هيئت وزيران در جلسه مورخ 8/4/1384 بنا به پيشنهاد شماره 55749/101 مورخ 31/3/1384 سازمان مديريت و برنامهريزي كشور و به استناد بند (11) ماده (121) قانون برنامـه چهـارم تـوسعـه اقتصـادي، اجتماعـي و فرهنگـي جمهـوري اسلامي ايران ـ مصوب 1383ـ آييننامه اجرايي بند ياد شده را به شرح ذيل تصويب نمود:
ماده 1ـ
در اين آييننامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط بكار برده ميشوند:
الف ـ پدافند غيـرعامل: مجموعـه اقدامـات غيرمسلـحانهاي كه مـوجـب كاهش آسيبپذيري نيروي انساني، ساختمانها و تأسيسات، تجهيزات و شريانهاي كشور در مقابل عمليات خصمانه و مخرب دشمن ميگردد.
ب ـ مراكز تحت پوشش: كليه تأسيسات زيربنايي، ساختمانهاي حساس و شريانهاي اصلي و حياتي كشور اعم از آنكه در دست مطالعه، اجرا و يا در حال بهرهبرداري ميباشند و احتمال حملات نظامي دشمن عليه آنها وجود دارد به شرح زير سطح بندي ميشود:
1ـ اصلي و حياتي: مراكزي كه داراي گستره فعاليت ملي ميباشند و وجود و استمرار فعاليت آنها براي كشور حياتي است و آسيب يا تصرف آنها بوسيله دشمن باعث اختلال كلي در اداره امور كشور ميگردد.
2ـ مراكز حساس: مراكزي كه داراي گستره فعاليت منطقهاي ميباشند و وجود و استمرار فعاليت آنها براي مناطقي از كشور ضروري است و آسيب يا تصرف آنها بوسيله دشمن باعث بروز اختلال در بخشي از كشور ميگردد.
3ـ مراكز مهم: مراكزي كه داراي گستره فعاليت محلي ميباشند و وجود و استمرار فعاليت آنها براي بخشي از كشور داراي اهميت است و آسيب يا تصرف آنها بوسيله دشمن باعث بروز اختلال در بخشي از كشور ميگردد.
ج ـ كميته دائمي: كميته دائمي پدافند غيرعامل كشور متشكل از نمايندگان ستاد كل نيروهاي مسلح، دولت و قرارگاه پدافند هوايي خاتمالانبياء (ص) كه براساس فرمان رهبري تشكيل گرديده است.
د ـ دبيرخانه كميته دائمي: دبيرخانه كميته دائمي پدافند غيرعامل مستقر در ستاد كل نيروهاي مسلح.
هـ ـ سازمان مديريت: سازمان مديريت و برنامهريزي كشور.
و ـ وزارت دفاع: وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح.
ز ـ قرارگاه پدافند: قرارگاه پدافند هوايي خاتمالانبياء (ص).
ح ـ كميته دستگاه اجرايي: كميتههاي پدافند غيرعامل دستگاههاي اجرايي كشور كه با مسئوليت بالاترين مقام دستگاه يا يكي از معاونين وي با اختيارات كافي تشكيل ميگردد.
ماده 2ـ
وظايف و اختيارات كميته دائمي عبارتند از:
1ـ تصويب سياستها و خط مشيهاي پدافند غير عامل كشور.
2ـ ايجاد زمينههاي مناسب فرهنگي به منظور ارتقاي آگاهي درخصوص پدافند غيرعامل.
3ـ تصويب ضوابط و دستور العملهاي (عمومي و اختصاصي) مرتبط با اين آييننامه.
4ـ تعيين مصاديق تأسيسات زيربنايي، ساختمانهاي حساس و شريانهاي اصلي و حياتي كشور.
5 ـ تصويب سطحبندي و اولويتبندي مراكز تحت پوشش براساس پيشنهاد دستگاه مربوط.
6 ـ تصويب طرحهاي پدافند غيرعامل و برآورد اعتبار مورد نياز آن.
تبصره ـ كميته دائمي ميتواند حسب مورد تصويب طرحهاي پدافند غيرعامل مراكز مهم را به كميته پدافند غيرعامل دستگاههاي مشمول تفويض نمايد.
7ـ بررسي و تأييد نتايج ارزيابيها از اجراي طرحهاي پدافند غيرعامل به منظور اصلاح و بهينهسازي طرحها و روشها.
8 ـ نظارت بر اجراي صحيح آييننامه موجود.
9ـ ايجاد هماهنگي لازم در دستگاههاي اجرايي به منظور توسعه، ارتقاي آگاهي و رعايت پدافند غيرعامل.
ماده 3ـ
دبيرخانه كميته دائمي وظايف و اختيارات زير را برعهده دارد:
1ـ تهيه پيش نويس سياستها و خط مشيها به منظور ارايه به كميته دائمي.
2ـ بررسي دستورالعملهاي پيشنهادي و تنظيم دستور جلسات كميته دائمي.
3ـ تنظيم اولويت موضوعات جهت طرح در جلسات كميته دائمي.
4ـ ابلاغ ضوابط و دستورالعملهاي مصوب كميته دائمي به دستگاههاي مشمول.
ماده 4 ـ
وزارت دفاع داراي وظايف و اختيارات زير است:
1ـ پيگيري اجراي طرحهاي پدافند غيرعامل.
2ـ تهيه و تدوين ضوابط و مقررات عمومي در زمينه پدافند غيرعامل و پيشنهاد آن به كميته دائمي.
3ـ انجام پژوهشهاي نظري و كاربردي عمومي در زمينه پدافند غيرعامل با استفاده از ظرفيتهاي بخش دفاع.
4 ـ برنامهريزي و اجراي آموزشهاي كوتاه مدت پدافند غيرعامل.
5 ـ ارزيابي فني طرحهاي پدافندغيرعامل تهيهشده توسطكميته دستگاههاي اجرايي.
6 ـ تهيـه گزارش نظارت بر اجراي پدافند غيرعامل دستگاههاي اجرايي و ارايه آن به كميته دائمي.
ماده 5 ـ
سازمان مديريت مسئول لحاظ نمودن مصوبات فني كميته دائمي در تهيه، تدوين و ابلاغ ضوابط و معيارهاي فني به دستگاههاي اجرايي ميباشد.
ماده 6 ـ
قرارگاه پدافند داراي وظايف و اختيارات زير است:
1ـ تبيين و برآورد تهديدات و شناسايي دقيق تسليحات دشمن از نظر زمان، حجم و منطقه عمل جهت ارايه به كميته دائمي.
2ـ هماهنگسازي برنامههاي پدافند عامل و غيرعامل با توجه به ميزان اثربخشي پدافند در هر نقطه و ارايه پيشنهاد به كميته دائمي.
3ـ ارزيابي عملياتي اولويت بندي مراكز تحت پوشش با توجه به برآورد تهديدات و پيشنهاد به كميته دائمي.
ماده 7ـ
وظايف و اختيارات كميتههاي دستگاههاي اجرايي عبارتند از:
1ـ بررسي و پيشنهاد سطحبندي و اولويتبندي مراكز دستگاه مربوط.
2ـ پيگيري تهيه و اجراي طرح پدافند غيرعامل مراكز موجود براساس مصوبات كميته دائمي و نظام فني و اجرايي كشور به نحوي كه در طول برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1383ـ حداقل مراكز حياتي و حساس كشور ايمن سازي شوند.
3ـ نظارت بر اعمال ضوابط و مقررات پدافند غيرعامل در طرحهاي دستگاه مربوط.
4ـ انجام پژوهشها و آموزشهاي تخصصي و عمومي در زمينه پدافند غيرعامل مرتبط با موضوعات تخصصي دستگاه مربوط.
ماده 8 ـ
در مورد طرحهاي مصوب و در دست اجرا يا در دست مطالعه كه اعتبار آنها از محل بودجه عمومي كشور تأمين ميگردد، دستگاه اجرايي موظف است اعتبار مربوط به رعايت اجراي ضوابط و مقررات پدافند غيرعامل را ضمن اعتبار سالانه آن دستگاه پيشبيني نمايد.
ماده 9 ـ
سازمان مديريت و برنامهريزي كشور با توجه به مصوبات كميته دائمي در مورد تأمين اعتبار مراكز در حال بهرهبرداري، مربوط به دستگاههايي كه از محل بودجه عمومي كشور تأمين اعتبار ميگردند، براساس پيشنهاد هريك از دستگاههاي اجرايي و با رعايت مفاد ماده (32) قانون برنامه چهارم توسعه اعتبار مورد نياز براي اجراي طرحهاي پدافند غيرعامل مراكز مذكور را ضمن لايحه بودجه ساليانه كشور پيشبيني مينمايد.
ماده 10ـ
كليه شركتهاي دولتي موظفند اعتبار مورد نياز براي طرحهاي پدافند غيرعامل مربوط به مراكز در حال بهرهبرداري، در دست اجرا و يا در دست مطالعه مربوط را از محل منابع داخلي پيشبيني و تأمين نمايند.
[امضاء]
معاون اول رئيسجمهور ـ محمدرضا عارف