح فني و مهارتي آنها در رشتههاي مختلف ورزشي جهت عضويت در تيمهاي مختلف و شركت در رويدادهاي منطقهاي و ملي به منظور توسعه صنعت گردشگري و فرهنگي كشور.
8 ـ توجه به شاخصهاي توسعهاي در مناطق روستايي و توجه به اين مناطق به منزله رشد و توسعه متوازن و تعديل فاصله موجود بين جامعه شهري و روستايي به لحاظ برخورداري از امكانات و تسهيلات ورزشي در راستاي سياستهاي عدالت محوري دولت.
9ـ حمايت از توسعه ورزش همگاني با توجه به تواناييهاي بالقوه در روستاها.
ماده3ـ
انتخاب محل اجراي فضاهاي ورزشي ياد شده با توجه به اولويتهاي زير خواهدبود:
1ـ مراكز دهستانها.
2ـ روستاهاي داراي دهياري كه نسبت به ساير روستاها از نظر موقعيت جغرافيايي و ارتباطي مركزيت دارند.
3ـ روستاهايي كه داراي جمعيت بيشتري ميباشند.
4ـ روستاهاي داراي مراكز آموزشي شبانهروزي و جمعيت دانشآموزي بيشتر.
5 ـ روستاهايي كه در ساخت فضاهاي ورزشي ياد شده مشاركت مينمايند.
تبصره ـ روستاهاي مرزي، روستاهاي واقع در مناطق عشايري، روستاهاي مناطق محروم و روستاهايي كه داراي جاذبه گردشگري ميباشند در شرايط مساوي در اولويت ميباشند.
ماده4ـ
تشخيص و انتخاب زمين با هدايت و راهنمايي شوراي اسلامي روستا و دهياريها، توسط اداره كل تربيتبدني استانها بر مبناي ضوابط طرح هادي روستا انجام ميشود.
ماده5 ـ
واگذاري زمين به سازمان درخصوص اراضي داراي سابقه ثبتي با تنظيم سند مالكيت و درخصوص اراضي فاقد سابقه ثبتي با تنظيم صلحنامه رسمي (تنظيمي در دفترخانه اسناد رسمي) با تأييد شوراي اسلامي روستا و دهيار روستا و بخشدار و يا تنظيم صلحنامه عادي با تأييد شوراي اسلامي روستا و دهياري روستا و بخشدار و نماينده اداره ثبت اسناد و املاك مربوط انجام ميشود.
ماده6 ـ
به منظور مشخص نمودن محدوده مالكيت زمين واگذارشده، تثبيت كاربري ورزشي آن، ديواركشي اطراف مجموعه با مصالح محلي موجود با ارتفاع (100ـ90) سانتيمتر انجام ميشود.
ماده7ـ
بعد از اجراي ماده (6) اقدامات زير به ترتيب جهت ادامه احداث و تكميل فضاهاي ورزشي انجام خواهدشد:
الف ـ آمادهسازي زمين فوتبال خاكي و نصب دروازه.
ب ـ احداث سرويسهاي بهداشتي و رختكن.
پ ـ احداث جاده تندرستي.
ت ـ احداث زمين آسفالت چندمنظوره (واليبال، بسكتبال، هندبال و مانند آنها) و نصب تجهيزات آن.
ث ـ احداث سالن ورزشي متناسب با جمعيت، اقليم و نوع ورزش بومي ـ محلي با رعايت فرهنگ معماري در اجرا.
ماده8 ـ
اقدامات و طراحي موضوع اين آييننامه با توجه به تنوع آب و هوايي و شرايط طبيعي زمين در كشور بايد براساس نياز و فرهنگ و معماري حاكم بر مناطق انجام شود.
ماده9ـ
بنياد مسكن انقلاب اسلامي موظف است سالانه هزار (1000) مجموعه ورزشي روستايي را با توجه به چارچوب ارايه شده متناسب با اعتبارات تأمين شده از منابع دولتي در اين طرح احداث و در اختيار روستاييان قرار دهد.
ماده10ـ
كليه دستگاههاي اجرايي، دهياريها و بنياد مسكن انقلاب اسلامي با نظر سازمان ميتوانند به عنوان مجري طرح انتخاب شوند.
ماده11ـ
تعداد روستاهاي سهم هر استان از طريق سازمان تعيين و به استانها ابلاغ ميشود. ادارات كل تربيت بدني استانها و دفتر امور روستايي استانداريها نسبت به شناسايي و انتخاب روستاها براساس سهم اعلام شده و اولويت ياد شده در ماده (3) اقدام و طي صورتجلسه مشترك فهرست اسامي روستاها را جهت تأييد نهايي به سازمان اعلام مينمايند.
ماده12ـ
استانداريها موظف ميباشند به منظور اجتناب از احداث مجدد فضاهاي ورزشي در روستاهاي داراي امكانات، ضمن نظارت كامل، در هنگام مبادله موافقتنامه با ساير دستگاهها جهت احداث فضاهاي ورزشي هماهنگي لازم را سازمان و ادارات كل تابعه معمول دارند.
ماده13ـ
احداث و ايجاد فضاهاي ورزشي صرفنظر از مالكيت آنها (متعلق به سازمان يا وزارت آموزش و پرورش) در روستاهايي كه در آنها امكانات ورزشي وجود ندارد فقط در قالب ضوابط اين آييننامه امكانپذير و مجاز ميباشد.
ماده14ـ
استفاده از ظرفيتهاي موجود و اماكن بلااستفاده كليه دستگاههاي دولتي و غيردولتي در مناطق روستايي به منظور تأمين نيازهاي بخش ورزش روستايي مجاز ميباشد.
ماده15ـ
نظر به لزوم استفاده بهينه از منابع مالي و امكانات موجود در روستاها، پس از ابلاغ اين آييننامه با رعايت الزامات قانوني به ويژه تحقق اهداف كمي ماده (117) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1383ـ احداث فضاهاي ورزشي غيرضرور در روستاهاي مشمول، توسط ساير دستگاههاي دولتي و ادارات كل تربيت بدني استانها ممنوع ميباشد و صرفاً با نظر سازمان و هماهنگي استانداريهاي سراسر كشور در جهت تأمين و توزيع عادلانه امكانات ورزشي، احداث فضاهاي جديد ميسر ميباشد.
ماده16ـ
سازمان تربيت بدني و استانداريها موظف ميباشند در قالب پيشنهادهاي ادارات كل تابعه، اعتبار موردنياز جهت توسعه كمي و كيفي فضاهاي ورزشي و نگهداري آنها در مناطق روستايي به منظور تحقق اهداف كمي برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1383 ـ (حداقل سرانه يك متر مربع در پايان برنامه چهارم توسعه) در بودجه سنواتي پيشبيني و به معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رييسجمهور پيشنهاد نمايند.
ماده17ـ
وزارت آموزش و پرورش (سازمان نوسازي، توسعه و تجهيز مدارس كشور) موظف ميباشد نسبت به تأمين فضاهاي ورزشي مراكز آموزشي شبانهروزي روستايي اقدام نمايد.
ماده18ـ
اعتبارات مصوب جهت عملياتي نمودن اين طرح الزاماً به منظور احداث و تكميل پروژههاي ورزشي موجود كه حسب اولويتبندي و نيازهاي بخش ورزش روستايي تعيين خواهدشد هزينه ميشود.
ماده19ـ
در اجراي ماده (156) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1383ـ تنفيذي در ماده (105) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1379ـ و همچنين جزء (2) بند « الف» ماده (117) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1383ـ نگهداري امكان ورزشي در روستاها به شوراهاي اسلامي روستا و دهياريها محول ميشود.
ماده20ـ
تغيير كاربري اماكن ورزشي كه در قالب اين طرح احداث يا تكميل ميشود. تحت هر شرايطي ممنوع ميباشد.
ماده21ـ
سازمان موظف است هر شش ماه يك بار گزارش عملكرد موضوع اين تصويبنامه را به هيئتوزيران ارايه نمايد.
ماده22ـ
سازمان موظف است براي روستاهاي با جمعيت كمتر از (1000) نفر آييننامه جداگانهاي تهيه و تنظيم و جهت سير مراحل تصويب ارايه نمايد.
[امضاء]
معاون اول رئيسجمهور ـ پرويز داودي