ماده 18ـ
تهيه و استقرار نظام اطلاعرساني مناقصات
الف ـ سازمان موظف است حداكثر ظرف شش ماه نرمافزار موردنياز براي ايجاد پايگاه ملي اطلاعرساني مناقصات را براي ذخيرهسازي و انتقال اطلاعات معاملات (اعم از مناقصاتيكه با رعايت تشريفات و يا از طريق ترك تشريفات انجام ميشود) در دستگاههاي موضوع بند « ب» ماده (1) قانون تهيه و راهاندازيكند، به نحويكه قبل از پايان مهلت يادشده، پايگاه ملي اطلاعرساني مناقصات ايجاد شود و ثبت و نگهداري اطلاعات در آن امكانپذير باشد.
ب ـ راهبري و مديريت پايگاه ملي اطلاعرساني مناقصات و آموزش دستگاههاي مركزي بر عهده سازمان است و آموزش كاركنان دستگاههاي مناقصهگزار بر عهده دستگاه مركزي مربوط ميباشد.
پ ـ مراحل ايجاد و استقرار سامانه اطلاعرساني مناقصات در دستگاههاي مناقصهگزار بايد مستندسازي و ثبت شود.
ماده 19ـ
اطلاعرساني پيش از فراخوان
الف ـ صورتجلسه پيش از فراخوان (موضوع بند «ب» ماده «6» اين آييننامه)، همزمان با انتشار فراخوان در محيط شبكه اطلاعرساني مناقصات جريان مييابد.
ب ـ هرگونه تغيير در صورتجلسه پيش از فراخوان مستلزم تهيه صورتجلسه جديد است صورتجلسه قبلي نبايد پاك يا ويرايش شود.
پ ـ تشـخيص ضرورت انتـشار برآورد كلي موضوع مناقصه (موضوع رديف (4ـ3) جزء «4» بند (الف) ماده «6» اين آييننامه) با دستگاه مناقصهگزار است.
ماده 20ـ
اطلاعرساني فراخوان مناقصات
الف ـ آگهيها (دعوت به مناقصات عمومي يا فراخوان ارزيابي كيفي مناقصهگران)، همزمان با انتشار در روزنامه كثيرالانتشار، بايد از طريق پايگاه ملي اطلاعرساني مناقصات به اطلاع عموم برسد.
ب ـ هر گونه تغيير در مفاد فراخوان مناقصات، از جمله تمديد مهلت دريافت و تحويل اسناد، تنها از طريق انتشار فراخوان جديد مجاز است.
پ ـ در مناقصات محدود، مفاد فراخوان و اسامي دعوتشدگان به مناقصه در پايگاه ملي اطلاعرساني مناقصات جريان مييابد و اين موضوع جايگزين ارسال قابل تصديق دعوتنامه نخواهد شد.
ماده 21ـ
اطلاعرساني ارزيابي كيفي مناقصهگران
الف ـ اطلاعات زير ميتواند در فرايند ارزيابي كيفـي مناقصـهگران در پايگاه ملي اطلاعرساني مناقصات جريان يابد:
1ـ آگهي دعوت به ارزيابي كيفي مناقصهگران.
2ـ استعلام ارزيابي كيفي.
3ـ اطلاعرساني ارزيابي شكلي پيشنهادها.
4ـ صورتجلسه پاياني ارزيابي كيفي مناقصهگران.
ب ـ صورتجلسه موضوع بند «ث» ماده (9) اين آييننامه، همزمان با ارسال دعوتنامه بايد در پايگاه ملي اطلاعرساني منتشر شود.
پ ـ آگهي دعوت به ارزيابيكيفي مناقصهگران، همزمان با انتشار در روزنامهكثيرالانتشار، بايد در پايگاه ملي اطلاعرساني مناقصات جريان يابد.
ماده 22ـ
اطلاعرساني مناقصات يك مرحلهاي
الف ـ اطلاعات زير در فرايند اطلاعرساني مناقصات يك مرحلهاي جريان مييابد:
1ـ اطلاعرساني پيش از فراخوان.
2ـ اطلاعرساني فراخوان.
3ـ اطلاعرساني ارزيابي شكلي پيشنهادها.
4ـ اطلاعرساني ارزيابي كيفي مناقصهگران طبق ماده (21) اين آييننامه در مناقصات محدود يك مرحلهاي.
تبصره ـ در مواردي كه فهرست كوتاه مناقصهگران صلاحيتدار قبلاً تهيه شده باشد (موضوع بند «ب» ماده (26) قانون)، فهرست مزبور پيوست صورتجلسه موضوع بند «ث» ماده (9) اين آييننامه خواهد شد.
5 ـ اطلاعرساني جلسه گشايش پاكتهاي مناقصه و تعيين برنده.
ب ـ اطلاعرساني پيش از فراخوان طبق ماده (19) و اطلاعرساني فراخوان طبق ماده (20) و اطلاعرساني ارزيابي كيفي مناقصهگران طبق ماده (21) و اطلاعرساني جلسه گشايش پاكتهاي مناقصه و تعيين برنده، حاوي مستندات موضوع بند «الف» ماده (10) اين آييننامه، بايد قبل از انعقاد قرارداد انجام شود.
ماده 23 ـ
اطلاعرساني مناقصات دو مرحلهاي
الف ـ اطلاعرساني مناقصات دو مرحلهاي شامل موارد زير ميباشد:
1ـ اطلاعرساني پيش از فراخوان.
2ـ اطلاعرساني فراخوان.
3ـ اطلاعرساني ارزيابي شكلي پيشنهادها.
4ـ اطلاعرساني ارزيابي كيفي مناقصهگران در مناقصات دو مرحلهاي محدود.
5 ـ اطلاعرساني ارزيابي فني و بازرگاني.
6 ـ اطلاعرساني ارزيابي مالي پيشنهادها و تعيين برنده مناقصه.
ب ـ اطلاعرساني پيش از فراخوان طبق ماده (19) و اطلاعرساني فراخوان طبق ماده (20) و اطلاعرساني ارزيابي كيفـي مناقصـهگران طبق ماده (21) اين آييننامه انجام ميشود.
پ ـ صورتجلسه پاياني ارزيابي فني ـ بازرگاني پيشنهادها، موضوع بند «پ» ماده (11) اين آييننامه، بايد دو روز كاري قبل از گشايش پاكتهاي مالي اطلاعرساني شود.
ت ـ اطلاعرساني صورتجلسه پاياني ارزيابي مالي، بايد دو روز كاري قبل از انعقاد قرارداد انجام شود.
ماده 24ـ
اطلاعرساني توضيح و تشريح اسناد
الف ـ اطلاعرساني توضيح و تشريح اسناد، شامل موارد زير ميباشد:
1ـ متن پرسشهاي مناقصهگران و پاسخهاي مناقصهگزار.
2ـ اطلاعيه جلسات پرسش و پاسخ حضوري.
3ـ تشريح برخي از ابهامهاي مربوط به مفاد اسناد مناقصه پس از توزيع تمام يا بخشي از اسناد.
ب ـ در صورت تشكيل جلسه توضيح اسناد يا پاسخ به پرسشهاي مناقصهگران درباره اسناد و شرايط مناقصه، صورتجلسه توضيح اسناد و پاسخهاي يادشده، بايد به اسناد مناقصه پيوست و براي كساني كه قبلاً اسناد را دريافت نمودهاند، طبق ماده (22) قانون، ارسال شود. اطلاعرساني توضيح و تشريح اسناد بايد قبل از پايان مهلت تسليم اسناد انجام شود و چنانچه اطلاعات مذكور در بند « الف» اين ماده، مستلزم تنظيم مستندهاي جديد باشد، بايد مدت تمديد در فرايند اطلاعرساني اعلام شود.
ماده 25ـ
اطلاعرساني قراردادهاي مشاوره
الف ـ مستندها و اطلاعرساني مناقصاتي كه موضوع آنها خدمات مشاوره (مذكور در بند « هـ» ماده «29» قانون) باشد، مطابق با مناقصات دو مرحلهاي محدود (روش قيمت ترازشده) ميباشد.
ب ـ مستندسازي و اطلاعرساني ساير روشهاي انتخاب مشاور بر اساس مقررات آييننامه بند « هـ» ماده (29) قانون تعيين ميشود.
ماده 26ـ
مشخصات سامانة اطلاعرساني مناقصات
الف ـ سامانه اطلاعرساني مناقصات بايد داراي ويژگيهاي زير باشد:
1ـ قابليت رديابي فرايند پيادهسازي.
2ـ قابليت مستندسازي و رديابي ايجاد و تغيير دادهها (توسط مراجع ذي صلاح).
3ـ قابليت مستندسازي و رديابي خروجيها.
4ـ قابليت تمركز اطلاعات با پيكرهبندي غيرمتمركز.
5 ـ قابليت رديابي جريان اطلاعات.
6 ـ امنيت و آزمونپذيري صحت جريان اطلاعات.
7ـ عدم امكان اصلاح و تغيير اطلاعات ثبت شده.
8 ـ قابليت تهيه نسخه پشتوانه توسط دستگاههاي مركزي.
ب ـ سامانه اطلاعرساني مناقصات در پيكرهبندي نهايي، دروازه اطلاعاتي با ويژگيهاي زير ميباشد:
1ـ قابليت توسعه مستمر.
2ـ قابليت سازگاري با سامانههاي مناقصهگزاري الكترونيكي.
3ـ قابليت سفارشي كردن اطلاعات دريافتي توسط كاربران.
پ ـ كيفيت نظام اطلاعرساني بايد به نحوي مديريت شود كه تعداد و بزرگي خطاها، چگالي و پيوستگي نقصها و توارث آنها كاهش يابد.
ت ـ فهرست مناقصهگران صلاحيتدار كه توسط مراجع قانوني تشخيص صلاحيت ميشوند، شامل رشته، پايه، ظرفيت، سوابق كاري و نيز احكام هيأت رسيدگي به شكايات (موضوع ماده «8» قانون) بايد در پايگاه ملي اطلاعرساني مناقصات منتشر شود.
ث ـ مناقصهگران متقاضي براي شركت در انواع مناقصات، موارد ترك تشريفات مناقصه و موارد مشمول ماده (29) قانون، بايد اطلاعات ثبتي، مالياتي و بيمه كاركنان خود را در پايگاه ملي اطلاعرساني مناقصات به دستگاههاي مناقصهگزار اعلام كنند.
تبصره1ـ اطلاعات موضوع بند «ث» اين ماده صرفاً براي دستگاههاي مناقصهگزار و دستگاههاي مركزي مربوط قابل مشاهده ميباشد.
تبصره2ـ نرم افزار پايگاه ملي اطلاعرساني بايد به نحوي طراحي شود كه اطلاعات مناقصات هريك از دستگاههاي مشمول قانون قابل دسترسي براي عموم باشد.
ماده 27ـ
مديريت ريسك در نظام اطلاعرساني مناقصات
الف ـ راهبردهاي اصلي در مديريت ريسك نظام اطلاعرساني به شرح زير تعيين ميشوند:
1ـ پرهيز از از ريسكهاي مستقيم و غيرمستقيم.
2ـ دفع ريسكها.
3ـ انتساب ريسكها به منشأ ايجاد ريسك.
ب ـ الگوي طراحي سامانه اطلاعرساني با هدف مديريت ريسك، بايد به صورت مستمر ارتقا يابد و تكميل شود.
پ ـ طراحي سامانه اطلاعرساني به منظوركاهش ريسك، بايد به صورت مرحله به مرحله پيادهسازي شود. سامانه اطلاعرساني از نظر وسعت و پيچيدگي در فراگردي مرحلهبندي شده گسترش مييابد.
ماده 28 ـ
ثبت و پاك كردن اطلاعات شبكه ملي
الف ـ پاك كردن اطلاعات مربوط به مستندات مناقصه در دوره اطلاعرساني برخط، جز در موارد اجتنابناپذير فني (به تشخيص مدير پايگاه) ممنوع است. اين موارد عبارتند از:
1ـ شرايطي است كه در آن دادههاي موجود در بانك اطلاعات يا پايگاه ملي اطلاعرساني مناقصات ناخواسته دگرگون شود.
2ـ نقص در جريان اطلاعات.
3ـ توقف در فعاليت تمام يا بخشهايي از سامانه.
4ـ اطلاعات محرمانه (مذكور در بند « ج» ماده «23» قانون) كه سهوي وارد شبكه اطلاعرساني مناقصات شده باشد.
ب ـ ثبت و كنترل خطا در وروديها و خروجيها در جريان اطلاعات بر عهده مناقصهگزار است. هر گونه خطايي در وروديها با يك سند جديد اصلاح ميشود.
پ ـ دوره اطلاعرساني برخط شامل مستندات مناقصات و اطلاعات مربوط به قراردادها و اصلاحات و الحاقات آنها تا يك ماه بعد از پايان مدت قراردادها ميباشد. سوابق مناقصاتي كه مدت اطلاعرساني آنها منقضي شده است، در پايگاه ملي اطلاعرساني مناقصات نگهداري و در صورت درخواست متقاضيان از طريق پست الكترونيك ارسال ميشود.
تبصره1ـ دستگاههاي مناقصهگزار ميتوانند اطلاعات مربوط به مناقصات خود را علاوه بر پايگاه ملي اطلاعرساني مناقصات از راههاي ديگر نيز به اطلاع عموم برسانند.
تبصره2ـ پاك كردن اطلاعات بايد به نحوي انجام شود كه سوابق آنها در سازمان قابل دسترس باشد. در صورت پاك كردن اطلاعات برخط در شرايط يادشده در بند « الف» اين ماده پس از رفع موارد، بايد مجدداً در پايگاه ملي اطلاعرساني جريان يابد.
ماده 29 ـ
امنيت اطلاعات
الف ـ مستندهاي ارسال شده به بانك اطلاعات مناقصات بايد براي عموم مردم قابل دسترس باشد.
ب ـ به منظور تأمين امنيت و صحت اطلاعات، پشتوانه اطلاعات در دستگاههاي مركزي به صورت غيرمتمركز و در سامانه ملي اطلاعرساني مناقصات به صورت متمركز بايد ايجاد شود.
پ ـ سامانه خدمت رسان پست الكترونيك مركزي با ويژگيهاي زير از سوي سازمان ايجاد ميشود:
1ـ رديابي و ثبت پستهاي الكترونيك مبادله شده.
2ـ رديابي و ثبت مستندها در پايگاه ملي اطلاعرساني مناقصات.
3ـ دريافت مستندهاي مناقصات پس از پايان مدت اطلاعرساني برخط.
ماده 30 ـ نقشها و استانداردها