شماره دادنامه: 808 ـ 809 - اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4، 6 و 10 تجديدنظر ديوان عدالت اداري
شماره83/429 و 444 11/1/1386
تاريخ: 6/12/1385 شماره دادنامه: 808 ـ 809 كلاسه پرونده: 83/444ـ 429
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: مديرکل دفتر هماهنگي هيأتهاي رسيدگي به تخلفات اداري وزارت جهادکشاورزي.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4، 6 و 10 تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه دوم در رسيدگي به پرونده کلاسه 78/174 موضوع شکايت آقاي سيدمحمد عبداللهي به طرفيت، وزارت جهاد سازندگي به خواسته ابطال رأي هيأت تجديدنظر اول جهاد سازندگي ـ اعاده به خدمت به شرح دادنامه شماره 16 مورخ 10/1/1379 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه شاکي کارمند قراردادي جهاد سازندگي است و طبق ماده 6 قانون استخدام کشوري تعريف خاصي دارد بنابراين اجراي بند (ح) ماده 9 قانون رسيدگي به تخلفات اداري مصوب سال 1372 به عنوان مجازات کارمند قراردادي مورد نداشته و خلاف مقررات است زيرا اجراي اين بند صرفاً براي کارمندان رسمي دولت بايد اعمال شود. بنابراين با توجه به ماده 6 قانون استخدام کشوري و ماده 3 آييننامه استخدام پيماني موضوع تبصره ماده 6 قانون مذکور سازمان ميتواند از ماده 6 آييننامه مذکور استفاده نمايد. بنابراين با رعايت تبصره ذيل ماده 21 قانون رسيدگي به تخلفات اداري رأي به ابطال و نقض رأي شماره 97/77 مورخ 2/12/1377 شعبه اول تجديدنظر صادر و پرونده جهت رسيدگي مجدد و رعايت مقررات استخدام کشوري و تخلفات اداري به شعبه همعرض ارجاع و اعلام ميگردد. الف ـ2ـ شعبه چهارم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 79/394 موضوع تقاضاي تجديدنظر مديرکل دفتر هماهنگي هيأتهاي رسيدگي به تخلفات اداري وزارت جهاد کشاورزي نسبت به دادنامه شماره 16 مورخ 19/1/1379 شعبه شانزدهم به شرح دادنامه شماره 469 مورخ 2/5/1380 با رد اعتراض تجديدنظر خواه دادنامه بدوي را عيناً تاييد نموده است. ب ـ 1ـ شعبه سوم در رسيدگي به پرونده کلاسه81/2079 موضوع شکايت صمد يازرلو به طرفيت سازمان جهاد کشاورزي استانگلستان به خواسته اعتراض به رأي شماره 42/81 مورخ 15/9/1381 هيأت تجديدنظر رسيدگي به تخلفات اداري به شرح دادنامه 1465 مورخ 23/6/1382 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به اقرار صريح شاکي به غيبتهاي انتسابي، رأي معترضعنه طبق قانون صادر گرديده لذا شکايت موجه بـه نظر نميرسد حکم بـه رد شکايت صادر و اعلام ميگردد. ب ـ2ـ شعبه دهم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/919 موضوع تقاضاي تجديدنظر آقاي صمد يازرلو نسبت به دادنامه شماره 1465 مورخ 23/6/1382 شعبه سوم به شرح دادنامه شماره183 مورخ31/2/1383 با رد تجديدنظرخواهي دادنامه بدوي را عيناً تاييد و استوار نموده است. ج ـ1ـ شعبه ششم در رسيدگي به پرونده کلاسه 80/924 موضوع شکايت آقاي مجيد قنبري به طرفيت سازمان جهاد استان کرمانشاه ـ اداره کل امور عشايري استان به خواسته اعتراض نسبت به دادنامه شماره 5/80ت2 مورخ 2/2/1380 هيأت تجديدنظر رسيدگي به تخلفات اداري وزارت جهاد و نقض آن به شرح دادنامه شماره 891 مورخ 7/5/1381 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به اينکه شاکي دليل موجهي بر مخدوش بودن رأي معترضعنه و نقض قوانين و مقررات در آن ارائه ننموده است، شکايت غيرموجه تشخيص حکم به رد شکايت صادر و اعلام ميگردد. ج ـ2ـ شعبه ششم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/1404 موضوع تقاضاي تجديدنظر آقاي مجيد قنبري نسبت به دادنامه شماره 891 مورخ 7/5/1381 شعبه ششم بهشرح دادنامه شماره 1268 مورخ 16/12/1382 با رد تجديدنظرخواهي دادنامه بدوي را عيناً تاييد و استوار نموده است. د ـ1ـ شعبه شانزدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/666 موضوع شکايت آقاي بهروز انصاريکلاچاهي به طرفيت هيأت رسيدگي به تخلفات اداري کارکنان جهاد کشاورزي استان گيلان به خواسته نقض و ابطال رأي 42/80ت2 مورخ 17/10/1380 هيأت مذکور و بازگشت به کار به شرح دادنامه شماره 1742 مورخ 21/8/1381 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به اينکه از سوي شاکي دلايل متقن و معتبري در جهت مخدوش بودن رأي معترضعنه که موجبات نقض و ابطال آن را فراهم سازد اقامه و ارائه نگرديده است و اشکالي از حيث نقض قوانين و مقررات و يا مخالفت با آنها در رأي مذکور ملاحظه و مشاهده نميشود. عليهذا خواسته شاکي غير ثابت تشخيص و حکم به رد آن صادر و اعلام ميدارد. دـ2ـ شعبه دهم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/4 موضوع تقاضاي تجديدنظر آقاي بهروز انصاري نسبت به دادنامه شماره 1742 مورخ 21/8/1381 شعبه 16 به شرح دادنامه شماره 495 مورخ 31/4/1382 چنين رأي صادر نموده است، از آنجا که رأي قطعي شماره 42/80ت2 مورخ 17/10/1380 هيأت تجديدنظر رسيـدگي به تخلفات اداري وزارت جهاد کشاورزي مبني بر محکوميت بازخريد خدمت تجديدنظرخواه مستنداً به بندهاي 6 و 16 و 26 ماده8 و بند (ح) ماده 9 قانون رسيدگي به تخلفات اداري مصوب 7/9/1372 مجلس شوراي اسلامي و در تاييد رأي هيأت بدوي صادر شده است، بنابراين ايراد مؤثري که سبب گسيختن دادنامه تجديدنظر خواسته گردد ابراز نشده با رد تجديدنظرخواهي دادنامه بدوي عيناً تاييد و استوار ميگردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور قضات شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشـاوره و احراز تعارض در باب شمول يا عدم شمول قانون رسيدگي به تخلفات اداري در مورد کارمندان قراردادي بين دادنامههاي فوقالذکر بـا اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مينمايد.