ماده 16ـ
معيارهاي ارزيابي پيمانكاران
الف ـ معيارهاي عمومي ارزيابيكيفي مناقصهگران دركارهاي پيمانكاري حداقل بهشرح زير است:
1ـ تجربه (سابقه اجرايي).
2ـ حُسن سابقه در كارهاي قبلي.
3ـ توان مالي.
ب ـ در كارهاي پيمانكاري كه برآورد آنها بيش از بيست برابر نصاب معاملات متوسط باشد، علاوه بر معيارهاي مذكور در بند « الف»، بايد حداقل معيارهاي زير نيز لحاظ شود:
1ـ توان تجهيزاتي.
2ـ توان فني و برنامهريزي.
پ ـ در كارهاي پيمانكاري «طرح و ساخت» و پيمانكاري« بهرهبرداري» علاوه بر معيارهاي بندهاي « الف» و «ب» اين ماده، براي ارزيابي كيفي مناقصهگران، بايد حداقل معيارهاي زير نيز لحاظ شود:
1ـ دانش فني در زمينه مطالعه و طراحي.
2ـ تجربه در زمينه تأمين كالا.
3ـ توان مديريتي.
تبصره 1ـ ارزيابي دانش فني در زمينه مطالعه و طراحي طبق معيارهاي ارزيابي كيفي مشاوران (موضوع آييننامه اجرايي بند « هـ» ماده (29) قانون) تعيين ميشود.
تبصره2ـ ارزيابي تجربه پيمانكار يا پيمانكاران فرعي وي در زمينه تأمين كالا براساس معيارها و ضوابط مذكور در فصل چهارم اين آييننامه تعيين ميشود.
ت ـ در پيمانكاري عمومي، علاوه بر معيارهاي مذكور در بندهاي « الف» تا « پ» اين ماده، مبلغ يا درصد مشاركت مالي نيز ميتواند مد نظر قرار گيرد.
ث ـ گروههاي مشاركت پيمانكاري در تمام مناقصات با هر مبلغ، بايد كاركنان كليدي و سازمان اجرايي خود را معرفي كنند و چنانچه سازمان اجرايي پيمانكار كامل نباشد يا تعهدات طرفهاي مشاركت با شرايط اجراي كار سازگار نباشد، پيمانكار ياد شده از فهرست كوتاه حذف ميشود.
ج ـ امتيازات پيمانكاران فرعي در ارزيابي كيفي پيمانكار اصلي لحاظ ميشود.
ماده 17ـ
ارزيابي تجربه پيمانكاران
الف ـ ارزيابي تجربه پيمانكار (سابقه اجرايي) بر اساس اطلاعات مربوط به تعداد و نوع كارهاي مشابه انجام شده در رشته و زمينه كار در پنج سال گذشته تعيين ميشود. حداكثر امتياز در صورتي احراز ميشود كه چهار كار مشابه با حجم معادل يا بيشتر از موضوع مناقصه توسط پيمانكار اجرا شده باشد و براي مقادير كمتر، امتياز تجربه بهتناسب كاهش مييابد.
تبصره ـ اگر متقاضيان ارزيابي داراي تجربه قابل مقايسه با پروژه پيشنهادي باشند، نبايد آنها را تنها به دليل نداشتن تجربه اجرايي دقيقاً مشابه پروژه مورد مناقصه حذف كرد.
ب ـ در استعلام ارزيابي مناقصاتي كه مبلغ برآوردي آنها بيش از يكصد برابر مبلغ معاملات متوسط باشد، براي امتيازدهي تجربه ميتوان تعداد و حجم كارهاي واجد امتياز را كمتر از موارد مذكور در بند « الف» اين ماده تعيين كرد.
ماده 18ـ
ارزيابي حُسن سابقه در كارهاي قبلي
الف ـ براي تعيين امتياز حُسن سابقه در كارهاي قبلي، اخذ اطلاعات حداكثر پنج سال گذشته شامل نشاني و مقام مطلـع در دستگاههاي كارفرمايي، موضـوع و مبلغ قراردادها و نام و نشاني دستگاه نظارت در آن قراردادها از طريق استعلام ضروري است.
ب ـ امتياز ارزيابي كارفرمايان كارهاي قبلي نسبت به مواردي نظير كيفيت كار، كفايت كادر فني و زمانبندي پروژه تعيين ميشود. سازمان موظف است در چهارچوب اين بند نسبت به تهيه دستورالعمل براي ارزيابي كارهاي پيمانكاران به وسيله كارفرمايان قبلي اقدام كند.
پ ـ ميانگين امتياز ارزيابي كارفرمايان كارهاي قبلي در پنج سال گذشته، ملاك تعيين امتياز ياد شده خواهد بود.
ت ـ امتيازهاي مربوط به ارزشيابي دورهاي مراجع معتبر، موضوع تبصره ماده (10) تصويبنامه شماره 48013/ت23251هـ مورخ 11/12/1381 درباره عملكرد پيمانكار ميتواند جايگزين كسب اطلاعات موضوع بند « ب» اين ماده شود.
ماده 19ـ
ارزيابي توان مالي پيمانكاران
الف ـ ارزيابي توان مالي پيمانكاران بر اساس اطلاعات حداكثر پنج سال گذشته تعيين ميشود.
ب ـ حداكثر امتياز توان مالي در صورتي احراز ميشود كه مبلغ برآوردي مناقصه معادل يا كمتر از يكي از مقادير زير باشد:
1ـ پنجاه برابر ماليات متوسط سالانه يا هفتاد برابر بيمه تأمين اجتماعي قطعي يا عليالحساب پرداخت شده.
2ـ سه برابر درآمد ناخالص سالانه، مستند به صورت وضعيتهاي قطعي يا موقت.
3ـ پنج برابر داراييهاي ثابت، مستند به اظهارنامه مالياتي يا گواهي بيمه داراييها يا دفاتر قانوني.
4ـ تأييد اعتبار از سوي بانك يا مؤسسات مالي و اعتباري معتبر تا سقف مبلغ موضوع مناقصه.
تبصره 1ـ بالاترين عدد كسب شده از جزءهاي (1) تا (3) بند « ب» اين ماده، مبناي محاسبات ميباشد و در صورتي كه بالاترين عدد محاسبه شده از مبلغ برآوردي مناقصه كمتر باشد، امتيار مالي به تناسب كاهش مييابد.
تبصره 2ـ در صورت ضرورت، نسبتهاي فوق با توجه به شرايط اقتصادي و اجرايي با پيشنهاد سازمان و تصويب هيئتوزيران بهنگام ميشود.
ماده 20ـ
ارزيابي توان تجهيزاتي
الف ـ نحوه تعيين امتياز توان تجهيزاتي پيمانكاران با توجه به ماهيت كار و ماشينآلات و تجهيزات مورد نياز در استعلام ارزيابي تعيين ميشود. در صورتي كه امكان تأمين حداقل ماشينآلات و تجهيزات مورد نياز پروژه احراز شود، حداكثر امتياز توان تجهيزاتي به پيمانكار تعلق ميگيرد.
ب ـ در صورت نياز پروژه به ماشينآلات خاص، كارفرما ميتواند از پيمانكار نحوه تأمين ماشينآلات ياد شده را درخواست كند. در اين قبيل موارد، پيمانكار ميتواند بهجاي اسناد مالكيت، موافقتنامه اجاره ماشينآلات را همراه با اسناد معتبر براي كارفرما ارائه كند.
ماده 21ـ
ارزيابي توان فني و برنامهريزي
الف ـ ارزيابي توان فني و برنامهريزي پيمانكاران بر اساس حداقل معيارهاي زير انجام ميشود:
1ـ كفايت كاركنان كليدي.
2ـ توان برنامهريزي و كنترل پروژه.
ب ـ اگر در گزارش شناخت سازمان خاصي براي اجراي پروژه پيشنهاد شده باشد، در صورت معرفيكاركنان كليدي صلاحيتدار، امتياز جزء (1) بند « الف» اين ماده بهمتقاضي مربوط تعلق ميگيرد. اين امتياز بر اساس نسبت تكميل سازمان كاركنان كليدي محاسبه ميشود.
پ ـ حداكثر امتيار مربوط به برنامهريزي و كنترل پروژه در صورتي احراز ميشود كه در سوابق پنجساله گذشته پيمانكار، حداقل دو پروژه بدون تأخير غيرمجاز (تا تحويل موقت) وجود داشته باشد.
ماده 22ـ
گواهينامه صلاحيت پيمانكاري
الف ـ در مناقصات پيمانكاري داخلي، مناقصهگران بايد گواهينامه صلاحيت معتبر داشته باشند.
ب ـ منـاقصـهگزار در منـاقصـات پيمانكاري بينالمللي، براي منـاقصـهگران داخلـي گواهينامه صلاحيت معتبر و براي مناقصهگران خارجي همكار پيمانكار داخلي، بايد حسب مورد، گواهيهاي صادر شده توسط اتاق بازرگاني كشور متبوع، مستندهاي ثبتي، اسناد بيمه و عملكرد مالي، مجوزهاي قانوني خاص و سوابق كار از كارفرمايان قبلي را درخواست كند.
تبصره ـ مناقصهگران خارجي براي ارزيابي كيفي، بايد حداقل دو سال سابقه كار يا يك كار مشابه و مرتبط با موضوع مناقصه را انجام داده باشند.
ماده 23 ـ
ظرفيت كاري پيمانكاران
الف ـ ظرفيت پيمانكاران براساس آييننامه طبقهبندي و تشخيص صلاحيت پيمانكاران موضوع تصويبنامه شماره 48013/ت23251هـ مورخ 11/12/1381 و اصلاحات بعدي آن تعيين، بهنگام و در پايگاه ملي اطلاعرساني مناقصات منتشر خواهد شد.
ب ـ مناقصهگزار موظف است ظرفيت كاري پيمانكاران را طبق استعلام ارزيابي با استفاده ازگزارشهاي خوداظهاري و اطلاعات منتشر شده در پايگاه ملي اطلاعرساني مناقصات بر اساس معيارهاي زير ارزيابي كند:
1ـ پايه و رشته پيمانكاري.
2ـ توان مالي، تجهيزاتي و تداركاتي.
3ـ تعداد كارهاي در دست انجام.
پ ـ ارجاع كارهاي بيشتر از ظرفيت كاري پيمانكاران با شرايط زير مجاز است:
1ـ ارجاع كار تا بيست و پنج درصد بالاتر از ظرفيت كاري پيمانكار، منوط به تأييـد كميته فني ـ بازرگاني است.
2ـ در صورتي كه تعداد پيمانكاران داراي ظرفيت در رشته و پايه موردنظر در فهرست كوتاه، كمتر از تعداد مذكور در جزء (1) بند « الف» ماده (10) اين آييننامه باشد، مناقصهگزار ميتواند فهرست كوتاه را با استفاده از ساير پيمانكاراني كه ظرفيت كاري آنها تكميل باشد يا پيمانكاران پايه بعدي از طريق ارزيابي كيفي تكميل كند.