شماره دادنامه: 751 كلاسه پرونده: 83/297
شماره هـ/83/297 12/2/1385
تاريخ: 30/11/1384 شماره دادنامه: 751 كلاسه پرونده: 83/297
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: آقاي محمود گودرزي.
موضوع شكايت و خواسته: ابطال بند7 بخشنامه شماره 65/710 مورخ10/11/1380 وزارت آموزش و پرورش.
مقدمه: شاكي بشرح دادخواست تقديمي اعلام داشته است، مدت يازده سال است در منطقه محروم بجستان در يكي از مدارس راهنمائي اشتغال به كار دارم. طبق قانون و تعريف ارائه شده از سوي شوراي امور اداري و استخدامي كشور مصوبه 11/11/1374 و 1/11/1375 بايد از مزاياي مناطق محروم از جمله پاداش مناطق محروم برخوردار باشم. پاداشي كه از 7 سال پيش تاكنون پرداخت نگرديد و هنگام پرداخت وزارت آموزش و پرورش با استناد به بند7 بخشنـامه شماره 65/710 مورخ10 بهمن ماه1380 معاون پشتيباني وزارت آموزش و پرورش قشر وسيعي از فرهنگيان اين مناطق را از حق مسلم خود محروم نمودهاند. چراكه طبق اين بخشنامه غيربومي بودن، عدم تدريس در شهر و خدمت خود خواسته در مناطق محروم ميباشد كه موضوع امر در مورد حقير واقع شده است. چراكه من از شهر ديگري در اين منطقه مشغول خدمت ميباشم و از موطن اصلي خود 120 كيلومتر دور ميباشد و در حقيقت غير بومي به حساب ميآيم اما تنها به جرم اينكه محل استخدام اوليهام روستاي مرنديز بوده و بيش از سه سال در يك روستا مشغول خدمت بودهام و هيچگاه در طول اين مدت يازده سال با انتقالم موافقت نشده بومي به حساب ميآيم و از پاداش مناطق محروم، هزينه مسكن و هزينه رفت و آمد و امتياز بيتوته در محل محروم باشم. وجود قوانين چه در مفهوم عام و چه در مفهوم خاص براي حُسن جريان زندگي انسانها يك امر ضروري و اجتناب ناپذير است تا در بستر آن به عدالت اجتماعي برسيم. عليهذا تقاضاي ابطال بند7 بخشنامه شماره65/710 مورخ 10/11/1380 معاون پشتيباني وزارت آموزش و پرورش را به استناد قسمت اخير ماده 25 قانون ديوان عدالت اداري را دارم. مديركل امور اداري وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 42/44396/710 مورخ 24/6/1383 اعلام داشتهاند، هيأت وزيران به منظور جذب و نگهداري نيروي انساني متخصص شاغل در دهستانهاي محروم تسهيلات هزينه مسكن، هزينه سفر و يك ماه مجموع حقوق و فوقالعاده شغل به عنوان پاداش براي مستخدمين رسمي و پيماني غيربومي و داوطلب خدمت در مناطق محروم مد نظر گرفته است و طبق نامه شماره45931/3/ط/2 مورخ4/11/1379 دفتر نظامهاي استخدامي سازمان مديريت و برنامهريزي كشور و به موجب مصوب 11/11/1374 شوراي امور اداري و استخدامي كشور، بومي و غير داوطلب به مستخدمي اطلاق ميشود كه يكي از دو معيـار زير را داشته باشد. 1ـ محل اشتغال مستخدم محل تولد وي باشد. 2ـ محل اشتغال مستخدم محل ورود به خدمت وي باشد. با اين وصف همانطوري كه از مفاد برگ دادخواست مشاراليه مشهود است و شاكي به آن اذعان نموده محل اشتغال مستخدم محل تولد وي ميباشد بنابراين وي بومي بوده و مشمول بخشنامه مزبور نميباشد و از سويي ديگر وزارت آموزش و پرورش صرفاً مجري نظرات و دستورالعملهاي سازمان مديريت و برنامهريزي كشور ميباشد و شايسته است ايشان عليه سازمان مذكور به عنوان متولي دستگاههاي اجرائي طرح دعوي بنمايد، معذالك در اصل شكايت متوجه وزارت متبوع نميباشد. اينكه با عنـايت به مراتب فوق خواهشمند است ضمن ارائه طريـق شاكي نسبت به رد شكايت وي اقدام فرماييد. هيأت عمومـي ديـوان عدالت اداري در تـاريخ فوق بـا حضور رؤساي شعب بـدوي و رؤسا و مستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشـاوره با اكثريت آراء به شـرح آتي مبادرت به صدور رأي مينمايد.