ماده 1 ـ
واژه « ده» از ماده (1) حذف ميگردد.
ماده2ـ
در ماده (5) بعد از عبارت « در هر بخش شوراي بخش» عبارت « كه اعضاء آن پنج نفر ميباشد» اضافه و يك تبصره به شرح زير به آن الحاق ميگردد:
ماده3ـ
ماده (6) حذف ميگردد.
ماده4ـ
در ماده (8):
الف ـ واژه « بخش» حذف ميشود.
ب ـ تبصرهاي به شرح زير به اين ماده الحاق ميشود:
ماده5 ـ
ماده (9) و تبصره آن به شرح ذيل اصلاح ميشود:
ماده9ـ در صورت تبديل روستا به شهر، شوراي شهر همان شوراي روستا خواهدبود. چنانچه دو يا چند روستا به شهر تبديل شود، شوراي شهر از ميان اعضاء شوراهاي آن روستاها به ترتيب آراء در انتخابات و به نسبت جمعيت روستاها تشكيل ميشود.
ماده6 ـ
در ماده (10):
الف ـ واژه « شهرداران» بعد از واژه « فرمانداران» اضافه ميشود.
ب ـ واژه « دهيار» از تبصره اين ماده حذف ميشود.
ماده7ـ
در ماده (10) مكرر:
الف ـ جمله « شهرستانهايي كه فقط يك بخش و يك شهر داشتهباشند از محدوديت داشتن دو نفر نماينده در شورا، مستثني ميباشند» به انتهاء تبصره(2) اين ماده الحاق ميشود.
ب ـ تبصره (3) اين ماده حذف ميشود.
ماده8 ـ
تبصره (2) ماده (11) حذف ميشود.
ماده9ـ
در ماده (13):
عبارت « و شهر» بعد از واژه « بخش» به اين ماده اضافه ميشود.
ماده10ـ
در ماده (14):
الف ـ تبصره (2) حذف ميشود.
ب ـ شماره تبصرههاي (3) و (4) به (2) و (3) تغيير مييابد.
ماده11ـ
در ماده (14) مكرر:
الف ـ تبصره (1) به شرح زير اصلاح ميشود:
ماده12ـ
يك ماده به عنوان ماده (15) مكرر به شرح زير به قانون الحاق ميشود:
ماده15مكررـ اولين جلسه شوراهاي روستـا بـه دعـوت بخشـدار و شـوراي شـهر به دعوت فرماندار در تاريخ مقرر در ماده (3) قانون تشكيل ميشود. همچنين شوراهاي فرادست به ترتيب، شوراي بخش به فاصله يك ماه پس از تشكيل سه چهارم شوراهاي روستاهاي تابع بخش به دعوت بخشدار، شوراي شهرستان به فاصله يك ماه پس از تشكيل دو سوم شوراهاي شهر و بخش در محدوده آن شهرستان به دعوت فرماندار، شوراي استان به فاصله يك ماه پس از تشكيل دو سوم شوراهاي شهرستانهاي واقع در محدوده آن استان به دعوت استاندار و شوراي عالي استانها به فاصله يك ماه پس از تشكيل دو سوم شوراهاي استانها به دعوت وزير كشور تشكيل ميشود.
ماده13ـ
در ماده (16):
الف ـ عبارت « وفق ماده (15 مكرر)» بعد از عبارت « شوراهاي موضوع اين قانون» اضافه ميشود.
ب ـ عبارت « براي مدت يكسال» در اين ماده بعد از واژه « منشي» اضافه ميشود.
ماده14ـ
در ماده (16) مكرر واژه « بخش» پس از عبارت « اعضاي شوراهاي» اضافه ميشود.
ماده15ـ
در تبصره ماده (18) عبارت « در انتخابات شركت نكرده باشند» به عبارت « در هيچ حوزهاي رأي ندادهباشند» اصلاح ميشود.
ماده16ـ
در بند (الف) ماده (20) عبارت « يا پلمب» بعد از واژه « مُهر» اضافه ميشود.
ماده17ـ
در بنـد (2) ماده (25) سن انتخابكنندگان از 15سال تمام به 18سال تمام اصلاح ميشود.
ماده18ـ
در ماده (26):
الف ـ بندهاي (د)، و (هـ) به بندهاي (ج) و (د) تبديل ميشوند.
ب ـ عنوان بند (و) اصلاحي 6/7/1382 به عنوان بند (هـ) تبديل و به شرح ذيل اصلاح ميشود:
« هـ ـ دارابودن سوادخواندن و نوشتن براي شوراي روستاهاي تا دويست خانوار و داشتن مدرك ديپلم براي شوراي روستاهاي بالاي دويست خانوار، داشتن حداقل مدرك فوق ديپلم يا معادل آن براي شوراي شهرهاي تا بيست هزار نفر جمعيت، داشتن حداقل مدرك ليسانس يا معادل آن براي شوراي شهرهاي بالاي بيست هزار نفر جمعيت.»
ج ـ يك بند به عنوان بند (و) ذيل اين ماده الحاق ميشود:
« و ـ دارابودن كارت پايان خدمت نظام وظيفه يا كارت معافيت دائم از خدمت براي مردان.»
ماده19ـ
در ماده (28):
الف ـ در بنـد (1) پس از عبـارت «رئيس جمهور و مشاورين و معاونين وي» عبارت « نمايندگان خبرگان رهبري» پس از « رئيس ديوان عدالت اداري»، « رئيس ديوان محاسبات كشور و معاونين وي، دادستان ديوان محاسبات» پس از « رئيس سازمان بازرسي كل كشور»، « و معاونين وي» پس از « رئيس سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران و معاونيـن وي»، « دبيـر هيأت دولت، رؤساي دفاتر سران سـه قوه» و پـس از « سرپرستان سازمانهاي دولتي»، « رؤساي دانشگاهها (دولتي و غيردولتي)» اضافه ميشود.
ب ـ در بند (2) پس از عبارت « فرمانداران و معاونين آنان»، « شهرداران و معاونين آنان» اضافه ميشود.
ج ـ در بند (3) ماده (28) واژه « شهرداري» بعد از عبارت « مديران مناطق» و عبارت « و همچنين دهياران و شاغلين در دهياري» بعد از واژه « وابسته به آن» اضافه ميشود.
د ـ بعد از واژه « شهرداران» حرف « و» به علامت ويرگول « ،» تغيير مييابد.
هـ ـ بند (4) به شرح زير به اين ماده الحاق ميشود:
« 4ـ اعضاء شوراهاي اسلامي موضوع اين قانون در طول مدت عضويت نميتوانند در سمتهاي مذكور در اين ماده مشغول به كار شوند.»
ماده20ـ
در سطر آخر ماده (30)، عبارت « به مدت چهارسال» به عبارت « تا پايان همان دوره» اصلاح ميشود.
ماده21ـ
ماده (31) به شرح زير اصلاح ميشود:
« ماده 31ـ در صورتي كه هر يك از شوراها به علت فوت، استعفاء يا سلب عضويت اعضاي اصلي و عليالبدل فاقد حدنصاب لازم براي تشكيل جلسه گردد، انتخابات ميان دورهاي همزمان با اولين انتخابات سراسري درموعد مقرر برگزار ميشود.»
ماده22ـ
در تبصره (1) ماده (32) عبارت « پس از تأييد هيأت نظارت» بعد از واژه « انتخاب و» اضافه ميگردد.
ماده23ـ
در تبصره (1) ماده (33) عبارت « پس از تأييد هيأت نظارت» بعد از واژه « انتخاب و» اضافه ميشود.
ماده24ـ
در ماده (45) بعد از عبارت « تشكيل هيأت اجرائي» علامت ويرگول « ،» اضافه ميشود.
ماده25ـ
در تبصره (2) ماده (46) بعد از عبارت « از تاريخ وصول استعلام» علامت ويرگول « ،» اضافه ميشود.
ماده26ـ
ماده (48) به شرح زير اصلاح ميشود:
« ماده48ـ نظر هيأتهاي اجرائي بخش و شهرستان مبني بر تأييد صلاحيت داوطلبان با تأييد هيأتهاي نظارت شهرستان و بخش معتبر است و چنانچه ظرف هفت روز از تاريخ دريافت نتيجه رسيدگي صلاحيت داوطلبان، هيأت نظارت مربوط درباره داوطلب يا داوطلبان نظر خود را اعلام نكند، نظر هيأت اجرائي ملاك عمل خواهدبود.»
ماده27ـ
در ابتداء تبصره (4) ماده (50) عبارت « فرماندار يا بخشدار به عنوان رئيس» اضافه ميشود.
ماده28ـ
ماده (59) قانون، به بعد از ماده (63) منتقل ميشود.
ماده29ـ
در قسمت اخير ماده (63) عبارت « رؤساي هيأتهاي اجرائي» جايگزين عبارت « مقامات وزارت كشور» ميشود.
ماده30ـ
در بند (م) ماده (67) عبارت « يا پلمب» بعد از واژه « مُهر» اضافه ميشود.
ماده31ـ
به فصل انتخابات يك بخش با عنوان زير الحاق ميگردد:
و ـ ساير مقررات انتخابات.
ماده32ـ
مواد(86) و (87) از فصل پنجم ساير مقررات به قسمت فوقالذكر منتقل ميشود.
ماده33ـ
در ماده (88):
الف ـ واژه « محلي» به « محلي استاني» تغيير مييابد.
ب ـ در تبصره اين ماده عبارت « آگاه نمودن» به « آگاهسازي» تغيير مييابد.
ج ـ اين ماده از فصل پنجم به قسمت ساير مقررات انتخابات منتقل ميشود.
ماده34ـ
مواد (89) و (90) از فصل پنجم به قسمت ساير مقررات انتخابات منتقل ميشود.
ماده35ـ
در ماده (68):
الف ـ بعد از واژه « نظارت» عبارت « و پيگيري» اضافه و واژه « تصميمهاي» به « مصوبات» تغيير مييابد.
ب ـ عبارت «حسب درخواست بخشدار» به قسمت انتهائي بند(ي) اين ماده اضافه ميگردد.
ماده36ـ
بند ذيل به عنوان بند (11) به ماده (69) الحاق ميشود:
11ـ تشكيل پرونده و صدور پروانه ساختمان براي ايجاد بناها و تأسيسات واقع در محدوده قانوني روستا پس از هماهنگي با بنياد مسكن انقلاب اسلامي و اخذ نظرات فني نهاد مذكور در چهارچوب ضوابط و مقررات طرحهاي هادي مصوب روستا.
ماده37ـ
در ماده (70):
الف ـ دو بند به عنوان بندهاي (10) و (11) به شرح زير به اين ماده الحاق ميگردد:
10ـ نظارت بر حُسن اجراء مصوبات شوراي اسلامي بخش.
11ـ نظارت و پيگيري اجراء طرحها و پروژههاي عمراني بخش.
ب ـ شماره بندهاي (2)، (3)، (4)، (5)، (6)، (7) و (8) به شماره (3)، (4)، (5)، (6)، (7) و (8)، (9) تغيير مييابد.
ج ـ عبارت « بخش از قبيل توسعه» از بند (7) حذف ميگردد.
ماده38ـ
در ماده (71):
الف ـ در بند (6) واژه «گردشگري و» بعد از « مراكز» اضافه ميشود.
ب ـ عبارت « با رعايت مقررات مربوط» به انتهاي بند (24) اضافه ميگردد.
ج ـ عبارت « با رعايت مقررات مربوط» به انتهاي بند (26) اضافه ميگردد.
د ـ در بند (27) واژه « وسائل» به « وسائط» تغيير مييابد.
هـ عبارت « با رعايت مقررات قانوني مربوط» به انتهاي بند (29) اضافه ميگردد.
و ـ تبصره بند (30) به تبصره (1) اصلاح و يك تبصره به عنوان تبصره (2) به ذيل اين ماده الحاق ميگردد.
تبصره2 ـ شوراي شهر موظف است يك نسخه از نتيجه گزارش حسابرس رسمي را جهت بررسي و هرگونه اقدام قانوني به وزارت كشور ارسال نمايد.
زـ تبصرههاي (1) و (2) بند (34) اين ماده حذف ميگردد.
ماده39ـ
در ماده (77):
الف ـ عبارت « و دهستان» پس از عبارت « شوراي اسلامي شهر» و عبارت « و روستا» پس از عبارت « مورد نياز شهر» حذف ميگردد و واژه « ميتوانند» به « ميتواند» و واژه « نمايند» به « نمايد» تغيير مييابد.
ب ـ در سطـر اول تبصره اين ماده بعـد از واژه « عوارض» علامت ويرگول « ،» اضافه ميگردد.
ماده40ـ
در ماده (78):
عبارت « و شوراهاي شهر در شهرستان به استثناء شوراي شهر مركز استان» به ادامه بند (3) اضافه ميگردد.
ماده41ـ
در ماده (78 مكرر1):
الف ـ تبصره بند (1) حذف ميگردد.
ب ـ سه بند به شرح زير به عنوان بندهاي «8،7 و 9» به انضمام يك تبصره به ذيل ماده فوق الحاق ميشود.
7ـ عضويت رئيس شوراي استان در جلسات شوراي برنامهريزي و توسعه استان بدون حق رأي.
8 ـ نظارت بر حساب درآمد و هزينههايمشترك شهرداريهاي استان با انتخاب حسابرس رسمي و اعلام موارد نقض و تخلف به مرجع ذيربط و انجام پيگيريهاي لازم براساس مقررات قانوني، يك نسخه از حسابرسي مذكور جهت هرگونه اقدامقانوني بهوزارت كشور ارسال ميگردد.
9ـ نظارت بر حساب درآمد و هزينه سازمان همياري شهرداريها با انتخاب حسابرس رسمي كه هزينه آن توسط سازمان همياري شهرداريها تأمين ميشود.
تبصره ـ شوراي استان موظف است يك نسخه از گزارش حسابرس رسمي را جهت بررسي و هرگونه اقدام قانوني به وزارت كشور ارسال نمايد.
ماده42ـ
در ماده (87 مكرر2):
الف ـ بند (7) اين ماده به شرح زير اصلاح ميگردد:
7ـ برنامهريزي به منظور آموزش و آشنايي اعضاء شوراها با وظايف خويش از طريق برگزاري دورههاي كوتاه مدت كاربردي در قالب امكانات موجود كشور با همكاري وزارت كشور و ساير وزارتخانهها و سازمانهاي اجرائي ذيربط.
ب ـ ماده (75) قانون به عنوان بند (9) ذيل اين ماده الحاق ميگردد:
9ـ آئيننامه سازماني، تشكيلاتي و تعداد و نحوه تشكيل جلسات شوراها و امور مالي دبيرخانه كليه شوراها و تعداد كاركنان آنها و هزينههاي مربوط و هرگونه پرداختي به اعضاء شوراها توسط شوراي عالي استانها تهيه و به تصويب هيأت وزيران ميرسد. به كارگيري كاركنان و هرگونه پرداختي خارج از اين آئيننامه ممنوع ميباشد.
ج ـ در ماده (78 مكرر3) عبارت «حداكثر يك سال پس از تشكيل» حذف و اين ماده به عنوان بند (10) ذيل اين ماده الحاق ميگردد.
ماده43ـ
در ماده (74):
الف ـ اين ماده و تبصرههاي آن به عنوان ماده (82 مكرر3) به فصل چهارم، ترتيب رسيدگي به تخلفات، منتقل و عنوان (ماده82 مكرر3) به (ماده82 مكرر4) اصلاح ميشود.
ب ـ عبارت « در غير اين صورت ضمن لغو قرارداد و سلب عضويت دائم از شورا، پرونده به مراجع ذيصلاح ارسال ميگردد» به ادامه تبصره (1) اضافه ميگردد.
ج ـ عبارت « در صورت ارتكاب نسبت به بررسي آن در هيأت حل اختلاف استان اقدام خواهد شد» به ادامه تبصره (2) اضافه ميشود.
ماده44ـ
در ماده (79):
الف ـ در بند (2) تعداد اعضاي شوراي استان از دو نفر به يك نفر تقليل و تعداد نمايندگان مجلس از يك نفر به دو نفر افزايش يافت.
ب ـ در بند (3) عبارت « از اعضاء شوراي استان» بعد از « يك نفر» اضافه ميگردد.
ج ـ تبصره ذيل اين ماده به عنوان تبصره (1) اصلاح و يك تبصره به عنوان تبصره (2) ذيل آن الحاق ميگردد.
تبصره2ـ وزارت كشور براساس مسئووليت نظارتي و اجرائي قانون شوراها ميتواند موارد تخلف از قانون را به هيأت حل اختلاف ارجاع نمايد.
ماده45ـ
در ماده (80):
الف ـ ظرف زماني « پانزده روز» مندرج در سطر آخر اين ماده به « بيست روز» تغيير مييابد.
ب ـ تبصره اين ماده به عنوان تبصره (1) تغيير مييابد.
ج ـ دو تبصره به شرح زير به ذيل اين ماده الحاق ميگردد.
تبصره2ـ قطعي شدن مصوبات شورا، مانع از طرح رسيدگي آن دسته از مصوبات مغاير قانون در هيأت مركزي حل اختلاف توسط اشخاص نميباشد.
تبصره3ـ كليه شوراها موظفند هرگونه تصميمي را كه مربوط به دستگاههاي اجرائي مختلف اتخاذ كردهاند، بلافاصله به دستگاه مربوطه ابلاغ نمايند.
ماده46ـ
در تبصره ماده (81) عبارت « ظرف يك ماه از تاريخ ابلاغ رأي» بعد از واژه « ميتوانند» اضافه ميگردد.
ماده47ـ
الف ـ ماده (82) به شرح زير اصلاح ميگردد:
ماده82 ـ چنانچه هريك از اعضاء شوراهاي موضوع اين قانون شرايط عضويت را از دست داده و يا در انجام وظايف قانوني خود مرتكب قصور يا تقصير شود يا اقدامي كه موجب توقف يا اخلال در انجام وظايف شوراها گردد يا عملي خلاف شؤون اعضاء شورا انجام دهد به موارد زير محكوم ميگردد:
1ـ اخطار كتبي با درج در پرونده شورايي بدون اعلان عمومي.
2ـ اخطار كتبي با درج در پرونده شورايي و اعلان عمومي.
3ـ كسر از مبالغ دريافتي بابت عضويت در شورا (حقوق، حقالجلسه و عناوين مشابه) حداكثر تا يك سوم از يك ماه تا يك سال.
4ـ محروميت از عضويت در هيأت رئيسه و نمايندگي در شوراهاي فرادست و عناوين مشابه حداقل به مدت يك سال.
5 ـ سلب عضويت موقت از يك ماه تا يك سال.
6 ـ سلب عضويت براي باقيمانده دوره شورا.
7ـ ممنوعيت ثبت نام در انتخابات شوراها براي مدت حداقل يك دوره.
تبصره1ـ هيأتهاي حل اختلاف پس از رسيدگي به اتهام يا اتهامات منتسب به عضو شورا در صورت احراز تخلف يا تخلفات، در مورد هر پرونده صرفاً يكي از مجازاتهاي اين قانون را اعمال خواهند نمود و تنها بند (8) قابل جمع با بندهاي (4) تا (6) اين ماده ميباشد.
تبصره2ـ چنانچه عضوي به يكي از مجازاتهاي بندهاي (4) تا (8) اين ماده محكوم شود ميتواند ظرف بيست روز از تاريخ ابلاغ رأي به هيأت حل اختلاف مركزي شكايت نمايد. هيأت مذكور خارج از نوبت به موضوع رسيدگي خواهدكرد.
تبصره3ـ فرد يا افرادي كه سلب عضويت ميگردند، ميتوانند به ديوان عدالت اداري شكايت نمايند. دادگاه مذكور خارج از نوبت به موضوع رسيدگي ميكند و رأي آن قطعي و لازمالاجراء خواهد بود.
8 ـ سلب عضويت دائم از عضويت در شورا و ممنوعيت ثبت نام در انتخابات شوراها.
ب ـ بندهاي (1) و (2) و تبصرههاي آن با اصلاحات انـجام شده به شرح زير به عنـوان ماده (82 مكرر1) تغيـير و عنوان (ماده82 مكرر1) به مـاده (82 مكرر2) اصلاح ميشود.
ماده82 مكرر1ـ هيأتهاي حل اختلاف ضمن رسيدگي به شكايات از اعضاء شوراها در مورد اتهامات موضوع ماده (82) به ترتيب زير اقدام مينمايند:
1ـ در مورد اعضاء شوراهاي روستا و بخش به پيشنهاد شوراي شهرستان و يا فرماندار و در مورد شوراي شهر و شهرستان به پيشنهاد شوراي استان و يا استاندار و تصويب هيأت حل اختلاف استان.
2ـ در مورد اعضاء شوراي استان به پيشنهاد شوراي عالي استانها و استاندار و در مورد شوراي عالي استانها به پيشنهاد وزير كشور و تصويب هيأت حل اختلاف مركزي.
3ـ در مورد شوراي عالي استانها به پيشنهاد وزير كشور و تصويب هيأت حل اختلاف مركزي.
تبصره ـ سلب عضويت اعضاء شوراي مافوق، موجب سلب عضويت از شوراي مادون نميگردد مگر به تشخيص هيأت حل اختلاف ذيربط.
ماده48ـ
يك ماده به عنوان ماده(92) به شرح زير به قانون، الحاق و عنوان ماده(92) به ماده (96) اصلاح ميگردد:
ماده92ـ سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران ميتواند با همكاري وزارت كشور و شوراي عالي استانها در راستاي ارتقاء سطح فرهنگ شوراها و مشاركت، برنامههاي مختلف فرهنگي و آموزشي را تهيه و پخش نمايد.
ماده49ـ
در ماده (85) عبارت « و بخش» حذف و عبارت « روستا و» بعد از واژه «شوراهاي» اضافه ميگردد.
ماده50 ـ
ماده (78 مكرر4) به عنوان ماده (93) به فصل پنجم ساير مقررات منتقل ميشود.
ماده51 ـ
در ماده (78 مكرر5):
الف ـ اين ماده به عنوان ماده (94) به فصل پنجم ساير مقررات منتقل و عنوان ماده (94) به ماده (97) اصلاح ميگردد.
ب ـ واژه « عضو» بعد از عبارت « به عنوان» اضافه ميگردد.
ماده52 ـ
ماده (78 مكرر 6) به عنوان ماده (95) به فصل پنجم، ساير مقررات منتقل و عنوان ماده (95) به ماده (98) اصلاح ميگردد.
ماده53 ـ
ماده (93) حذف ميگردد.
[امضاء]
قانون فوق مشتمل بر پنجاه و سه ماده در جلسه علني روز يكشنبه مورخ بيست و هفتم آبان ماه يكهزار و سيصد و هشتاد و شش مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 14/9/1386 به تأييد شوراي نگهبان رسيد.
رئيسمجلس شوراي اسلامي ـ غلامعلي حدادعادل