هيئت وزيران در جلسه مورخ 10/8/1383 بنابهپيشنهاد مشترك وزارت صنايع و معادن و سازمان مديريت و برنامهريزي كشور و به استناد بند (ج) ماده (2) قانون تنظيم بخشي از مقررات تسهيل نوسازي صنايع كشور و اصلاح ماده (113) قانون برنامهسوم توسعه اقتصادي ، اجتمـاعـي و فـرهنگـي جمهـوري اسلامـي ايران ـ مصوب 1382ـ آييننامه اجرايي بند يادشده را به شرح زير تصويب نمود :
ماده 1ـ
اصطلاحات و واژههايي كه در اين آييننامه به كار رفته است، داراي معاني زير ميباشند:
الف ـ پيمانكار: شخص حقوقي ايراني يا مشاركت ايراني ـ خارجي است كه داراي رتبهبندي مناسب از سازمان مديريت و برنامهريزي كشور بوده و مسئوليت مطالعه ، طراحي ، مهندسي ، تأمين ، تدارك ، ساخت و اجراي پروژه را به صورت جداگانه يا بهصورت توأم براساس اسناد و مدارك پيمان تعهد ميكند.
ب ـ سهم انجام كار در داخل كشور: سهم ارزش فعاليتهاي مختلف قرارداد است كه توسط پيمانكار به طورمستقيم يا از طريق اشخاص ثالث ( اعم از ايراني يا خارجي ) در داخل كشور توليد و يا انجام ميشود .
پ ـ پيمانكار دستدوم: شخص حقوقي ايراني يا خارجي يا مشاركت ايراني ـ خارجي است كه از طرف پيمانكار براي انجام بخشي از انجام كار با او قرارداد منعقد ميگردد.
ماده 2ـ
براي افزايش سهم انجام كار در ايران ، دستگاههاي اجرايي موضوع ماده (11) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي ، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ، موظفند قيمتهاي پيشنهادي شركت كنندگان (پيمانكاران) در مناقصههاي طرحهاي صنعتي و زيربنايي و خريد فني و مهندسي خود را ، براساس ضوابط ماده (3) همسنگ و مقايسه نمايند.
ماده 3ـ
قيمت همسنگ شده از رابطه زير بهدست ميآيد: ضريب همسنگ سازي/ قيمت هر پيشنهاد= قيمت همسنگ شده هر پيشنهاد الف ـ ضريب همسنگ سازي كه با (I) نشان داده ميشود از رابطه زير بهدست ميآيد: I= [1+0.01(K1*E1*e1+K2*E2*e2+K3*P*p+K4*C*c+m+a-J*j)] اجزاي رابطه فوق به شرح زير تعريف و يا تعيين ميگردند: e1: نسبت ارزش خدمات مهندسي پايه به مبلغ كل قرارداد. e2: نسبت ارزش خدمات مهندسي تفصيلي به مبلغ كل قرارداد. p : نسبت ارزش تأمين ، تدارك و ساخت (كالا و تجهيزات) به مبلغ كل قرارداد. c : نسبت ارزش كار ساختمان و نصب به مبلغ كل قرارداد. j: درصد ارزشي سهم شريك خارجي از مبلغ كل قرارداد. Ki : (4و3،2،1= i) نسبت ارزش هريك از فعاليتهاي تعهد شده براي انجام كار در ايران به ارزش كل همان فعاليت در پيشنهاد. ب ـ مقاديرE1 وE2 وP وC وJ به ترتيب از سطر اول ، دوم ، سوم ، چهارم و پنجم جدول زير بهدست ميآيد:
نوع قرارداد |
EPC |
EP |
PC |
E1 |
E2 |
P |
C |
ملاحظات |
نوع كار |
خدمات مهندسي پايه E1 |
30 |
30 |
ـ |
16-Apr |
ـ |
ـ |
ـ |
|
خدمات مهندسيتفصيلي E2 |
23 |
21 |
ـ |
ـ |
16-Apr |
ـ |
ـ |
|
تأمين، تدارك كالا و تجهيزات |
18 |
15 |
19-May |
ـ |
ـ |
16-Apr |
ـ |
|
و ساخت P |
ساختمان و نصب C |
10 |
ـ |
10 |
ـ |
ـ |
ـ |
10 |
|
وجود شريكخارجي J |
12/0 |
12/0 |
12/0 |
12/0 |
12/0 |
12/0 |
06/0 |
|
خدمات مهندسي: E (Engineering) تداركات: P (Procurement) اجرا: c (construction) پ ـ متغير m مربوط به همكاري و مشاركت در مديريت است. چنانچه پيمانكار خارجي شريك يا پيمانكار دست دوم خارجي متعهد باشد كه مديريت كار ارجاع شده (مهندسي ـ تداركات ـ اجرا ) را به صورت مشترك و تركيبي از نيروهاي ايراني و خارجي در تمام مراحل سازمان دهي و اجرا كند، 2 m =و در غيرآن، متناسب با مقدار انجام شده، m برابر2 تا صفر ميباشد . ت ـ متغيرa مربوط به آموزش نيروهاي ايراني است. چنانچه پيمانكار خارجي شريك يا پيمانكار دست دوم خارجي به هر تعداد حرفه كه در قراردادها خواسته شده باشد، نيروهاي ايراني را استخدام و به كار گمارده و به آنها به حدي آموزش دهد كه موفق به اخذ گواهينامه آن حرفه از مؤسسات معتبر بينالمللي گردند، 6/1= a و درغير آن، 0 = a مي باشد .
ماده 4ـ
اعمال ضريب همسنگ سازي و تعيين قيمت همسنگ شده موضوع اين آييننامه، پس از ارزيابي فني پيشنهادها و اعمال آن در قيمت انجام مي شود.
ماده 5 ـ
در صورت عدم انجام تعهدات براساس پيشنهاد ارائه شده در مورد سهم انجام كار در ايران يا ساير موارد اين آييننامه، معادل 5/1 برابر تفاوت قيمت پيشنهادي با قيمت همسنگ شده به عنوان جريمه عدم انجام تعهدات از ضمانتنامهها و مطالبات پيمانكار كسر ميگردد . ( اين موضوع بايد در قرارداد درج شود.)
ماده 6ـ
مرجع رسيدگي به اختلافات كارفرما و پيمانكار در مورد تعهدات موضوع اين آييننامه، سازمان مديريت و برنامهريزي كشور خواهد بود. در صورت ضرورت، نظارتهاي لازم از سوي سازمان مزبور بهعمل خواهد آمد.
[امضاء]
معاون اول رييس جمهور ـ محمدرضا عارف