هيئت وزيران در جلسه مورخ 8/4/1384 بنا به پيشنهاد شماره 8404/726/هـ مورخ 7/3/1384 وزارت اموراقتصادي و دارايي و به استناد بند (و) و ماده (14) تنفيذي قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهورياسلامي ايران موضوع ماده (9) قانون برنـامـه چهـارم تـوسعـه اقتصـادي، اجتمـاعي و فرهنگـي جمهـوري اسلامـي ايران ـ مصوب 1383ـ آييننامه اجرايي شيوههاي قيمتگذاري سهام، تخفيفها و چگونگي پرداخت قيمت توسط خريداران را به شرح زير تصويب نمود:
ماده 1ـ
انواع سهام قابل واگذاري موضوع ماده (7) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهورياسلاميايران ـ مصوب 1383ـ از طريق سازمان خصوصيسازي از نظر طبقهبندي براي فروش عبارتند از:
الف ـ سهام تدريجي شركتي كه براي اولين بار از طريق بورس عرضه ميشود و داراي قيمت تابلو بورس نيست.
ب ـ سهام تدريجي شركت كه قبلاً از طريق بورس عرضه شده و داراي قيمت تابلو است.
جـ سهام بلوكي شركتي كه از طريق بورس عرضه ميشود.
دـ سهام شركتي كه از طريق مزايده عرضه ميشود.
ماده 2ـ
سهام موضوع بند (الف) ماده (1) اين آييننامه طبق ضوابط موردعمل سازمان بورس اوراق بهادار و سهام موضوع بند (ب) نيز مطابق قيمت تابلو بورس و عرف حاكم برعرضه و تقاضاي بازار عرضه ميشود و داراي قيمت پايه نميباشند.
ماده 3ـ
قيمت پايه سهام بلوكي شركتهاي داراي قيمت تابلو موضوع بند (ج) ماده(1) معادل صددرصد قيمت مبناي سهام تدريجي شركت يا بيشتر به تشخيص سازمان خصوصيسازي خواهد بود.
تبصره1ـ قيمت مبناي سهام تدريجي موضوع اين ماده معادل ميانگين آخرين قيمتهاي روز بورس در دو ماه آخر قبل از ماه بررسي و تعيين قيمت پايه سهام بلوكي است. قيمت مبناي سهام تدريجي در هرحال از 80 درصد حداكثر قيمت سهام در آن فاصله كمتر نخواهد بود. چنانچه مراحل تعيين قيمت پايه تا آخرين روز ماه به اتمام نرسد، قيمتگذاري با احتساب ماه جديد به عنوان ماه آخر صورت خواهد گرفت.
تبصره2ـ چنانچه از زمان اولين معامله سهام يك شركت در بورس كمتر از دو ماه گذشته باشد، ميانگين قيمت موضوع اين ماده در مقطع اولين معامله تا روز آخر ماه قبل از قيمتگذاري محاسبه خواهد شد، مشروط بر آنكه اين مقطع كمتر از پانزده روز كاري بورس نباشد. چنانچه در مهلت دو ماهه مورد محاسبه، مجامع عمومي شركت در خصوص تقسيم سود و يا تغيير سرمايه اتخاذ تصميم نمايند، ميانگين قيمت موضوع اين ماده در فاصله زماني باز شدن نماد شركت بعد از اتخاذ تصميم تا روز آخر ماه قبل از قيمتگذاري محاسبه خواهد شد، مشروط بر آنكه اين فاصله زماني كمتر از پانزده روز كاري بورس نباشد. در هرحالت، حداكثر قيمت سهام براي تعيين هشتاد درصد نصاب موضوع تبصره(1) اين ماده در مقطع زماني محاسبه ميانگين قيمت، ملاك عمل خواهد بود.
تبصره3ـ تعيين قيمت پايه براي سهام بلوكي شركتي كه فاقد قيمت بورس باشد و يا چنانچه مقطع زماني اولين معامله يا بازگشايي نماد آن كمتر از پانزده روزكاري بورس باشد به نحوي كه مشمول مفاد تبصره (2) فوق نباشد، مطابق ماده (4) اين آييننامه خواهد بود.
ماده 4ـ
قيمت پايه سهام نوع (د) ماده (1) و سهام موضوع تبصره (3) ماده (3) اين آييننامه و نيز پايه حق تقدم سهام به يكي از روشهاي زير و يا تركيبي از آنها تعيين ميشود:
الف ـ نسبت سود خالص قبل از ماليات به نرخ بازده سرمايهگذاري با در نظرگرفتن تأثير عوامل جانبي تعديلكننده قيمت پايه سهام.
1ـ سودخالص قبل از ماليات مندرج در بند فوق، معادل ميانگين سود سه سال آخر شركت قبل از سال واگذاري، با در نظر گرفتن عوامل مؤثر در تعديل، به شرح زير خواهدبود:
1ـ1ـ درآمدها و هزينههاي استثنايي و نيز درآمدهاي حاصل از فروش داراييهاي اسقاطي يا موجودي ناباب و مانند آن در محاسبه سود خالص قبل از ماليات منظور نميشود.
1ـ2ـ چنانچه متوسط توليد سالهايي كه مبناي محاسبه سود خالص قبل از ماليات قرار گرفته است، كمتر از هفتاددرصد بالاترين توليد هريك از سنوات پنجسال آخر شركت باشد، سود مربوط به سالهاي مزبور با احتساب هفتاددرصد بالاترين توليد هريك از سنوات پنجسال گذشته منظور ميشود.
2ـ نرخ بازده سرمايهگذاري معادل نرخ مؤثر سود عليالحساب سپردههاي سرمايهگذاري بلندمدت پنجساله بانكي به اضافه پنج درصد تعيين ميشود.
3ـ عوامل جانبي تعديلكننده قيمت پايه سهام مذكور در بند (الف) عبارتند از:
3ـ1ـ در صورتي كه سرمايه شركت در سال واگذاري سهام از سال قبل از آن از محل آوردههاي نقدي يا مطالبات سهامداران افزايش يافته باشد، صددرصد مبلغ افزايش سرمايه به ارزش كل شركت افزوده ميشود. همچنين مبالغ نگهداري شده در شركت از محل سود سال قبل از واگذاري تحت هر عنوان به قيمت پايه سهام شركت اضافه ميشود.
3ـ2ـ در مواردي كه ماليات بر درآمد شركت از طريق رسيدگي به دفاتر و برگشت هزينه به حالت عادي تعيين گرديده ولي قطعي نشده باشد، مالياتهاي غيرقطعي به نسبت تفاوت ميانگين مالياتهاي قطعي و محاسبه شده در آخرين سه سالي كه مالياتهاي شركت به حالت مذكور قطعي شده باشد، محاسبه و تفاوت بين مالياتهاي مزبور و ذخاير مربوط از قيمت پايه سهام كسر ميشود.
3ـ3ـ هفـتاد درصد تفـاوت بين قيمت دفتـري و ارزش روز داراييـهاي منقول و غيرمنقولي كه بنا به تشخيص شركت مادر تخصصي براي عمليات شركت ضروري نيست، به قيمت پايه سهام افزوده خواهد شد. ارزش روز داراييهاي مذكور را كارشناسان رسمي دادگستري تعيين خواهند كرد.
3ـ4ـ قيمت تمام شده طرحهاي توسعه و تكميل طرحهاي نيمهتمام يا آماده بهرهبرداري يا طرحهايي كه كمتر از پنج سال از شروع بهرهبرداري آنها گذشته باشد، بهشرح زير محاسبه و تفاوت حاصل به قيمت پايه سهام اضافه ميشود:
3ـ4ـ1ـ درخصوص هزينههاي ارزي اعم از خريد ماشينآلات يا ساير هزينهها، جمع هزينههاي ارزي به قيمت روز ارز براي سرمايهگذاري و يا قيمت داراييهاي مزبور براساس نظر كارشناس رسمي دادگستري محاسبه خواهد شد.
3ـ4ـ2ـ درخصوص هزينههاي ريالي، محاسبات براساس شاخص قيمت عمده فروشي اعلام شده از سوي بانك مركزي جمهورياسلاميايران در بخش مربوط با نظر كارشناس رسمي دادگستري يا كارشناس خبره انجام خواهد شد.
3ـ5ـ تفاوت بين قيمت دفتري و ارزش سهام و سرمايهگذاري انجام شده در ساير شركتها، حسب مورد به قيمت معـاملـه شده در بورس يا ارزيابي آن به روش ارزيابي انجام شده در شركت سرمايهگذار، مطابق اين آييننامه، اضافه يا از آن كسر ميشود. در مواردي كه سود اين قبيل سرمايهگذاريها در حسابها عمل شده باشد، سود منظور شده بايد از سود خالص قبل از ماليات كسر شود.
ب ـ ارزش روز خالص داراييهاي شركت (قيمت روز داراييها پس از كسر كليه بدهيها).
ج ـ تنزيل خالص جريان وجوه نقد شركت در ده سال آينده با اعمال نرخ مذكور در بند (2) همين ماده.
دـ ارزش اسمي سهام.
هـ ـ ارزش ويژه دفتري (به شرط مثبت بودن).
وـ ارزش اسمي سهام حداكثر ده سال قبل از سال واگذاري با اعمال تغييرات شاخص قيمت عمده فروشي.
ماده 5 ـ
قيمتهاي پايه تعيين شده توسط سازمان خصوصيسازي به روشهاي مندرج در مواد (3)و (4) اين آييننامه پس از تصويب هيئتعالي واگذاري ملاك عمل قرار خواهد گرفت.
ماده 6 ـ
قيمت پايه سهام مصوب موضوع ماده (5) تا تشكيل مجامع عمومي به منظور تصويب صورتهاي مالي جديد يا تغيير در سرمايه شركت اعتبار دارد، مگر آن كه هيئت عالي واگذاري مهلت كمتري را براي اعتبار اين قيمت پايه مقرر نموده باشد.
ماده 7ـ
چنانچه پس از درج آگهي و عرضه سهام نوع « ج» و « د» سهام عرضه شده به فروش نرود، سازمان خصوصيسازي مجاز است با كسر حداكثر پنج درصد از قيمت پايه قبلي، عرضه را طبق مقررات مربوط تجديد نمايد. كسر بيش از پنج درصد از قيمت قبلي با پيشنهاد سازمان خصوصيسازي و تصويب هيئتعالي واگذاري ميسر خواهد بود.
ماده 8ـ
چنانچه خريدار طي مدت پرداخت اقساط به موجب قرارداد فروش، حداقل يكي از موارد زير را انجام دهد، سازمان خصوصيسازي ميتواند به موجب دستورالعملي كه به تصويب هيئت عالي واگذاري ميرسد، سود فروش اقساطي را تا صفر تقليل دهد و يا دوره بازپرداخت اقساط را به مدت دو سال ديگر (مجموعاً پنج سال از تاريخ معامله) افزايش دهد:
الف ـ اشتغال را درسطح روز خريداري حفظ نمايد يا آن را افزايش دهد.
ب ـ كارايي و بهرهوري واحد خريداري شده را ارتقا بخشد.
ج ـ سرمايهگذاري جديد در همان واحد انجام دهد.
ماده 9ـ
پرداخت قيمت توسط خريداران بارعايت ترتيبات زير انجام ميگيرد:
[امضاء]
معاون اول رئيسجمهور ـ محمدرضا عارف