هيأت وزيران در جلسه مورخ 1368.12.27 بنا به پيشنهاد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي به استناد اصل 138 قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران وبا توجه به بند (18) ماده (2) قانون اهداف و وظايف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مصوب 1365 آييننامه تأسيس و نظارت بر دفاتر خدماتمسافرتي و جهانگردي را به شرح زير تصويب نمود.
ماده 1 ـ
تأسيس هر نوع دفتر خدمات مسافرتي و جهانگردي به وسيله اشخاص حقوقي، (اعم از بخش خصوصي يا دولتي) به منظور ارائه خدمات زيرمنوط به اخذ پروانه طبق مقررات اين آييننامه ميباشد.
1 ـ ترابري هوايي شامل صدور بليط مسافرت هوايي، ذخيره جا، صدور بارنامه مسافر و يا هر نوع اقدام ديگر مربوط به ترابري هوايي مسافر با رعايتمقررات مربوط و دستورالعملهاي مراجع ذيربط.
2 ـ انجام خدمات لازم در زمينه جهانگردي، تنظيم برنامه مسافرتهاي دستهجمعي افراد و گروهها و گشتهاي داخلي، خارجي، زميني، دريايي و هوايي بارعايت دستورالعملهاي مراجع ذيربط.
ماده 2 ـ
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مرجع صدور پروانه و ابلاغ آراء و تصميمات متخذه كميته فني و كميته عالي ميباشند.
ماده 3 ـ
متقاضي پروانه تأسيس دفتر خدمات مسافرتي و جهانگردي بايد داراي شرايط ذيل باشد.
1 ـ تعلق صد درصد سرمايه به اتباع ايراني.
2 ـ سپردن ضمانتنامه بانكي به منظور حسن انجام كار از يك ميليون ريال تا پنج ميليون ريال به تشخيص كميته فني و قابل تمديد در هر سال.
3 ـ ارائه محل مناسب براي دفتر خدمات مسافرتي و جهانگردي بر حسب دستورالعمل كميته فني.
ماده 4 ـ
در صورت موافقت كميته موضوع ماده (8) اين آييننامه با تأسيس دفتر خدمات مسافرتي و جهانگردي، متقاضي بايد نسبت به ايجاد شركت(شخصيت حقوقي) جهت انجام وظايف دفتر خدمات مسافرتي و جهانگردي اقدام نمايد تا پروانه مربوطه به نام شخص حقوقي صادر شود.
ماده 5 ـ
مدير عامل، رييس و اعضاء هيأت مديره شركت (شخصيت حقوقي) بايد داراي شرايط زير باشند ـ
1 ـ تابعيت كشور جمهوري اسلامي
2 ـ متدين به دين مبين اسلامي يا ساير اديان رسمي شناخته شده در قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران.
3 ـ حداقل سن (25) سال تمام.
4 ـ انجام خدمت وظيفه با معافيت دائم.
5 ـ داشتن اهليت قانوني، عدم اشتهار به فساد اخلاق و عدم اعتياد به مواد مخدر، نداشتن پيشينه محكوميت كيفري كه موجب سلب حقوق اجتماعيگردد و نداشتن مشاغل و يا عضويت در سازمانهايي كه موجب تحكيم مباني رژيم گذشته بودهاند و يا عضويت و همكاري با آنها ضديت با جمهورياسلامي تلقي گردد، همچنين عدم هر گونه همكاري با ساواك منحله و گروهكهاي ملحد.
6 ـ نداشتن سمتهاي فوق در دفاتر خدمات مسافرتي و جهانگردي كه بعد از بهمن سال 1357 پروانه فعاليت آنها لغو شده است.
ماده 6 ـ
شركت (شخصيت حقوقي) متقاضي پروانه بايد يك نفر را به عنوان مدير فني كه داراي شرايط زير باشد به كميته فني معرف نمايد.
1 ـ كليه شرايط مندرج در ماده (5) اين آييننامه.
2 ـ داشتن حداقل ديپلم متوسطه.
3 ـ داشتن سابقه كار مفيد و اطلاعات كافي در زمينه شغلي مربوطه، به تشخيص كميته فني.
5 ـ موقعيت در امتحانات كتبي و مصاحبه به تأييد كميته فني.
ماده 7 ـ
مديران دفتر خدمات مسافرتي و جهانگردي (مدير عامل، رييس و اعضاء هيأت مديره و مدير فني) هر گاه يكي از شرايط مندرج در اينآييننامه را به تشخيص كميته فني از دست بدهند دفتر خدمات مسافرتي و جهانگردي موظف خواهد بود حداكثر ظرف مدت دو ماه فرد جديدي را كهواحد شرايط مذكور در اين آييننامه باشد معرفي نمايد پس از انقضاء مهلت مقرر در صورت عدم معرفي فرد جديد فعاليت دفتر خدمات مسافرتي وجهانگردي به مدت (3) ماده به حال تعليق درآمده و چنانچه پس از پايان مدت تعليق فرد جديد واحد شرايط معرفي نشود پروانه دفتر لغو خواهد شد.
ماده 8 ـ
به منظور جاري وظايف زير كميتهاي مركب از نمايندگان وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، سازمان هواپيمايي كشوري شركت هواپيماييجمهوري اسلامي ايران با معرفي كتبي بالاترين مقام مراجع مذكور به نام كميته فني نظارت بر تأسيس و فعاليت دفاتر خدمات مسافرتي و جهانگرديتشكيل ميگردد ـ
1 ـ رسيدگي و تصميمگيري در مورد درخواستهاي متقاضيان جهت اجازه تأسيس دفاتر خدمات مسافرتي و جهانگردي حداكثر ظرف مدت (6) ماه ازتاريخ رسيد درخواست به كميته فني.
2 ـ بررسي صلاحيت شغلي مدير عامل، رييس و اعضاء هيأت مديره و مدير فني.
3 ـ تأييد نام و محل دفتر خدمات مسافرتي و جهانگردي.
4 ـ رسيدگي و اتخاذ تصميم در مورد شكايات واصله و هر گونه تخلف دفاتر خدمات مسافرتي و جهانگردي و ساير مواردي كه به موجب اين آييننامهبه عهده كميته فني نهاده شده است و صدور يكي از آراء زير متناسب با تخلف.
الف ـ اخطار كتبي
ب ـ تعليق (به مدت 3 تا 6 ماه)
ج ـ لغو پروانه
5 ـ بررسي گزارش بازرسان دستگاههاي ذيربط و تصميمگيري در مورد آنها.
ماده 9 ـ
هر يك از اعضاء كميته فني داراي حق رأي بوده و تصميمات متخذه با اكثريت آراء قابل اجراء است.
ماده 10 ـ
در موارد تعليق يا لغو پروانه از تاريخ ابلاغ كتبي رأي، دفتر خدمات مسافرتي و جهانگردي موظف به اجراي مقررات زير ميباشد ـ
1 ـ در زمان تعليق، دفتر خدمات مسافرتي و جهانگردي موظف است از قبول تعهدات جديد خودداري نموده و صرفاً تعهدات قبلي خود را طبقدستورالعملهاي مراجع ذيربط عمل نمايد. در صورت عدم رعايت مراتب فوق به تشخيص كميته فني پروانه دفتر مربوطه لغو خواهد شد.
2 ـ در مورد لغو پروانه، دفتر خدمات مسافرتي و جهانگردي فقط ملزم به انجام تعهدات قبلي با توجه به دستورالعملهاي مراجع ذيربط بوده و درصورت انجام هر گونه فعاليت در زمينه مربوط به اين آييننامه موضوع از طريق مراجع قضايي تحت پيگرد قانوني قرار خواهد گرفت.
ماده 11 ـ
چنانچه دفتر خدمات مسافرتي و جهانگردي ظرف مدت (3) ماده پس از اخذ پروانه بدون عذر موجه شروع به كار ننمايد پروانه آن لغوخواهد شد.
ماده 12 ـ
هرگاه دفتر خدمات مسافرتي و جهانگردي بيش از (3) ماه بدون عذر موجه تعطيل و يا مدت (6) ماه غير فعال باشد كميته فني پروانه آن رالغو خواهد كرد.
ماده 13 ـ
دفاتر خدمات مسافرتي و جهانگردي موظفاند قبل از به ثبت رساندن هر گونه تغيير در امور مربوط به مديريت، سهام، شركاء، محل و نامموافقت كتبي كميته فني را كسب نمايند در غير اين صورت حسب تشخيص كميته فني پروانه دفتر خدمات مسافرتي و جهانگردي به حالت تعليقدرآمده يا لغو خواهد شد.
ماده 14 ـ
مدير عامل دفتر خدمات مسافرتي و جهانگردي مستقيماً مسئوليت اجراي صحيح مفاد اين آييننامه و كليه دستورالعملهاي مراجع ذيربط رابر عهد داشته و در مواقع لزوم بايد پاسخگو باشد.
ماده 15 ـ
در صورت وارد نشدن خسارت به اشخاص حقيقي يا حقوقي در قبال ارائه خدمات دفتر خدمات مسافرتي و جهانگردي موضوع بندهاي (1)و (2) ماده يك اين آييننامه، مبلغ محكوم به موجب حكم دادگاه ذيصلاح از محل ضمانتنامه موضوع بند (2) ماده (3) اين آييننامه دريافت خواهدشد.
ماده 16 ـ
نام، نشاني كامل، شمارههاي تلفن و تلكس، ميزان سرمايه، شماره و نوع پروانه بايد حداقل به دو زبان فارسي و (انگليسي، آلماني، فرانسه ويا غربي) در سرلوحه نامهها و مكاتبات دفاتر خدمات مسافرتي و جهانگردي درج گردد.
ماده 17 ـ
دفاتر خدمات مسافرتي موظفند اطلاعات، مدارك و اسناد مورد درخواست كميته فني در زمينه فعاليت و پرسنل خود را در اختيار وزارتفرهنگ و ارشاد اسلامي قرار دهند. در غير اين صورت در مرتبه اول پروانه دفتر خدمات مسافرتي و جهانگردي براي مدتي به تشخيص كميته فنيتعليق و در صورت تكرار، پروانه دفتر لغو خواهد شد.
ماده 18 ـ
كميته عالي مركب از افراد زير به منظور رسيدگي به اعتراضات واصله نسبت به آراء كميته فني در زمينه لغو پروانه دفتر خدمات مسافرتي وجهانگردي تشكيل ميگردد.
1 ـ وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي.
2 ـ رييس سازمان هواپيمايي كشوري.
3 ـ مدير عامل شركت هواپيمايي جمهوري اسلامي ايران.
ماده 19 ـ
از تاريخ تصويب اين آييننامه كليه دفاتر خدمات مسافرتي و جهانگردي مجاز، مكلفند ظرف مدت (6) ماه وضعيت خود را با مفاد آن تطبيقدهند و در غير اين صورت پروانه اينگونه دفاتر از درجه اعتبار ساقط خواهند شد.
ماده 20 ـ
شهرباني جمهوري اسلامي ايران و ساير مراجع انتظامي ذيصلاح مكلفند به تقاضاي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي از ادامه فعاليت دفاترخدمات مسافرتي و جهانگردي كه پروانه آنها به حالت تعليق درآمده و يا لغو شده است و مؤسسات غير مجازي كه به امور مسافرتي و جهانگرديمبادرت مينمايند، جلوگيري به عمل آورند.
ماده 21 ـ
مؤسساتي كه به فعاليتهايي غير از فعاليتهاي اين آييننامه اشتغال دارند به هيچ عنوان نبايد از نام دفتر خدمات مسافرتي و جهانگردي استفادهكنند.
ماده 22 ـ
مؤسسات دولتي مشمول اين آييننامه ملزم به احراز آن دسته از شرايط مندرج در اين آييننامه كه بر اساس دولتي بودن آنها موضوعيتندارند، نميباشد.
ماده 23 ـ
اين آييننامه مشتمل بر (23) ماده و (19) تبصره ميباشد كه از تاريخ تصويب لازمالاجراء بوده و كليه مقررات و آييننامههاي مغاير با آن ازدرجه اعتبار ساقط است.
[امضاء]
حسن حبيبي ـ معاون اول رييس جمهور