هيئت وزيران در جلسـه مـورخ 18/4/1385 بنـا به پيشنهـاد وزارت مسكن و شهرسازي و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران، آييننامه حمايت از تأمين مسكن گروههاي كم درآمد در شهرهايكوچك را به شرح زير تصويب نمود:
ماده 1ـ
به منظور كمك به تأمين مسكن گروههاي كم درآمد ساكن در شهرهاي كوچك كشور (شهرهاي با جمعيت زير يكصد و پنجاه هزار نفر) اقدامات حمايتي به شرح اين آييننامه صورت ميگيرد.
ماده 2ـ
گروههاي مشمول اين آييننامه كليه خانوارهاي ساكن در شهرهاي موضوع اين آييننامه ميباشند كه حداقل پنج سال سابقه سكونت دائمي آنان حسب مورد بر اساس مدارك رسمي صادر شده از سوي ادارات و سازمانهاي دولتي و نهادهاي انقلاب اسلامي و اتحاديههاي صنفي تأييد شده باشد. همچنين خانوارهايي كه از شهرهاي بزرگ و كلانشهرها به اين شهرها مهاجرت دائمي ميكنند، در صورت سكونت حداقل يك سال ميتوانند از مزاياي اين آييننامه بهرهمند شوند. كارمنداني كه به موجب احكام اداري منتقل ميشوند، از حداقل سكونت مزبور مستثني هستند.
تبصره ـ كساني ميتوانند از مزاياي اين آييننامه بهرهمند شوند كه فاقد مسكن ملكي بوده و قبلاً از هيچ يك از امكانات دولتي مربوط به تأمين مسكن شامل زمين يا واحد مسكوني و يا تسهيلات خريد يا ساخت مسكن استفاده نكرده باشند.
ماده 3ـ
وزارت مسكن و شهرسازي مكلف است ضمن رعايت اصول و ضوابط شهرسازي نسبت به مطالعه، مكانيابي و ايجاد سكونتگاههاي جديد در قالب توسعههاي متصل يا دروني شهرها و روستاهاي موجود و يا توسعه منفصل و يا ايجاد مجتمعها، شهركها و شهرهاي جديد با هدف تأمين اراضي مورد نياز اجراي اين آييننامه اقدام كند.
تبصره1ـ وزارت جهاد كشاورزي (سازمان جنگلها، مراتع و آبخيزداري كشور ـ سازمان امور اراضي) و ساير دستگاههاي دولتي مكلفند زمينهايي را كه در اختيار دارند و در چهارچوب مكانيابي موضـوع اين ماده قرار ميگيرد (به استثناي مناطق حفاظتشده)، به صورت رايگان در اختيار وزارت مسكن و شهرسازي قرار دهند.
تبصره2ـ چنانچه بخشي از زمينهاي واقع در اين طرحها متعلق به بخش غيردولتي باشد، وزارت مسكن و شهرسازي ميتواند از طريق توافق با مالكان و تهاتر، آنها را با اراضي ديگري كه از طريق دستگاههاي موضوع تبصره (1) اين ماده در اختيار ميگيرد بر مبناي قيمت كارشناسي اراضي معاوضه كند.
ماده 4ـ
وزارت مسكن و شهرسازي موظف است نسبت به اجراي آمادهسازي اراضي موضوع اين آييننامه قبل از شروع به احداث مسكن از طريق مشاركت يا واگذاري مديريت اجرا به بخش غيردولتي اقدام كند.
تبصره ـ با توجه به تأمين تمام سرانههاي خدماتي در اين طرحها و آمادهسازي آنها، شهرداريها به هنگام صدور مجوز ساخت و پايان كار صرفاً هزينههاي عوارض قانوني را دريافت كنند.
ماده 5 ـ
وزارت تعاون موظف است نسبت به سازماندهي كليه متقاضيان واجد شرايط موضوع اين آييننامه در قالب تعاونيهاي پسانداز و تأمين مسكن اقدام نموده و تا پايان مراحل كار بر اجراي اين فرايند شامل تشكيل تعاونيها و تطبيق شرايط اعضا، برنامهريزي تأمين منابع سهم متقاضي و انعقاد قرارداد تعاونيها با سازندگان ذيصلاح مسكن تا مرحله تحويل و تسويه حساب نظارت كند.
تبصره1ـ زمينهاي مسكوني موضوع اين آييننامه از سوي وزارت مسكن و شهرسازي به صـورت اجـاره طولاني مدت نود و نه سـالـه در قالب واگـذاري حـق بهـرهبرداري از زمين به اعضاي واجد شرايط تعاونيهاي يادشده واگذار خواهد شد و هزينههاي آمادهسازي مربوط بهصورت اقساط پانزده ساله همزمان با اقساط تسهيلات بانكياز متقاضيان دريافت خواهدشد. بديهي است امكان واگذاري اعياني ملك توسط مالك اصلي به ديگران وجود دارد.
تبصره2ـ تعاونيهاي پسانداز و تأمين مسكن موضوع اين ماده بايد از طريق انعقاد قرارداد ساخت واحدهاي مسكوني با سازندگان داراي پروانه و صلاحيت از وزارت مسكن و شهرسازي و تأمين حداقل بيست درصد (20%) از هزينه احداث مسكن نسبت به تأمين مسكن خود اقدام كنند. متوسط زيربناي مفيد احداثي هر مجموعه حداكثر هفتادو پنج (75) متر مربع خواهد بود.
تبصره3ـ رعـايت مقـررات ملـي ساختمـان و به كارگيـري شيـوههاي معمـاري ايراني ـ اسلامي در كليه اين ساخت و سازها ضروري ميباشد.
تبصره4ـ وزارتخانههاي مسكن و شهرسازي و تعاون حسب مورد مسئوليت نظارت عالي بر تحقق صحيح اجراي مفاد اين ماده را به عهده خواهند داشت.
ماده 6 ـ
وزارتخانههاي متولي تأمين خدمات زيربنايي و روبنايي موظفند تأمين خدمات اين مناطق را در اولويت برنامههاي اجرايي خود قرار دهند.
ماده 7ـ
وزارت بازرگاني موظف است مصالح اصلي موردنياز را در صورتكمبود داخلي از طريق واردات تأمين كند.
ماده 8 ـ
بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران موظف است نسبت به تأمين تا هشتاددرصد (80%) از هزينه احداث واحدهاي مسكوني بر اساس نرخ مصوب شوراي پول و اعتبار و پرداخت آن طبق ضوابط مربوط در وجه سازندگان در قالب مشاركت مدني و سپس فروش اقساطي آن در اقساط پانزده ساله به صورت پلكاني در وجه اعضاي واجد شرايط تعاونيها اقدام كند.
ماده 9ـ
سازمان مديريت و برنامهريزي كشور مكلف است نسبت به تأمين و پرداخت اعتبارات مورد نياز هزينههاي آمادهسازي زمين موضوع ماده (4) طبق اعلام وزارت مسكن و شهرسازي و همچنين پنجاه درصد (50%) از سود وكارمزد تسهيلات بانكي موضوع ماده (8) به صورت يارانه اقدام كند.
ماده 10ـ
دستورالعمل اجرايي اين آييننامه ظرف يك ماه پس از ابلاغ از سوي وزارت مسكن و شهرسازي با همكاري وزارت تعاون و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران تهيه و ابلاغ خواهد شد.
[امضاء]
معاون اول رئيسجمهور ـ پرويز داودي